1999年以来，随着国民经济结构的调整，非公有制经济得到了迅速发展，职工队
伍不断壮大，成为建设社会主义物资文明和精神文明的一支生力军。为了适应这一形
势的需要，从2000年开始，市中区总工会紧跟上级工会的工作部署，把新建企业工会
组建工作当作维护改革、发展、稳定大局，巩固党的阶级基础和执政地位的重要举措，
摆上工作的重要位置。区总工会根据“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的要
求，通过强化党委的领导和各部门的通力协作，突出组织网络建设的工作重点，采取
“宣传与组建”同时并举，“抓框架，抓重点，抓全面”压茬进行的工作步骤等一系
列有效措施，使全区的新建企业工会组建工作取得了重大突破，把工会组织建设工作
带入了一个新的发展时期。进入2004年，全国总工会提出了“组织起来，切实维权”
的口号，又掀起了基层工会组建工作的新一轮高潮。区总工会坚持“建立工会组织无
例外，发展会员无遗漏”的原则，对中区辖区内在工商部门登记注册的各类企业，包
括贸易市场(各类超市)、较大规模的餐饮服务业、建筑业及机关事业单位等进行了全
面调查摸底，并制定下发了《济宁市市中区“工会基层组织建设年”活动实施意见》，
全力推动了全区基层工会组建工作，并取得了新的突破。截止到2004年底，全区基层
工会组织已发展到408家， 拥有工会会员2026 6人，其中女会员9703人。在已建工会
的单位中，其中国有企业24家， 集体企业118家，私营企业130家，股份合作企业7家，
有限责任公司41家，股份有限公司4家，联营企业5家，机关事业单位79家。