计划生育 - 奎文区志（1994—2010） - 奎文区地情资料库 - 潍坊

第四章计划生育

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》等计划生育法律法规，在全区重点抓好计划生育政策和法律法规的贯彻落实。坚持以人为本，突出法律政策推动，着重建立健全计划生育利益导向机制，使计划生育家庭优先享受到改革发展成果，激发广大育龄群众实行计划生育的积极性。同时，深入开展“生育关怀”行动，关怀计划生育困难家庭、关怀基层计划生育工作者、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长，努力为群众解难事、办实事，提高了群众满意程度。推行独生子女“两全”保险、母婴安康保险、农村独生子女父母补充养老保险等一系列计划生育保险，通过抓好政策落实，加大经费投入，建立健全计划生育利益导向机制，全区广大群众的婚育观念发生深刻变化。
第一节宣传教育
奎文区的计划生育工作坚持把宣传教育放在首位，利用多种形式，大力宣传计生政策和婚育新风，通过引导育龄群众树立新型生育观念，把计划生育的要求变为自觉行动。
创新宣传教育形式，形成有利于计划生育工作的良好舆论氛围。加大媒体宣传力度，通过在各级主流媒体定期发表计生稿件；加大“面对面”宣传力度，全区各街道、村、居普遍建立人口学校，定期举办计划生育课，为育龄妇女开展青春期、新婚期、围产期、哺乳期、更年期“五期”健康教育；各街道、村普遍建设图文并茂的新型生育文化一条街；区、街道分别组建计生政策宣讲团，坚持常年巡回到村、居宣讲政策法规和科普知识；组织全区计生干部将宣传教育明白纸送到育龄群众手中。1994年～2010年，全区共计举办“五期”健康教育辅导班3500期，组织宣讲计生政策160场，发放明白纸20万多份。
宣传教育载体
1999年起，奎文区组织开展婚育新风进万家活动。围绕“少生、优生、快富”，在农村大力开展了“宣传教育进村，婚育新风进家”的“双进”活动；围绕“少生、优生、成才”，在城区大力开展了“建设新型生育文化、建设文明幸福家庭”的“双建”活动，积极引导广大群众树立新型生育观念。2004年，在全区开展了关爱女孩行动试点工作，努力消除性别歧视，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，倡导男女平等，保护妇女儿童合法权益。每年7月11日，组织全区计生干部开展“世界人口日”集中宣传活动，面向社会大张旗鼓地宣传计生政策和婚育新风。完善宣传教育机制，把计划生育纳入精神文明建设规划。全区的宣传、文化、教育、卫生、人口计生以及工、青、妇等部门开展齐抓共管宣传教育活动，把计划生育宣传教育纳入区直有关部门的人口计生目标责任考核，形成良好的社会舆论环境。
人口早期教育
2007年，奎文区在全市率先开展了人口早期教育试点工作，在广文街道建立了人口早期教育示范基地，定期开展丰富多彩的亲子教育活动，促进了婴幼儿的健康成长。2008年10月，奎文区人口早期教育经验在潍坊市全市推广。
移风易俗
2010年3月，区委宣传部、区人口计生局、区民政局、区文化旅游新闻出版局、区妇联、团区委6部门联合出台了《关于全面推进新型婚育文化建设的意见》，明确提出了推进新型生育文化建设的重大意义、重点内容和主要措施，加快发展新型婚育文化，教育引导群众破除陋习。
计生干部教育培训
区、街道每年都制定计生工作人员教育培训规划，定期举办培训班，集中对区、街道、村（居）三级计生干部进行教育培训。实行上岗和首任必训，职务、职称晋升必训，每年对基层计生干部进行专业技能培训。根据形势，及时调整和充实教育培训内容。充分利用党校、岗位技术竞赛等多种阵地和途径，加强对计生队伍的教育培训和知识更新。2007年起，按照市人口计生委的统一部署，由区级财政承担全部学费，组织全区所有村、居计生主任参加全市计生管理专业中专学历教育，提高了基层计生干部的学历层次、知识水平和业务素质。2008年10月，全市村级计生主任中专学历教育现场观摩会在奎文区召开，总结推广了奎文区中专学历教育的经验做法。至2010年年底，奎文区所有村居计生主任全部达到了中专学历。
第二节技术服务
奎文区不断加强计生服务阵地建设，大力开展以技术服务为重点的计划生育优质服务，改进服务方式，拓宽服务领域，为育龄群众提供全方位、系列化的计生优质服务，及时满足育龄群众需求。
优生优育
全面实施出生缺陷干预工程，为育龄夫妇提供优生五项（弓型体病毒、风疹病毒、巨细胞病毒、单纯疱疹病毒Ⅰ型、单纯疱疹病毒Ⅱ型）检测服务，每年为近3000名育龄妇女提供优生检测服务。2008年起，对在奎文区婚姻登记处结婚登记的男女双方，免费为其提供婚前医学检查。2009年起，对怀孕15～20周的已婚育龄妇女，免费提供唐氏综合症筛查服务。同时，建立健全病残儿二胎生育、遗传病高危家系、高危妊娠等监护登记簿，落实孕期监护、随访制度，加强对育龄夫妇的优生优育指导，努力降低出生缺陷发生率。
1995年6月，奎文区妇幼保健院被山东省卫生厅、山东省民政厅批准为婚前健康检查定点单位。工作中遵循“严肃、认真、亲切、保密”的原则，采取以人际传播为主，大众传播并举的策略和人际交流、电话咨询的方式，搞好优生优育健康知识的传播。2000年～2010年，全区累计婚前医学检查10370对。
2000年～2010年奎文区婚前医学检查情况一览表
┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│年度 │检查数量 │年度 │检查数量 │
├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│2000 │1680 │2006 │5 │
├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│2001 │1702 │2007 │1 │
├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│2002 │1840 │2008 │1361 │
├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│2003 │1848 │2009 │189 │
├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│2004 │6 │2010 │1732 │
├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│2005 │6 │— │— │
└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘

生殖保健
1994年之后，区人口计生部门每季度都组织技术人员为已婚育龄妇女开展一次生殖健康查体服务，减少意外妊娠发生，帮助诊治妇科疾病，受到群众的普遍欢迎。2006年起，开通计生宣传直通车，组织宣传和技术人员，携带宣传资料和医疗设备，深入村、居、企事业单位，免费为育龄妇女提供计生政策咨询和生殖健康查体。每年为1.5万名左右的育龄妇女进行免费生殖健康查体，对妇科疾病及时进行治疗，提高了育龄群众生殖健康水平。
队伍建设
1994年8月，奎文区计划生育服务站成立，隶属区计生委，为副科级全额拨款事业单位，编制12人，内设办公室、宣教科、药管科、技术科4个科室，承担全区计划生育宣传教育、人员培训服务职能。1998年，奎文区投资200万多元，进行区计生服务站的设施建设。至2010年年底，全站共有干部职工15人，其中技术人员4人。
1994年12月，各街道设立计生站，与计生办合署办公。1995年6月，根据上级对乡（镇）计划生育服务站建设的规定和要求，廿里堡、樱桃园2个街道办事处建设了标准化乡级计生服务站，其他7个街道办事处建设了适应宣传、药具、培训服务需要的规模较小的计生服务站。因南苑街办离城区较远，辖区人口少，技术服务由就近的廿里堡街道办事处服务站承担。另外6个街道办事处在市区内，技术服务由区计生服务站承担。
2009年，奎文区实行“站院合一”改革，对区计生服务站和区妇幼保健院进行资源整合，成立区人口和计划生育妇幼保健服务中心，整合后技术人员占85%以上，技术设施更加完善，服务能力明显提高，达到优势互补、资源共享的目的，实现了计划生育、妇幼保健事业“双赢”。
第三节计划生育管理
1994年10月，成立奎文区人口与计划生育领导小组，加强对全区计划生育工作的领导。领导小组下设办公室，办公室设在区计生委。领导小组成立后，随着工作职能的变化和领导的变动，进行了多次调整。
充分发挥人口与计划生育领导小组成员单位作用，加强协作配合，实施齐抓共管，共同促进人口和计划生育工作健康发展。2007年8月，建立部门信息共享制度、完善“党政领导、上下齐抓、部门共管、社会参与”的人口和计划生育齐抓共管机制。2008年3月，进一步明确党政工作部门的工作职责，促使各有关部门充分发挥工作积极性和主动性，建立了职责明确、配合有力、运转协调、工作效能的人口计生工作机制。
已婚育龄妇女档案管理
1994年，区、街道、村（居）逐步建立了已婚育龄妇女计划生育管理服务信息档案，在村、居、企事业单位建立了村级计划生育报告单制度，每月定期层层采集、汇总并上报育龄妇女的结婚、怀孕、生育、落实措施以及人口变动信息并及时归档。
信息化管理
1995年5月开始，在全区开展育龄妇女信息微机管理工作。至1998年年底，全区区级、街道计生部门全部配齐了计算机和计算机操作人员，将全区已婚育龄妇女基础信息全部纳入计算机管理，并根据变动情况及时变更，逐步完善已婚育龄妇女信息系统，为基层计划生育管理服务工作的开展提供了大量数据信息。1998年，开始筹建奎文区计划生育专线网。1999年，通过拨号联网，实现上联省、市计生部门，下联街道计生办的目标，开始通过网络处理和传递有关数据。同时，建立了局机关办公局域网，运用网络传输文件，初步实现办公自动化。2002年，推行网络提速改造，达到准宽带速度。2005年，再次提速改造，使用光纤传输，达到2兆宽带速度。至2010年年底，区人口计生局配备计算机及网络设备38台，每个街道计生站配备计算机及网络设备至少2台以上，建成了计生系统内部专线网、办公局域网、政府公众网3个网络和综合数据库，安装使用了育龄妇女管理、流动人口、优生监护、病残儿及生殖道感染监护、人事物资管理和财务管理、办公自动化、干部计生信息档案系统、社会抚养费征收管理系统等软件，实现全区人口计生工作的数字化管理和服务。
基层工作管理
1994年12月，全区各街道先后设立了计划生育办公室，负责管理辖区内计划生育工作。1995年5月，每个街道均配备1名副科级计划生育专职主任。2002年1月，奎文区机构改革，取消街道计划生育办公室，设立计划生育服务站。每个村、居都配备了1名计划生育专职主任，负责本村、居的计划生育工作。至2010年年底，全区街道计划生育干部共有45人，村、居计生专职主任共有102人。企事业单位都落实了计划生育专兼职干部，负责本单位的计划生育工作。2004年，在全区开展村级计划生育工作机制改革，推行“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的村级工作新机制，发挥计生协会在村、居自治中的主力军作用，积极组织群众、发动群众，依靠群众的力量做好计划生育工作，使群众成为计划生育的主人，自觉、自主、自治的实行计划生育。2007年，开展基层基础建设年活动，全面实施“工作规范化、队伍职业化、阵地标准化、管理契约化、手段信息化”工程，促进基层基础工作上档次、上水平。2008年，开展城市社区计生工作创新行动，积极推行社区计划生育网格化管理，合理划分网格，组建计生协管员队伍，在城市社区努力形成无缝隙、全覆盖的计生管理服务体系。2010年，在全区开展“科学管理先进街道”创建活动，抓好日常管理服务，不断推进基层阵地、制度、队伍规范化建设，提高了基层计生工作水平。
流动人口管理
1994年，成立奎文区流动人口计划生育领导小组，加强对全区流动人口计划生育工作的领导。领导小组下设办公室，办公室设在区计生委。领导小组成立后，随着工作职能的变化和领导的变动，进行了多次调整。2005年，在流动人口管理的组织领导、管理办法、管理制度、检查考核等方面作出明确要求，促进全区流动人口管理实现规范化、制度化。2006年8月，全市流动人口计划生育工作会议在奎文区召开，与会人员观摩奎文区东关街道苇湾社区、大虞街道名门世家小区两个现场，奎文区在会上作了典型发言。2007年，进一步明确了街道、部门、村居、单位在流动人口计生管理服务工作中的职责和责任，健全完善了以政府领导、计生部门指导、各方配合、群众参与的流动人口管理机制。
计生协会
1995年6月，成立奎文区计划生育协会，隶属区计生委，为正科级规格，财政全额拨款，编制2人。各街道、村（居）也相应建立了计生协会，不断发展壮大会员队伍。基层计生协会会员主要由“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）、科技致富带头人和实行计划生育的积极分子组成。充分发挥会员联系面广的优势，组织群众开展计划生育自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。至2010年年底，全区社区居委会全部实行了居民自治、知情选择。

第四章计划生育根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》等计划生育法律法规，在全区重点抓好计划生育政策和法律法规的贯彻落实。坚持以人为本，突出法律政策推动，着重建立健全计划生育利益导向机制，使计划生育家庭优先享受到改革发展成果，激发广大育龄群众实行计划生育的积极性。同时，深入开展“生育关怀”行动，关怀计划生育困难家庭、关怀基层计划生育工作者、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长，努力为群众解难事、办实事，提高了群众满意程度。推行独生子女“两全”保险、母婴安康保险、农村独生子女父母补充养老保险等一系列计划生育保险，通过抓好政策落实，加大经费投入，建立健全计划生育利益导向机制，全区广大群众的婚育观念发生深刻变化。第一节宣传教育奎文区的计划生育工作坚持把宣传教育放在首位，利用多种形式，大力宣传计生政策和婚育新风，通过引导育龄群众树立新型生育观念，把计划生育的要求变为自觉行动。创新宣传教育形式，形成有利于计划生育工作的良好舆论氛围。加大媒体宣传力度，通过在各级主流媒体定期发表计生稿件；加大“面对面”宣传力度，全区各街道、村、居普遍建立人口学校，定期举办计划生育课，为育龄妇女开展青春期、新婚期、围产期、哺乳期、更年期“五期”健康教育；各街道、村普遍建设图文并茂的新型生育文化一条街；区、街道分别组建计生政策宣讲团，坚持常年巡回到村、居宣讲政策法规和科普知识；组织全区计生干部将宣传教育明白纸送到育龄群众手中。1994年～2010年，全区共计举办“五期”健康教育辅导班3500期，组织宣讲计生政策160场，发放明白纸20万多份。宣传教育载体 1999年起，奎文区组织开展婚育新风进万家活动。围绕“少生、优生、快富”，在农村大力开展了“宣传教育进村，婚育新风进家”的“双进”活动；围绕“少生、优生、成才”，在城区大力开展了“建设新型生育文化、建设文明幸福家庭”的“双建”活动，积极引导广大群众树立新型生育观念。2004年，在全区开展了关爱女孩行动试点工作，努力消除性别歧视，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，倡导男女平等，保护妇女儿童合法权益。每年7月11日，组织全区计生干部开展“世界人口日”集中宣传活动，面向社会大张旗鼓地宣传计生政策和婚育新风。完善宣传教育机制，把计划生育纳入精神文明建设规划。全区的宣传、文化、教育、卫生、人口计生以及工、青、妇等部门开展齐抓共管宣传教育活动，把计划生育宣传教育纳入区直有关部门的人口计生目标责任考核，形成良好的社会舆论环境。人口早期教育 2007年，奎文区在全市率先开展了人口早期教育试点工作，在广文街道建立了人口早期教育示范基地，定期开展丰富多彩的亲子教育活动，促进了婴幼儿的健康成长。2008年10月，奎文区人口早期教育经验在潍坊市全市推广。移风易俗 2010年3月，区委宣传部、区人口计生局、区民政局、区文化旅游新闻出版局、区妇联、团区委6部门联合出台了《关于全面推进新型婚育文化建设的意见》，明确提出了推进新型生育文化建设的重大意义、重点内容和主要措施，加快发展新型婚育文化，教育引导群众破除陋习。计生干部教育培训区、街道每年都制定计生工作人员教育培训规划，定期举办培训班，集中对区、街道、村（居）三级计生干部进行教育培训。实行上岗和首任必训，职务、职称晋升必训，每年对基层计生干部进行专业技能培训。根据形势，及时调整和充实教育培训内容。充分利用党校、岗位技术竞赛等多种阵地和途径，加强对计生队伍的教育培训和知识更新。2007年起，按照市人口计生委的统一部署，由区级财政承担全部学费，组织全区所有村、居计生主任参加全市计生管理专业中专学历教育，提高了基层计生干部的学历层次、知识水平和业务素质。2008年10月，全市村级计生主任中专学历教育现场观摩会在奎文区召开，总结推广了奎文区中专学历教育的经验做法。至2010年年底，奎文区所有村居计生主任全部达到了中专学历。第二节技术服务奎文区不断加强计生服务阵地建设，大力开展以技术服务为重点的计划生育优质服务，改进服务方式，拓宽服务领域，为育龄群众提供全方位、系列化的计生优质服务，及时满足育龄群众需求。优生优育全面实施出生缺陷干预工程，为育龄夫妇提供优生五项（弓型体病毒、风疹病毒、巨细胞病毒、单纯疱疹病毒Ⅰ型、单纯疱疹病毒Ⅱ型）检测服务，每年为近3000名育龄妇女提供优生检测服务。2008年起，对在奎文区婚姻登记处结婚登记的男女双方，免费为其提供婚前医学检查。2009年起，对怀孕15～20周的已婚育龄妇女，免费提供唐氏综合症筛查服务。同时，建立健全病残儿二胎生育、遗传病高危家系、高危妊娠等监护登记簿，落实孕期监护、随访制度，加强对育龄夫妇的优生优育指导，努力降低出生缺陷发生率。 1995年6月，奎文区妇幼保健院被山东省卫生厅、山东省民政厅批准为婚前健康检查定点单位。工作中遵循“严肃、认真、亲切、保密”的原则，采取以人际传播为主，大众传播并举的策略和人际交流、电话咨询的方式，搞好优生优育健康知识的传播。2000年～2010年，全区累计婚前医学检查10370对。 2000年～2010年奎文区婚前医学检查情况一览表 ┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐ │年度 │检查数量 │年度 │检查数量 │ ├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │2000 │1680 │2006 │5 │ ├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │2001 │1702 │2007 │1 │ ├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │2002 │1840 │2008 │1361 │ ├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │2003 │1848 │2009 │189 │ ├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │2004 │6 │2010 │1732 │ ├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │2005 │6 │— │— │ └──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘ 生殖保健 1994年之后，区人口计生部门每季度都组织技术人员为已婚育龄妇女开展一次生殖健康查体服务，减少意外妊娠发生，帮助诊治妇科疾病，受到群众的普遍欢迎。2006年起，开通计生宣传直通车，组织宣传和技术人员，携带宣传资料和医疗设备，深入村、居、企事业单位，免费为育龄妇女提供计生政策咨询和生殖健康查体。每年为1.5万名左右的育龄妇女进行免费生殖健康查体，对妇科疾病及时进行治疗，提高了育龄群众生殖健康水平。队伍建设 1994年8月，奎文区计划生育服务站成立，隶属区计生委，为副科级全额拨款事业单位，编制12人，内设办公室、宣教科、药管科、技术科4个科室，承担全区计划生育宣传教育、人员培训服务职能。1998年，奎文区投资200万多元，进行区计生服务站的设施建设。至2010年年底，全站共有干部职工15人，其中技术人员4人。 1994年12月，各街道设立计生站，与计生办合署办公。1995年6月，根据上级对乡（镇）计划生育服务站建设的规定和要求，廿里堡、樱桃园2个街道办事处建设了标准化乡级计生服务站，其他7个街道办事处建设了适应宣传、药具、培训服务需要的规模较小的计生服务站。因南苑街办离城区较远，辖区人口少，技术服务由就近的廿里堡街道办事处服务站承担。另外6个街道办事处在市区内，技术服务由区计生服务站承担。 2009年，奎文区实行“站院合一”改革，对区计生服务站和区妇幼保健院进行资源整合，成立区人口和计划生育妇幼保健服务中心，整合后技术人员占85%以上，技术设施更加完善，服务能力明显提高，达到优势互补、资源共享的目的，实现了计划生育、妇幼保健事业“双赢”。第三节计划生育管理 1994年10月，成立奎文区人口与计划生育领导小组，加强对全区计划生育工作的领导。领导小组下设办公室，办公室设在区计生委。领导小组成立后，随着工作职能的变化和领导的变动，进行了多次调整。充分发挥人口与计划生育领导小组成员单位作用，加强协作配合，实施齐抓共管，共同促进人口和计划生育工作健康发展。2007年8月，建立部门信息共享制度、完善“党政领导、上下齐抓、部门共管、社会参与”的人口和计划生育齐抓共管机制。2008年3月，进一步明确党政工作部门的工作职责，促使各有关部门充分发挥工作积极性和主动性，建立了职责明确、配合有力、运转协调、工作效能的人口计生工作机制。已婚育龄妇女档案管理 1994年，区、街道、村（居）逐步建立了已婚育龄妇女计划生育管理服务信息档案，在村、居、企事业单位建立了村级计划生育报告单制度，每月定期层层采集、汇总并上报育龄妇女的结婚、怀孕、生育、落实措施以及人口变动信息并及时归档。信息化管理 1995年5月开始，在全区开展育龄妇女信息微机管理工作。至1998年年底，全区区级、街道计生部门全部配齐了计算机和计算机操作人员，将全区已婚育龄妇女基础信息全部纳入计算机管理，并根据变动情况及时变更，逐步完善已婚育龄妇女信息系统，为基层计划生育管理服务工作的开展提供了大量数据信息。1998年，开始筹建奎文区计划生育专线网。1999年，通过拨号联网，实现上联省、市计生部门，下联街道计生办的目标，开始通过网络处理和传递有关数据。同时，建立了局机关办公局域网，运用网络传输文件，初步实现办公自动化。2002年，推行网络提速改造，达到准宽带速度。2005年，再次提速改造，使用光纤传输，达到2兆宽带速度。至2010年年底，区人口计生局配备计算机及网络设备38台，每个街道计生站配备计算机及网络设备至少2台以上，建成了计生系统内部专线网、办公局域网、政府公众网3个网络和综合数据库，安装使用了育龄妇女管理、流动人口、优生监护、病残儿及生殖道感染监护、人事物资管理和财务管理、办公自动化、干部计生信息档案系统、社会抚养费征收管理系统等软件，实现全区人口计生工作的数字化管理和服务。基层工作管理 1994年12月，全区各街道先后设立了计划生育办公室，负责管理辖区内计划生育工作。1995年5月，每个街道均配备1名副科级计划生育专职主任。2002年1月，奎文区机构改革，取消街道计划生育办公室，设立计划生育服务站。每个村、居都配备了1名计划生育专职主任，负责本村、居的计划生育工作。至2010年年底，全区街道计划生育干部共有45人，村、居计生专职主任共有102人。企事业单位都落实了计划生育专兼职干部，负责本单位的计划生育工作。2004年，在全区开展村级计划生育工作机制改革，推行“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的村级工作新机制，发挥计生协会在村、居自治中的主力军作用，积极组织群众、发动群众，依靠群众的力量做好计划生育工作，使群众成为计划生育的主人，自觉、自主、自治的实行计划生育。2007年，开展基层基础建设年活动，全面实施“工作规范化、队伍职业化、阵地标准化、管理契约化、手段信息化”工程，促进基层基础工作上档次、上水平。2008年，开展城市社区计生工作创新行动，积极推行社区计划生育网格化管理，合理划分网格，组建计生协管员队伍，在城市社区努力形成无缝隙、全覆盖的计生管理服务体系。2010年，在全区开展“科学管理先进街道”创建活动，抓好日常管理服务，不断推进基层阵地、制度、队伍规范化建设，提高了基层计生工作水平。流动人口管理 1994年，成立奎文区流动人口计划生育领导小组，加强对全区流动人口计划生育工作的领导。领导小组下设办公室，办公室设在区计生委。领导小组成立后，随着工作职能的变化和领导的变动，进行了多次调整。2005年，在流动人口管理的组织领导、管理办法、管理制度、检查考核等方面作出明确要求，促进全区流动人口管理实现规范化、制度化。2006年8月，全市流动人口计划生育工作会议在奎文区召开，与会人员观摩奎文区东关街道苇湾社区、大虞街道名门世家小区两个现场，奎文区在会上作了典型发言。2007年，进一步明确了街道、部门、村居、单位在流动人口计生管理服务工作中的职责和责任，健全完善了以政府领导、计生部门指导、各方配合、群众参与的流动人口管理机制。计生协会 1995年6月，成立奎文区计划生育协会，隶属区计生委，为正科级规格，财政全额拨款，编制2人。各街道、村（居）也相应建立了计生协会，不断发展壮大会员队伍。基层计生协会会员主要由“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）、科技致富带头人和实行计划生育的积极分子组成。充分发挥会员联系面广的优势，组织群众开展计划生育自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。至2010年年底，全区社区居委会全部实行了居民自治、知情选择。

档案浏览器