市中区是济宁市的中心城区和市委、市政府所在地，针对城区治安工作实际，牢
固树立“稳定压倒一切”的思想，把防范体系建设摆在突出位置来抓，努力构筑维护
社会稳定的长效机制，大力推进“平安中区”建设，确保了城区政治社会和谐稳定。
健全组织机构， 形成治安防范大格局加强基层综治组织建设。从政法部门选派8
名干部， 担任街道分管稳定工作的副书记，选好配强了街道综治办专职副主任和专
职工作人员。大力加强社区防范组织建设，全面实施社区警务战略，已建成高标准社
区警务室56个，建立了治保、调解、巡逻、帮教、普法“五位一体”的社区治安防范
队伍。全区有公安干警500余人，巡防队伍400人，保安队员1500余人，区、街、居村
各类巡防人员3800余人，形成了治安防范大格局。
加大巡逻力度，形成治安防范大网络不断完善动态防控网络，形成了公安巡警大
队、保安巡防队和街道社区巡防队三级巡逻网络，提高了对社会面的控制能力，城区
社会秩序明显好转，群众安全感进一步增强。坚持最大限度地把警力摆在街面上，加
强对城区重点部位、单位、路段的巡逻，及时处置各类治安事件。按照“政府出资聘
保安， 保安巡防保平安”的思路，组建了400人的巡防大队，在城区主要街道24小时
巡逻，在遏制犯罪、维护治安、调解纠纷、救助群众等方面发挥了重要作用。在街道、
社区建立起社区居委出资出人的谢营社区和低保人员义务巡逻的兴隆桥社区两种模式
的巡防队伍， 目前全区各社区普遍建立了5人以上的巡防队伍。
夯实工作基础，形成社区大防范搞好城区平安建设，关键在街道，重点在社区。
针对社区治安工作中存在的突出问题，紧紧把握防范重点，不断加大工作力度，构筑
严密防范体系。一是小区管理封闭化。对新建小区实施全封闭管理，设立专职保安，
24小时值班看护，目前城区已有89%的小区实行了封闭化管理。二是车辆看护定点化。
制定了《关于城区“三车”实行统一定点停放和集中看管工作的意见》，就城区“三
车” 的停放管理、 丢失赔偿作出了硬性规定。采取“警办民营”、“民办民营”、
“单位经营”等方式，新建各类停车场60余处，有效减少了“三车”被盗案件的发生。
三是单位守护保安化。对各金融单位、企业等实行保安化守护，人员由区保安公司统
一委派和管理， 改变了过去单位看门人多是老年人、 临时工的状况，提高了单位内
保防范水平，有80%以上的机关企事业单位实现了保安化守护。四是信息收集网络化。
在街道社区确定稳定工作信息员316人，在重点场所和重点人员周围设立治安耳目160
人，各社区警务室普遍设立了治安预报台，部分警务室还开通了“5454”平安热线电
话。
实行市场化运作，狠抓“科技创安”大工程坚持走“科技创安”路子，积极适应
市场经济形势，努力探索技防工作市场化运作的新路子。对新建居民小区和重要商业
网点，推广安装楼寓对讲、红外报警等技防设施，近年来，新安装楼寓可视对讲系统
326家， 发展联网报警用户300余户， 已建成7处智能化小区和5处“技防一条街”。
在城区各金融单位和机关、企事业单位的财务室等重点部位，普遍安装了自动报警系
统和电视监控系统， 并与110指挥中心联网，大大提高了防范能力，有效地遏制了刑
事案件、治安灾害事故的发生。
(陈培岩郭卫东)