--区政府代区长秦传滨在区十五届人大一次会议上的《政府工作报告》
一、过去五年的工作回顾
过去的五年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政
协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导，深入贯彻党的十五大和十六大精神，正确处理改革发展稳定的关系，解放思
想、实事求是，与时俱进，开拓创新，圆满完成了区十四届人民代表大会确定的各项
任务， 全区经济和社会发展实现了新的跨越。综合经济实力跃上新台阶。 2002年，
全区实现国内生产总值13.2亿元，五年平均递增14.8%，其中第二产业增加值达到5.1
亿元，年均递增14.7%，第三产业增加值达到8.1亿元，年均递增15.6%； 全社会固定
资产投资总额5.6亿元，年均递增26.8%，社会消费品零售总额33亿元， 年均递增8.5
%，全区地方财政收入完成1.196亿元，年均递增18.4%。 经济结构进一步优化，经济
发展后劲增强，改革取得历史性突破，对外开放迈出新步伐，社会事业繁荣发展，精
神文明和民主法制建设进一步加强，人民生活水平不断提高。在肯定成绩的同时，必
须清醒地看到，我区的经济和社会发展中还存在一些矛盾和问题。对此，我们要高度
重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、新一届政府面临的形势和任务
今后一个时期，是我们全面建设小康社会，加快现代化城市中心区建设的重要阶
段。我们一定要认清形势，增强责任感、紧迫感和危机感，自我加压，奋力开拓，勇
创一流，扎扎实实地做好经济和社会发展的各项工作。今后五年，我们要坚持以发展
为主题，以调整为主线，以改革为动力，大力实施“工业强区、三产富区、科教兴区”
三大战略，认真做好“经营城区、园区经济、社区建设”三篇文章，到2007年，力争
实现国内生产总值翻一番，达到26.5亿元，城镇居民人均可支配收入达到10610元;初
步建立有较大辐射能力的商贸流通体系、有较强竞争实力的特色工业体系、有较好承
载功能的城市综合服务体系，基本形成全市多功能商业中心、标准化物流中心、高聚
集人才中心、现代化信息中心，为在全市率先实现全面建设小康社会目标打下坚实的
基础。实现上述任务目标，总体上必须把握好以下三点：第一，以十六大精神统揽全
局，提升发展新观念。第二，突出发展第一要务，增创发展新优势。要在发展中创新
思路，发挥区位优势，培植比较优势，增创发展优势。认真做好三篇文章。整合城市
资源，做活经营城区文章;拓宽发展空间，做大园区经济文章;发挥区位优势，做好社
区建设文章。第三，坚持以创新为动力，实现发展新突破。
三、2003年的主要工作
2003年是深入贯彻落实十六大精神的第一年，是全面实施“十五”计划承前启后
的关键一年，也是新一届政府任期的第一年。做好今年的各项工作，意义重大。今年
政府工作的指导思想是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯
彻党的十六大精神，围绕全面建设小康社会和现代化城市中心区，以发展为第一要务，
以富民为第一目标，坚持深化改革，加快结构调整，着力抓好招商引资、壮大骨干企
业、发展民营经济、培育各类市场、扩大对外开放、搞好房地产开发等经济工作重点，
促进国民经济持续快速健康发展。切实加强精神文明和民主法制建设，推进社会全面
进步，实现三个文明协调发展。主要预期指标是: 国内生产总值增长15%;地方财政收
入增长l7%; 全社会固定资产投资增长35%;外贸出口总值增长30%，城镇居民人均可支
配收入增长8%;人口自然增长率控制在7‰以内。为实现上述目标，今年要重点抓好十
个方面的工作。 (一) 强化招商引资，加快经济发展速度。今年要把招商引资作为全
区工作的重中之重，广泛开展“招商引资年”活动，动员方方面面的力量，切实抓紧
抓好，务求抓出新的成效。要进一步优化招商引资环境，要进一步突出招商引资重点，
要进一步改进招商引资方式方法，要进一步强化招商引资责任。(二)做大做强骨干企
业，壮大经济实力。(三)加速民营经济发展，增强发展后劲。(四)加快市场建设，带
动第三产业快速发展。(五)加大改革力度，提高开放水平。(六)搞好房地产开发，提
高服务城市水平。(七)实施科教兴区战略，推进经济增长方式转变。(八)抓好就业和
社会保障，提高人民生活水平和质量。(九)繁荣发展先进文化，加强精神文明建设。
(十)坚持依法治区，保持社会政治稳定。
四、全面加强政府自身建设
(一)坚定信念，增强公仆意识。要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定
不移地贯彻落实党的基本理论、基本路线，基本纲领和基本经验。各级领导干部要时
刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，始终把群众情绪作为第一信号，把富民作为第一
目标，把人民满意作为第一追求，忠实履行政府职责，切实做到情为民所系，权为民
所用，利为民所谋。(二)提高素质，实现政府工作全面提速。政府各部门、全体工作
人员要加强学习， 不断提高新形势下驾驭市场经济和管理社会事务的能力， 全面增
强为人民服务的本领。(三)改进作风，形成求实务实抓落实的良好风气。(四)从严治
政，树立政府良好形象。要严格政治纪律、组织纪律和工作纪律，确保令行禁止，政
令畅通。坚持发扬艰苦奋斗的优良传统，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，坚决纠
正部门和行业不正之风，以良好的政风带动社会风气不断好转。
在报告的最后，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指
导，认真贯彻落实党的十六大精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠
全区人民，团结一致，同心同德，埋头实干，奋力开拓，夺取改革开放和现代化建设
的新胜利，共同创造市中区美好的明天!
全面建设小康社会开创我区社会主义现代化建设事业新局面(摘要)
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--区政府代区长秦传滨在区十五届人大一次会议上的《政府工作报告》
一、过去五年的工作回顾
过去的五年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政
协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导，深入贯彻党的十五大和十六大精神，正确处理改革发展稳定的关系，解放思
想、实事求是，与时俱进，开拓创新，圆满完成了区十四届人民代表大会确定的各项
任务， 全区经济和社会发展实现了新的跨越。综合经济实力跃上新台阶。 2002年，
全区实现国内生产总值13.2亿元，五年平均递增14.8%，其中第二产业增加值达到5.1
亿元，年均递增14.7%，第三产业增加值达到8.1亿元，年均递增15.6%； 全社会固定
资产投资总额5.6亿元，年均递增26.8%，社会消费品零售总额33亿元， 年均递增8.5
%，全区地方财政收入完成1.196亿元，年均递增18.4%。 经济结构进一步优化，经济
发展后劲增强，改革取得历史性突破，对外开放迈出新步伐，社会事业繁荣发展，精
神文明和民主法制建设进一步加强，人民生活水平不断提高。在肯定成绩的同时，必
须清醒地看到，我区的经济和社会发展中还存在一些矛盾和问题。对此，我们要高度
重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、新一届政府面临的形势和任务
今后一个时期，是我们全面建设小康社会，加快现代化城市中心区建设的重要阶
段。我们一定要认清形势，增强责任感、紧迫感和危机感，自我加压，奋力开拓，勇
创一流，扎扎实实地做好经济和社会发展的各项工作。今后五年，我们要坚持以发展
为主题，以调整为主线，以改革为动力，大力实施“工业强区、三产富区、科教兴区”
三大战略，认真做好“经营城区、园区经济、社区建设”三篇文章，到2007年，力争
实现国内生产总值翻一番，达到26.5亿元，城镇居民人均可支配收入达到10610元;初
步建立有较大辐射能力的商贸流通体系、有较强竞争实力的特色工业体系、有较好承
载功能的城市综合服务体系，基本形成全市多功能商业中心、标准化物流中心、高聚
集人才中心、现代化信息中心，为在全市率先实现全面建设小康社会目标打下坚实的
基础。实现上述任务目标，总体上必须把握好以下三点：第一，以十六大精神统揽全
局，提升发展新观念。第二，突出发展第一要务，增创发展新优势。要在发展中创新
思路，发挥区位优势，培植比较优势，增创发展优势。认真做好三篇文章。整合城市
资源，做活经营城区文章;拓宽发展空间，做大园区经济文章;发挥区位优势，做好社
区建设文章。第三，坚持以创新为动力，实现发展新突破。
三、2003年的主要工作
2003年是深入贯彻落实十六大精神的第一年，是全面实施“十五”计划承前启后
的关键一年，也是新一届政府任期的第一年。做好今年的各项工作，意义重大。今年
政府工作的指导思想是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯
彻党的十六大精神，围绕全面建设小康社会和现代化城市中心区，以发展为第一要务，
以富民为第一目标，坚持深化改革，加快结构调整，着力抓好招商引资、壮大骨干企
业、发展民营经济、培育各类市场、扩大对外开放、搞好房地产开发等经济工作重点，
促进国民经济持续快速健康发展。切实加强精神文明和民主法制建设，推进社会全面
进步，实现三个文明协调发展。主要预期指标是: 国内生产总值增长15%;地方财政收
入增长l7%; 全社会固定资产投资增长35%;外贸出口总值增长30%，城镇居民人均可支
配收入增长8%;人口自然增长率控制在7‰以内。为实现上述目标，今年要重点抓好十
个方面的工作。 (一) 强化招商引资，加快经济发展速度。今年要把招商引资作为全
区工作的重中之重，广泛开展“招商引资年”活动，动员方方面面的力量，切实抓紧
抓好，务求抓出新的成效。要进一步优化招商引资环境，要进一步突出招商引资重点，
要进一步改进招商引资方式方法，要进一步强化招商引资责任。(二)做大做强骨干企
业，壮大经济实力。(三)加速民营经济发展，增强发展后劲。(四)加快市场建设，带
动第三产业快速发展。(五)加大改革力度，提高开放水平。(六)搞好房地产开发，提
高服务城市水平。(七)实施科教兴区战略，推进经济增长方式转变。(八)抓好就业和
社会保障，提高人民生活水平和质量。(九)繁荣发展先进文化，加强精神文明建设。
(十)坚持依法治区，保持社会政治稳定。
四、全面加强政府自身建设
(一)坚定信念，增强公仆意识。要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定
不移地贯彻落实党的基本理论、基本路线，基本纲领和基本经验。各级领导干部要时
刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，始终把群众情绪作为第一信号，把富民作为第一
目标，把人民满意作为第一追求，忠实履行政府职责，切实做到情为民所系，权为民
所用，利为民所谋。(二)提高素质，实现政府工作全面提速。政府各部门、全体工作
人员要加强学习， 不断提高新形势下驾驭市场经济和管理社会事务的能力， 全面增
强为人民服务的本领。(三)改进作风，形成求实务实抓落实的良好风气。(四)从严治
政，树立政府良好形象。要严格政治纪律、组织纪律和工作纪律，确保令行禁止，政
令畅通。坚持发扬艰苦奋斗的优良传统，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，坚决纠
正部门和行业不正之风，以良好的政风带动社会风气不断好转。
在报告的最后，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指
导，认真贯彻落实党的十六大精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠
全区人民，团结一致，同心同德，埋头实干，奋力开拓，夺取改革开放和现代化建设
的新胜利，共同创造市中区美好的明天!