第三章 社会救济
第一节 救灾和救济
1994年建区之后，奎文区先后遭受洪涝、龙卷风、倒春寒、干旱等自然灾害。其中，1994年遭遇洪涝灾害，受灾面积619.57公顷，成灾面积285.3公顷，直接损失93.16 万元；1995年遭遇洪涝灾害，受灾面积 505.37 公顷，成灾面积213.41公顷，直接损失80.83万元；2000年遭遇旱灾和风雹，受灾面积888.89 公顷，成灾面积133.33 公顷，绝收面积35公顷，损坏房屋85间，直接损失44.51 万元；2001年遭遇雪灾和低温冷冻，受灾面积39.44 公顷，成灾面积17.75 公顷，直接损失 14.67 万元；2002年遭遇雪灾和低温冷冻，受灾面积 232.00 公顷，成灾面积101.50 公顷，直接损失 247.67万元；2005年遭遇台风、冰雹，损坏房屋42间，直接损失 12.6万元；2007年遭遇雪灾和低温冷冻，受灾面积185.33 公顷，成灾面积81.08 公顷，直接损失 125.07 万元。奎文区积极开展救灾，1994年～2009年，全区累计发放面粉800余吨、救灾款120万多元。2010年，发放救灾款10万元，投入冬令春荒补助资金50万元，救济2400户困难家庭。
1994～2010年，奎文区由民政部门牵头，对社会上有困难的家庭及个人实施社会救济，对因突发性灾害造成的特殊困难或临时性困难家庭进行救助，帮助他们摆脱临时困难，区里每年春节走访按照每户200元物资，对全区272户困难家庭进行“大走访”。
从2005年起，对因家庭贫困上不起学的贫困大学生进行救助，每人发放救助金1000元～5000元。至2009年年底，总计发放救助金22万元，资助贫困大学生182人。2010年，为全区42名大学生发放救助金14.7万元。
2006年起，开始实行城乡医疗救助制度，对治病困难的低保、“五保”对象和其他困难群众的医疗费实行补助。城市医疗救助标准为1万元/人，特殊困难的可救助到2万元/人；农村医疗救助标准最高为2万元/人。至2009年年底，全区共发放城市医疗救助资金219万元，农村医疗救助资金和补贴新型农村合作医疗缴费共计85万元。2010年，共为132户农村家庭发放医疗救助金40.2万元，为241户患大病的城市低保户报销医药费74万元。
2008年出台了《奎文区困难群众应急救助“直通车”暂行办法》，对临时救助明确了标准，规范了程序，建立了救助网络。至2010年12月，共对全区62户困难家庭进行救助，共发放临时救助金8万元。
1994年～2010年奎文区救灾救济情况一览表
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│年 度 │救济粮 │修房救济款 │社会救济款 │
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│1994 │160 │— │15.0 │
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│1995 │150 │— │12.5 │
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│1996 │— │— │— │
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│1997 │— │— │— │
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│1998 │— │— │— │
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│1999 │— │— │— │
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│2000 │90 │1.5 │25 .0 │
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│2001 │75 │— │10 .0 │
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│2002 │50 │— │10 .0 │
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│2003 │40 │— │10 .0 │
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│2004 │— │— │— │
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│2005 │65 │2.0 │15 .0 │
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│2006 │60 │— │11 .0 │
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│2007 │60 │— │10 .0 │
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│2008 │— │— │— │
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│2009 │60 │— │9 .0 │
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│2010 │70 │— │10 .0 │
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│合计 │880 │3.5 │137.5 │
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第二节 慈善事业
1994年建区之后，组织多次慈善捐助活动。1998年全国抗洪期间，奎文区向灾区捐款58万元，同时为受洪灾的高密市和诸城市捐赠建筑钢材30吨。2005年11月，向对口捐助的蒙阴县捐赠衣被10万件。2008年5月12日，四川汶川发生大地震，全区组织了“向四川地震灾区捐款”活动，共募集救灾款589万多元，救灾物资32万多元。同年10月，又组织开展向四川灾区“捐赠衣被·温暖灾区”活动，全区共捐赠冬季衣被5万件。2009年2月，为解决低收入群众生活困难，应对物价上涨，组织全区机关干部职工“向困难群众献爱心捐款”活动，共接受捐款18万元，再由区财政配套50万元，共计购买了68万元商场购物券向群众发放。2010年4月，全区组织开展“向青海玉树地震灾区捐款”的社会捐助活动，共计捐赠41.8万元。同年8月，全区组织向舟曲泥石流灾区捐款，共计捐赠21.6万元。
自2002年起，奎文区“慈心一日捐”活动形成制度，此后每年均组织捐款。每年8月定期开展贫困大学生救助活动，每年发放助学金8万元。
2005年起，为提高社会救助工作水平，既方便群众捐赠款物，又有利于困难群众领取物资，区民政部门在东关街道奎文门社区建立了全区首家慈善爱心超市。超市成立后，当年发放救济面粉300袋、衣被1200件、花生油226桶，救济困难群众2000人次。2009年1月，成立奎文区慈善总会办公室。2009年4月，成立奎文区慈善总会。至2010年12月，全区有慈善爱心超市6家，累计发放救助物资26万多元。