区人民防空办公室主任姚忠国
区人民防空办公室 (以下简称区人防办) 是区政府分管人民防空(以下简称人防)
工作的职能部门，现设人秘科、工程科、宣教科、财务科、工程管理站和工程开发站，
在职人员23人。
1999-2004六年期间， 在区委、区政府和市人防办的正确领导下，区人防办全体
同志团结向上，圆满完成了上级交给的各项任务，并多次受到省、市和区里表扬。
人防工程管理严格到位区人防办始终把人防工程管理摆在工作中首位来抓，六年
来，建立了一套行之有效的制度，使工程管理维护和建设一直走在全市前列。一是坚
持每年普查制度，每年在汛期到来之前都组织队伍对所有工程进行全面检查；二是加
大了对早期工程巡查力度，做到早发现问题，早解决问题。每年在汛期之前，都制定
工程防汛方案，成立全区人防工程安全渡汛领导小组和区人防办防汛抢险突击队。由
于制度落实，措施得力，六年来，区人防办所管工程每年都安全渡汛；三是严格执法，
对开发占用的人防工程，按规定进行补建，对补建的工程严把质量关，技术关，使之
适合现代化战争的要求。六年中新建工程及洞口管理房、营业房1400余平方米；抢修
抢险人防工程5000余平方米。
工程开发和平战结合工作成绩斐然区人防办在抓好工程维护管理和建设的同时，
认真贯彻上级关于搞好平战结合的要求，积极做好工程开发工作。六年中，利用现有
工程成功地开发了香蕉储存，地下教室、地下歌厅、学生战地训练等项目15处，不仅
为社会做出了贡献，也为人防本身增强了势力。六年来，市中区人防工程开发利用率，
始终保持在60%以上，名列全市第一，走在全国前列。每年都在春节前后，五一前后，
进行两次安全用电和防火大检查，六年中，从没发生过任何安全事故。
区、 街道防空袭方案制定完善1999年至2000年4月，中区防办根据省、市人防办
的部署和安排，对中区防空袭方案进行了全面修订，这次修订均放在高技术局部战争
空袭的大背景下，根据中区实际，贯彻防空袭斗争的“走”“藏”“防”“消”等问
题， 落实到方案。修订了济宁市市中区防空袭方案，8个保障计划，5份保障图，于
2000年4月高质量、高标准的修订完毕，上报军分区、市防办、区政府。
2003年9月至2004年，根据济南军区、省、市人防办的指示安排，中区8个街道和
市高新技术开发区2个街道的防空袭方案制订工作， 经区政府、区人武部统一部署，
由区人防办牵头全面展开。这项工作责任重，关系到整个市区人民的生命财产安全问
题；涉及面广，有城市重点目标的防护，城区内所有人员的疏散与掩蔽等，每个环节
都要具体到位，十分细致，工作量非常大。在中区防办全体同志的共同努力，及各有
关部门的积极配合下，完成了10个街道的防空袭基本方案(主体)及人口疏散隐蔽计划、
物质供应保障计划、抢险抢修保障计划、医疗救护保障计划、政治工作与教育训练保
障计划。绘制了10个街道的防空袭部署图，街道防空袭人口疏散图，制表12种。
城区中学三防教育十分出色市中区人防办认真执行山东省人防办《关于加强人民
防空教育的意见》的文件精神，每年都在城区十二所中学中，开展对核武器、化学武
器、生物武器的防空知识教育。一是每年投资1000余元购买教材，下发到每一位初三
级的学生手中；二是购买电视教学片，在十二所中学中巡回播放；三是广泛开展知识
竞赛活动，每年都在城区中学中组织开展各种形式的人民防空知识竞赛活动，有效提
高了中学生的国防观念。多次被省、市评为先进和受到表彰。
1999年编发督查专报12期。全区14所中学，4000名初三在校生接受了人防知识教
育。
2000年， 共编发人防信息和政务督查专报7期， 投稿10篇， 《山东人防》《济
宁日报中区版》分别报道全区14所中学近4000名在校生接受了人防知识教育，及格率
1 00%， 优秀率94.6%。有4所学校23名教师和人防教育工作者被评为中区先进集体和
先进工作者。
2001年编发工作信息和政务督查专报8期， 全区12所中学，4264名初三在校生接
受了人防知识教育。考试开课率100%，及格率100%，优秀率92%。3所学校被评为“市
防空知识教育工作先进单位”，15名防空知识教育工作者被评为“市防空知识教育先
进工作者”。
2002年， 制作了50块高质量、高标准的人防宣传展报，编发4期信息，利用暑假
在中区电视台播放了人防专题片《铸造和平之盾》。全区12所中学4750名初三在校生，
接受了人防知识教育， 开课率100%，及格率100%，优秀率92%。组织评选出区级人防
教育先进集体5个，先进工作者23名。
2003年为适应新形势下人防建设的新要求， 提高区人防办机关的综合素质，从7
月份起区人防办全面开展了“准军事化”机关建设活动，制订了“准军事化”建设标
准、 业务建设标准、作风建设标准，共计6大条23小条，为建立一支高素质的人防队
伍，圆满完成新形势下人防建设的各项任务奠定了基础。全区十二所中学，4200名初
三在校生接受了人防知识教育。
2004年全区14所中学，4200名初三在校生，接受了人防知识教育，达到了开课率
100%，及格率100%，优秀率95%。12月8日，省、市人防办领导来中区十三中，观看了
“人防教育”现场教学情况，给予了高度评价。
城区普通地下室普查建档任务圆满完成按照省、市人防办要求，中区防办组织人
员对全市区9个办事处 (含高新区1个办事处) 辖区内所有普通地下室工程，(宿舍楼
下半地下室) 逐组进行调查、摸底、统计、登记、拍照，建档，共查清市区内普通地
下室768组， 建筑面积455134.7平方米，并收集绘制工程规划图、平面图、 刻面图，
17 22份， 拍摄普通地下室照片762份，整理工程说明书762份，高质量、高标准地完
成了普通地下室的普查建档工作，受到上级业务部门的好评，并为防空袭方案的制订
及未来战争提供了宝贵的资料。