水利

第五章 水 利

1994年建区之后，全区水利工作坚持以人为本、依法治水方针，以服务社会、方便群众、富裕农民为目的，组织实施了“三河治理”、水库除险加固、农村饮水、节水灌溉等工程，水利事业稳定健康发展。
从1994年～2008年，全区水利工程累计投入资金 2953.4万元，投工28.24万个，动用土石96.96万立方米，上阵机械8.5万台套，治理河道累计长度16840米，新打维修机井118眼，扩大和改善灌溉面积3580 亩，实现农民增收3000万元，完成规费征收500万元，铺设自来水管道 12.8万米，解决和改善了30个村的吃水问题。2009年～2010年年底，全区水利工程投入资金 362万元，动用土石7500万立方米，新打机井 44眼，扩大和改善灌溉面积1500亩，完成规费征收150万元，铺设自来水管道7200米。
第一节 水资源管理与水政执法
1994年建区后，逐步把各街道（镇）征收水资源管理费的权限上收到区水利局。从1995年～2010年底，全区有38个单位的45眼自备井缴纳水资源管理费，累计征收水资源费540万元。1994年10月，在奎文辖区内设立动态水文观测井站，当年建设地下水动态观测井10眼，其中，基本井3眼，统测井7眼。基本井每5日观测一次，统测井每年的1月1日、6月1日、10月1日进行观测。后来有2眼统测井报废。1998年，对观测井进行调整，调整后的布局为基本井4眼，统测井5眼。2000年，9号观测井被村民填埋，此后未再增加新井。
1998年开始征收河道工程维护管理费，征收对象是有销售收入的单位。从1998年～2010年年底，累计征收河道工程维护管理费630万元。收缴的管理费全部上缴区财政，实行专户储存，专款专用。从1998年～2010年年底，共处理各类水事纠纷和涉水违法案件51起，避免和挽回经济损失200万元。

第二节 河道治理
白浪河治理
白浪河是奎文区与潍城区边界河道，河东岸奎文区段从白浪河水库向北至北苑街道沙窝村，长度为17.5公里，流量为800立方米/秒，流域面积22.4平方公里。从1994年～2010年对河道进行了多次整修，至2010年，白浪河奎文区段已修建成为城区的景观河。从上游的白浪河水库往北至宝通街白浪河大桥的河段和河滩，修建成了潍坊市白浪绿洲湿地公园。从宝通街白浪河大桥北侧的鸢都湖往北至北苑街道沙窝村的整段河道和沿岸，修建成了河滨公园。
1995年2月初，对白浪河奎文区段进行清淤治理。该工程南起健康街北至北宫桥。经过8万名干部职工和学生及解放军官兵40多天的辛勤劳动，于3月16日竣工，3月27日通过验收。该工程投入资金580万元，清理河道5200米，挖运淤泥3.7万立方米，清运垃圾550立方米。
1997年9月15日，对茂子庄段河道进行除险加固。于1997年12月30日竣工。该工程投入资金45万元，投工4876个，动用土石1150立方米，工程量2700立方米，浆砌石1250立方米，修筑了高3.5米、厚1米、长200米的挡土墙，并浆砌护面，边坡设2处排水沟、2处石阶梯。
1999年1月28日，南苑街道对白浪河东岸河滩地刘西村和李西村段进行治理。该工程南起市外二环路白浪河桥，南北长2200米，东西宽80～150米河滩，于2000年年底竣工。该工程累计投入资金183万元，动用土方56.2万立方米，开发绿化面积25.33公顷，栽植速生杨、速生柳8000多棵，金丝柳900多棵。基本实现了涵养水源、防风固沙的目的。
1999年11月22日，白浪河奎文区段上的鸢都湖工程开工。该工程南起宝通街白浪河大桥，北至马少野村西的白浪河段。经过120天艰苦奋战，于2000年3月20日竣工。该工程投入资金624万元，上阵机械3.2万台套，拆除违章建筑房屋15间，清除鱼塘、藕池18个，挖运土方、垃圾25.6万立方米，砌筑石墙1.33万立方米，铺盖花岗岩压顶石2970米，安装防护铁链1400米。在白浪河道上修成南北灌水长约2970米，水面达80万平方米的鸢都湖。
2000年12月，对白浪河机场路桥以西段南岸380米河道进行改造。12月上旬开始施工，于当月竣工。该工程投入资金16万元，动用土方1.75万立方米。
2003年3月，对白浪河东岸玄武桥南北两侧1650米的河道进行综合整治。从3月18日开工，经过4个多月的紧张施工，于7月底竣工。该工程投入资金355万元，动用土方15万立方米、浆砌石1.08万立方米、砼322立方米，铺设六棱彩砖人行道3300平方米。该工程彻底改变了白浪河下游脏、乱、差现状。
虞河治理
虞河发源于潍坊市坊子区灵山，最后经潍北农场入渤海，干流总长度75公里，流域面积889平方公里，行洪流量奎文区胜利桥567立方米/秒，河道宽度100米，防洪20年一遇。
1999年2月5日，区水利局与市水利设计院一起，利用8天的时间，对虞河健康桥至胜利街桥2220米河段纵、横断面进行规划、测量，于2月23日拿出设计方案。同年3月26日，虞河、张面河两河治理指挥部成立并开始施工。经过2个多月紧张施工，于6月30日竣工。该工程投入资金600万元，上阵机械2.5万台套，拆除各类违章建筑1200平方米，清运垃圾6万立方米，动用土方10万立方米，石方2万立方米。
2000年12月，对虞河铁路桥至前后栾塘坝上游段2100米河段进行治理。从12月上旬开工，于2001年2月3日竣工。该工程投入资金124万元，开挖了主河槽，构筑了两岸河堤，动用土方18.7万立方米，
2002年夏季，展开董家水库除险加固的前期准备工作。工程从10月16日开工，历时2个月，于12月16日竣工，该工程投入资金70万元，投工3200个，清淤4559立方米，砌石2750立方米，动用土石10091立方米，建钢管护栏交通桥65米。
张面河治理
张面河是虞河的一条支流，河流长度14公里，流域面积24平方公里，平均比降0.00425，设计最大行洪流量200立方米/秒，河宽50米。
1999年3月，对张面河胜利街至青陵桥段2300米进行治理。该工程由广文、大虞两街道负责施工。该工程投入资金300万元，上阵机械1万台套，清运垃圾2万立方米，动用土方7万立方米，砌石1.5万立方米。
2000年11月，对张面河梨园街道国防桥以南500米河道进行培修固堤。11月2日开工，于12月30日竣工。该工程投入资金6万元，清除垃圾0.5万立方米，动用土石0.75万立方米。
第三节 水利设施基建工程
白浪河水库东灌区建设
白浪河水库东灌渠始建于20世纪60年代，干渠设计流量2.43秒立方米，奎文辖区内全长5350米，流经廿里堡街道，可灌溉面积3.5万亩。由于渠道多年失修，加之管理不善，用水时随意乱扒乱堵渠道，致使渠道淤积、堵塞，边坡坍塌、沿途渠系建筑物破坏殆尽，严重影响渠道的正常运行。
1996年，为使渠道畅通，以改善南苑、廿里堡、樱桃园三个街道耕地的灌溉条件，解决廿里堡街道辖区的人畜吃水和企业用水问题，从6月5日开始对东灌渠进行渠道的疏浚整修。从测量、设计、放线到开工，经过22天的施工，于6月27日竣工，实现了全线通水。
1997年7月，从东灌渠潍州路西90米处向北到金宝乐园的引水工程。从7月10日开工，于9月10日竣工。该工程投入资金31.6万元，投工1.325万个，动用土石2.19万立方米。水渠全长2418米，解决了金宝乐园景观的用水问题。
1999年10月，整修东干渠4500米渠道工程。从10月26日开工，经过41天紧张施工，于12月6日竣工。该工程投入资金92万元，投工3000个，上阵机械50台套，动用土石2.04万立方米，石砌2×1.5米盖板涵洞350米，维修渠系建筑物10幢。
2000年11月，东灌渠整修配套二期工程。从11月3日开工，历时30多天，于12月初竣工。该工程投入资金50万元，投工2000个，动用土方3000立方米，砌石2000立方米，石砌防渗渠道1600米，新建闸门2座，维修闸门、渡槽2处。
城乡供水建设
潍坊市是全国42座缺水城市之一，奎文区又地处潍坊市地下水漏斗区中心，地下水资源异常缺乏。虽然全区没有历史性缺水村庄，但是由于多年干旱等原因，造成部分村庄地下水难以为继。从建区以来，经历了从解决人畜吃水、村村通自来水到饮水安全三个阶段。
1994年～2010年年底，先后解决了30个村，8520户，25400人的吃水问题。累计投入资金719.5万元，铺设管道13.9万米，
1998年4月，在白浪河水库管理局帮助下，从白浪河水库向车站村引水，使庄检路两侧村庄引水问题得到彻底解决。同时，也解决了烤烟厂、啤酒厂的生产用水问题。该工程投入资金110万元，铺设钢管主管道7000米，布置出水口8处，安装水表8块，铺设支管道11000米，
2003年10月～11月，完成了钢厂工业园辖区孙家庄子、东黄、西黄、三岔河、虾蟆屯、渭阳、东曹共7个村的人畜吃水工程。解决了841户，2636人以及5000头牲畜的饮用水问题。该工程投入资金68万元，动用土方5.8万立方米，铺设管道4.8万米，安装压力罐5台套，水表井150个，水表720块。
灌溉工程建设
农田水利基本建设 从1994年～1997年，全区农田水利基本建设取得较大发展。全区共投入资金369.5万元，投工8.2万个，动用土石12.3万立方米。完成重点工程12项；新打机井96眼，维修旧井156眼；改善灌溉面积5000亩；治理水土流失面积4平方公里，改良土地1430亩，建水土保持防护林1250亩。从1998年～2002年，全区共投入资金860万元，投工24.4万个，动用土石41.9万立方米，完成重点工程18项，新打机井56眼，维修旧井183眼，改善灌溉面积7000亩，治理水土流失面积20平方公里，建水土保持防护林350亩。积极筹措资金，解决了董家、邢石等16个村的人畜吃水及部分企业生产生活用水问题。
节水工程建设 1997年12月，为解决在发展苗木花卉特色农业中地下水源不足的问题，投入资金24.3万元，组织实施了大虞街办50亩东方花卉园、北苑街办丁家村50亩昌盛苗木花卉园微喷、滴灌及樱桃园街办20亩大棚樱桃滴灌3个节水工程项目。1998年7月3日，在廿里堡街道董家村开展“三灌”节水示范工程。发展节水灌溉面积1170亩，其中，高标准管灌500亩，大田喷灌500亩，果树微喷80亩，蔬菜大棚滴灌16亩。该项目投入资金58万元（争取市财政拨款补助10万元），投工4000个，动用土石3000立方米。2001年年底，投入资金12.45万元，在廿里堡街道田家、廿里堡、北王和东王4个村发展320亩节水灌溉示范基地。2008年7月6日～11月10日，投入资金19.2万元，动用土石2800立方米，铺设地下PVC管道约2000米，改善了廿里堡街道高家村东南500亩地的灌溉条件。
扬水站建设 有张家庄、董家两座扬水站，均建在虞河上，蓄水60万立方米。由于年久失修，难以正常发挥效益。1999年，投入资金9万元，为廿里堡街道董家村扬水站更换电机、电缆，铺设PVC地下节水管道600米，改善了周边灌溉面积800亩。2008年6月20日，在郭家村南新建泵房进水池1处。于当年10月30日竣工。该工程投入资金16.76万元，动用土石760立方米，铺设田间管道800米。改善了该村300亩地的灌溉条件。
水库建设 境内有董家水库，属小（2）型水库，位于奎文区廿里堡街道董家村东，1984年10月修建，工程造价108万元，库容60万立方米，死库容20万立方米，水库面积180亩，平均水深2.5米，可灌溉面积1200亩。
2008年6月，在董家水库大坝西侧建设溢洪闸一处。从6月6日开工，经过两个多月的施工，于8月20日竣工。工程总投资107万元，开挖回填土石12577立方米，浆砌混凝土1000立方米。该工程使董家水库的防洪能力达到20年一遇的防洪标准和50年一遇的校核洪水标准。

大中型水库库区移民
2006年5月，国务院印发《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》。同年8月，山东省政府印发《山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》。同年8月起，全区开展大中型水库移民后期扶持工作。具体规定是：凡具有奎文区农村户籍的大中型水库库区移民，每人每季均可享受150元的扶持资金，扶持期限为20年。2006年9月，全区登记移民安置数1188人，其中，白浪河水库库区移民1181人，峡山水库移民5人，墙夼水库2人。从2006年第三季度开始，按照每季150元标准发放移民扶持金。至2010年12月，共发放移民扶持直补资金320.76万元。
第四节 防汛抗旱
防汛抗旱组织
1995年6月7日，成立奎文区抗旱防汛指挥部，下设办公室，由奎文区水利局局长兼办公室主任。1997年6月20日，调整改为奎文区防汛指挥部，下设两个办公室，城区防汛办公室设在奎文区建设委员会，郊区防汛办公室设在奎文区水利局。2002年6月18日，又调整改为奎文区防汛抗旱指挥部，下设两个办公室，城区办公室设在奎文区建设局，郊区办公室设在奎文区水利局。同年，全区8个街道成立相应的防汛抗旱指挥所。2007年～2010年，每年5月～6月份区政府调整公布由区长任指挥、分管区长任副指挥、有关部门负责人任成员的防汛抗旱指挥部。
抗旱
奎文区干旱少雨年景较多，旱灾发生愈来愈频繁，持续时间日趋延长。从1994年～1997年，每年都发生不同程度的旱灾，春秋两季旱情较普遍。1997年1月～7月，全区出现严重干旱，特别是6、7两个月，降雨仅为15.6毫米，比历年同期减少320毫米，全区16000亩农作物受到严重旱灾。区委、区政府全力组织抗旱，建成白浪河水库东灌渠，修复1200米防渗渠道，新打抗旱机井37眼，基本缓解了旱情，保证了秋季作物的正常生长。从1998年～2002年，每年都不同程度的发生旱灾。
2000年1月～8月，降雨仅120.1毫米，比历年同期减少52%，比近五年同期减少191.2毫米，造成了春、夏、秋三季连旱，使全区农作物轻旱面积5000亩，重旱面积8000亩，因干旱造成11个村的9000名村民、2000头牲畜吃水困难，直接经济损失320万元。同年10月18日，针对降雨稀少，干旱严重的情况，经与白浪河水库管理局协商，投入资金2.9万元，从白浪河水库东灌区放水抗旱。此次共放水44万立方米，浇地1万亩，基本上缓解了辖区南部的旱情。
2002年，全区全年降水仅252.2毫米，比历年减少37%，全区2000亩农作物受灾。经过全力组织抗旱，整修石砌白浪河水库东灌区，完成董家水库加固工程，新打抗旱机井38眼，维修配套旧井52眼，缓解了旱情。
防汛
1994年建区之后，全区气候主要以干旱为主，但也存在汛期降雨集中，历时短，形成局部灾害。从1995年～2002年，全区平均降雨475.8毫米。从2003年～2010年，全区平均降雨564.1毫米。降雨时空分布不均，普遍集中在6月～8月份。2004年，投入资金24万元，从4月初开始，利用1个月时间，分别在廿里堡、南苑、梨园、大虞、北苑5个街道安装雨水情自动测报系统。
从1994年～2010年，期间全区累计发生较大汛情3次，倒塌房屋12间，伤2人，没有造成人员死亡。通过落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，坚持依法防汛，加强汛前检查，备足防汛物料及组织好防汛队伍，疏通渠道，加固险工险段等措施，做到了安全度汛，未出现一次防汛责任事故。
第五节 水土保持工作
水土流失状况
奎文区境内多年平均侵蚀总量为10万吨，年侵蚀模数为0.5吨/平方公里，按1.4吨/立方米计算，年侵蚀深3毫米，总体上属于轻度侵蚀。
水土流失治理
1996年4月25日，争取上级水土保持工程专项补助款3万元，开展了樱桃园街道（庄沟）示范工程，治理水土流失3.5平方公里。至2010年12月，全区已完成综合治理小流域3处，治理面积7.2平方公里，规划治理面积3平方公里。