区安全生产监督管理局党组书记、局长程德生
济宁市市中区安全生产监督管理局(以下简称区安监局) 于2001年7月建立，挂济
宁市市中区安全生产委员会办公室牌子，为正科(局)级行政单位，是综合管理全区安
全生产工作的区政府工作部门，也是区安全生产委员会的常设办事机构。
区安监局坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，牢固树立“以人为本，
安全第一”和“注重安全，关爱生命”的观念，加强组织建设，提高队伍素质，规范
制度程序，出色完成了工作使命。在区委、区政府的领导下，区安监局加大综合监管
力度，确保全区没有发生重特大安全生产事故，事故起数、受伤人数、经济损失持续
下降，有效促进了经济发展和社会稳定，为打造“平安中区”建设做出了积极的贡献。
区安监局主要职责是综合管理全区安全生产工作，依法行使安全生产综合监督管
理职权。负责发布全区安全生产信息，综合管理全区生产安全伤亡事故调度统计和安
全生产行政执法分析工作；负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作；
负责劳动防护用品生产经营单位的资格认可和安全监督管理工作；组织、指导全区安
全生产宣传教育及培训工作；负责监督管理全区的工商贸企业的安全生产工作；依法
监督检查建筑项目“三同时”工作；依法监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的
整改工作；拟订全区安全生产科技规划，组织、指导安全生产科学技术研究和技术示
范工作；承担区安全生产委员会的日常工作。
区安监局2001年7月成立以来， 坚持“安全第一，预防为主”的方针，以防止各
类事故的发生为重点，全面落实安全生产责任制，强化安全监管，加大隐患整改力度，
严格实行事故责任追究制度，不断加强“双基”工作，促进了中区安全生产形势的稳
定好转。
加强组织领导，全面落实安全生产责任制中区各级各单位严格落实安全生产责任
制制度，将安全生产目标层层分解，级级落实，形成一级抓一级、一级对一级负责的
责任保证体系。进一步明确了行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人，实
行了“一岗双责”和责任追究制度，真正将安全工作落到了实处。
加强宣传教育，认真搞好培训，提高干部群众的安全生产意识为切实搞好中区的
安全生产工作，建设“平安中区”，加大了安全生产宣传力度。组织有关单位制作了
宣传版面，悬挂了安全生产横幅，对安全生产方面的法律法规上街宣传；利用电视、
报纸等新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传安全生产方针政策，宣传安全生产工作的
先进典型和经验；制作了安全生产访谈录和安监局安全生产检查专题新闻，收到了良
好的宣传效果。特别是“安全生产月”期间，中区组织开展了形式多样，声势浩大、
内容丰富的安全知识宣传活动。一是主题咨询日活动。二是“看一部宣传片，读一本
书，参加一次安全知识竞赛”活动。三是“消防演练” 活动。2001-2005年，共举办
特种作业人员、 危险化学品培训班、 安全生产法等各类培训班23次， 参训人员达
2400多人次，2001-2004年，举办了6期厂长 (经理) 和管理人员培训班。提高了各级
安全管理人员的素质，为做好安全管理工作打下了良好基础。
开展安全生产大检查活动2001-2004年， 区安监局联合有关部门组织开展了建设
“平安中区”专项安全检查活动、冬季安全生产大检查、夏季安全生产大检查、危化
品专项检查等活动，通过采取积极有效的措施，绝大多数的隐患已得到整改，从而确
保了中区没有发生大的伤亡事故。
突出工作重点，继续深化安全生产专项治理继续把安全生产专项整治作为重中之
重的工作来抓，坚持依法整治，强化监管；标本兼治，重在治本；常抓不懈，防止反
弹；突出重点、全面推进的原则，在巩固、深化、提高上下功夫。专项整治实行“分
级负责，归口管理”，明确目标责任，制定专项整治方案，安监部门侧重抓好调度和
督查，严把验收、考核关。突出建筑施工和公众聚集场所领域的安全整治。
认真做好事故调查处理工作2002年，全区共发生事故1起，死亡1人；2003年全区
共发生事故1起，死亡1人；2004年全区未发生安全生产事故。根据《安全生产法》、
《山东省安全生产监督管理规定》等法规，将发生的事故及时上报，并组成事故调查
组，进行事故调查，查明事故发生的原因、人员伤亡和损失情况，确定事故性质和责
任，落实防范措施，有关事故责任人员分别受到行政纪律处分。
加强组织机构建设，健全监管体系，加大安全生产监管力度按照省政府《决定》
的要求，调整充实工作人员，保障工作条件，进一步完善“三级机构、四级网络”，
至2004年底，区安监局有工作人员10名，设综合科(秘书科)、监察科、安全生产监察
大队。各街道办事处已设立安全生产监管机构，并且配备专职监管人员。
加强“双基”建设，建立安全生产长效机制一是加强了安全生产管理组织网络建
设，在全区健全了安全组织网络。二是建章立制，建立了统计报表、统计台帐制度，
健全了培训档案、危险源档案等，实行动态管理的同时使安全生产工作走上了制度化、
规范化的轨道。三是修订完善了重特大事故应急救援预案，各街道办事处、有关部门
相应建立了应急救援预案，并纳入了年底目标考核体系。四是实施安全目标考核工作，
对各办事处、有关部门进行年度考核。