为切实维护妇女儿童的合法权益， 区妇联构筑了以抓机制建设为主线， 以“妇
女维权志愿行动”、“优秀妇女维权岗”和“零家庭暴力社区”创建等活动为重点的
社会化维权工作格局。
加强领导，高度重视维权工作近年来，区委、区政府高度重视推进男女平等、维
护妇女权益工作，把妇女事业的发展纳入了全区经济社会发展的总体规划，以济区政
发［2002］ 8号文颁布实施了《市中区妇女发展纲要》、《市中区儿童发展纲要》，
从政策、措施、项目、资金等方面给予有力保障。区妇联先后下发了《关于预防与制
止家庭暴力的意见》、《在全区开展创评“优秀妇女维权岗”和“零家庭暴力社区”
活动的通知》等文件，对维护妇女儿童的合法权益起到了积极的作用。2003年成立了
由区委政法委、检察院、法院、公安分局、司法局等职能部门组成的维护妇女儿童权
益协调小组，维权协调小组在查处大案要案、维护妇女合法权益等方面做了大量的工
作。
健全网络，构建社会化维权格局为营造维护妇女儿童权益、推进男女平等的良好
氛围，区妇联以抓机制为主线，建立健全了“五大维权网络”。一是与公安部门紧密
协同， 在全市首家建立了“110家庭暴力投诉中心”，目前全区18个派出所都设立了
家庭暴力投诉站，形成预防和制止家庭暴力的保护网络；二是与法院配合，建立了家
庭暴力伤情鉴定中心，为受害人提供科学、客观、公正的鉴定结论，聘请了17名妇联
干部担任人民陪审员，形成司法维权网络；三是以区司法局、区妇联法律援助中心为
龙头，凝聚一批律师事务所和基层法律服务所，为特困妇女提供法律援助，形成法律
援助网络；四是发挥区妇儿工委各成员单位的作用，形成政府职能部门维权网络；五
是发挥妇联组织作用，以信访为“窗口”，形成区、街道、社区三级信访维权网络，
构建社会化维权格局。通过以上网络，家庭暴力的受虐者不管找到哪级维权网络都会
积极处置，介入率达到100%。
加强基层基础工作, 保障维权工作有序进展一是提高妇女干部的维权能力。采取
办培训班、以会代训、组织互相参观学习等形式，对妇女维权骨干开展了多渠道、多
层次、多形式的教育培训。六年来全区举办骨干培训班50余期，培训人员3000多人次，
提高了妇女干部的维权能力。 各社区成立巾帼维权志愿者队伍116支， 拥有队员
2400人，义务为广大妇女服务。二是创建维权工作机制。将维权工作量化、细化，从
组织机构到工作内容，从分管领导到具体责任人，实行目标管理考核，并将其做为评
先树优的重要内容，充分调动了各级妇女组织做好维权工作的积极性。三是在各社区
建立家庭纠纷调解站，主动帮助妇女群众解思想难题、化解家庭纠纷，使各种妇女权
益问题解决在基层，各种家庭纠纷、矛盾在萌芽期得以化解，降低家庭暴力的发生率。
四是从建立零家庭暴力社区工作入手，把社区维权工作落到实处。在经过深入调查研
究、抓试点的基础上，提出开展创建零家庭暴力社区工作目标，制定了创建零家庭暴
力社区的具体标准，这项工作的开展，不仅可以起到预防为主、调解为先、综合治理
的作用，而且最大限度的发挥了社区及时介入、干预、制止家庭暴力继续升级的重要
作用。
(戈春华)