山东地情档案 AI 原始文本 文章:第一节 开发沿革 资料库:寿光市地情资料库 章节:寿光县志 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/c7b/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/c7b/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/c7b/section/1/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/c7b/section/1/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/c7b/section/1/article/99/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/c7b/section/1/article/99/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第一节 开发沿革


    一、清代以前(?~1644)
  沿海一带地下卤水的开发与利用,可追溯到3600多年前的夏代。《尚书·禹贡篇》有:“海岱惟青州,隅夷既略,潍淄其道,厥土白坟,海滨广斥,厥贡盐絺,海物唯错”的记载。至周朝初年(公元前1100年),“齐太公以地负海,始通渔盐之利”(《山东盐法志》)。自此盐归国有,税盐产生。到秦始皇统一中国,“盐铁之利二十倍于古”。
  西汉武帝元封元年,桑弘羊领大农事,修订盐法,大兴盐业之利,在郡县产盐之地设盐官,司盐事。汉代寿光为山东设盐官的七郡县之一。
  东晋南北朝时:“青州置灶五百四十六,计岁合收盐二十万七千零八斛(十斗为一斛)”(《山东通志》)。此时,寿光为青州主要产盐区。
  唐朝,盐铁转运租庸使第五琦,创立“榷盐法”,对原盐实行就场专卖制。公元762年,刘晏继任盐铁使,对“榷盐法”进一步推行和改进,在产盐地区置盐院,设盐官,向盐户收盐,并在距盐区较远之地设“常平盐仓”,以调余缺,使盐价不至于暴涨,以保证民食和盐税收入。
  宋朝时,煎盐锅灶逐渐固定下来。《册府元龟》中载:“煎盐场灶卤池四面修置墙堑,如地里远即壕篱为规隔。”
  元朝初年,始有官台场名。据《元史·食货志》记载:“山东所隶之场,凡一十有九,曰官台、王家岗、固堤……。”另据《青州府志》卷七载:“官台场庙学在县北七十里营里社(今南河乡),创于元大德十一年,元末废。盐城在县北八十里。”此时,官台场地面较大,以中疃村(现属南河乡)为中心,西至广饶县的王家岗场,向东穿过宁家墩(今岔河乡丰台岭)直到潍县的固堤场,东西长达100余里。
  明洪武初年到崇祯末年,山东始终有19场,官台场为其一。生产方法仍为煎制。此期,官台场在19场之中已名列上等,为“大课场”。到明朝中期,盐丁大减,盐业衰败。盐运使甘一骥多次上疏改革盐政,进行恤灶清商,禁私除弊,并开拓小清河运,使盐业生产又有所复兴。
  明万历年间,在县境西北部官台村(距县城约60华里),立有“灶志碑”和“灶学碑”。“灶志碑”已荡然无存,“灶学碑”现在官台村西北角,因保护失善,碑之座、身、顶早已分离,只有碑身埋于地下,文字已湮灭不全,据现有零星文字推测,是记录当时取卤熬盐之法的。明末,官台场有锅灶百余口。
    二、清代(1644~1911)
  清初,官台场仍为十九场之一。康熙年间共发生11次大海潮和洪水泛滥,严重影响了盐业生产的发展。此后,山东盐场几经裁并,仅存10场。官台场的盐锅也逐年减少,最低时只有13面,盐丁百余人。康熙十八年,刑部侍郎李迥题定官台场裁并寿光县管理。雍正八年,又复设官台场,并将潍县固堤场归入官台场管理,场署驻侯镇。官台场在寿光境内设有宋家垣、郑家垣和郭家垣3垣(系清顺治十七年益都、长山、临淄、淄川、临朐、莱芜、沂水、蒙阴、新城、寿光10县商人捐修)。宋家垣在岔河乡宋家岔河(即西岔河)东北,距场署20里;郭家垣在岔河乡郭家洼东,距场署20里;郑家垣在杨庄乡郑家庄子附近,距场署50里。到康熙五十二年,官台场共有灶丁1226人,年产原盐5243.8吨,灶地74591公亩。
  雍正至乾隆时期,是寿光盐业生产由原始的煎制转为煎晒兼制、进而发展为晒制的技术变革时期。雍正后期,官台场开始晒盐。到乾隆元年,已有盐田1173公亩。“煎晒盐斤,俱因天地自然之利,而以晒较煎又觉事半功倍,惟是利之所在,人共趋之。”于是富裕户纷纷辟滩晒盐。到乾隆十九年,官台场盐田达到292副,计地2220公亩。到乾隆中期,寿光盐业出现了“是百余年,生齿日繁,元气渐复,盐价至贱,销数乃极畅而不可遏”的大好局面。但是到了乾隆四十六、四十七年,盐场连续两年潮淹被灾,盐产急剧下降,引票臃滞。又加以银价腾踊,捐税繁重,造成盐民生活无着,商人无钱而输课,以致“官盐日贵,私盐日多,奸商夹带,影射百弊丛生”。至道光时,销滞课悬,几有一落千丈之势。此后,盐田多年稳定在2200公亩左右,盐民1200人,年产原盐7500吨左右。1840年鸦片战争后,德、美、法、日、英、意、俄、奥八国列强侵入中国,国难日深,盐业亦备受影响。
  道光年间,山东盐场几经裁并,仅余8场,日永利、永阜、王家岗、富国、官台、西繇、石河、涛雒。
  从光绪二十二年开始,官台盐场发展较快。主要原因是:山东最大盐场——永阜盐场,光绪二十二年被黄河水冲毁,复滩无望。经山东巡抚李秉衡题准,在官台与王家岗场大量辟滩,至光绪二十七年,官台场辟新滩348副,每年约计产盐1.7万吨。光绪三十四年,盐田发展到405副(包括裁并的固堤场盐田113副)。此时官台场东到潍县固堤场东界,距昌邑中庄130里;西到李家坞庄80里,西北到乐安(广饶)县界;南至中疃庄35里;北至渤海15里。东西总长120里,南北宽100里。辖有宋家、郑家、官台、郭垣、宅科、宁家沟、肖垣、横垣、林垣、崔垣10处产盐地。在山东盐场中,官台场由原来的第三位跃居第一位。
    三、民国前期(1912~1936)
  民国3年官台场与王家岗场合并,初名官岗盐场,民国7年改为王官盐场。场署初设侯镇,于民国7年迁驻羊角沟。两场共有盐滩1025副,其中井滩963副、沟滩62副。其间,寿光、乐安两县及外地部分富裕户大量投资,在羊角沟以北、以西、以南辟滩晒盐,并投资建成从滩地至羊角沟坨基的轻轨铁路40华里,往羊角沟运盐。因此,王官场曾一时号称繁荣之区。《中国盐政实录》载:“盐产以青岛为最富,而税源所出,复在于王官一场。”后因盲目生产,大量原盐滞销,十家滩户九家赔本。
  民国9年始,政府下令销毁王官场盐质低劣的盐田365副,经多次销滩毁盐,盐田废毁接近半数,坨存原盐全部倒入河海。初时,政府给予少量补贴,后来即强行封滩、毁盐,以致民不聊生,怨声载道。全场进行清查、丈量、登记、造册工作,发给滩户制盐特许证,并划分了产盐区:一区羊角沟,有盐田175副;二区宁海寺,盐田261副;三区小清河北岸,盐田30副;四区郭垣51副。共计盐田517副,盐工(民)2848人,年产原盐约7万吨。民国17年,军阀孙殿英部两个团到羊角沟强行驻防,并非法抢盐倒卖,时局呈现混乱。这时王官场仅存盐田437副,面积11065公亩,盐工1748人,年产原盐约5.5万吨。
    四、抗日战争与解放战争时期(1937.7~1949.9)
  抗日战争时期,王官盐场先后被日本侵略军和国民党地方部队张景月部所占据,官兵到处抢盐贩卖,刮取盐利,致使盐业生产无法进行。1938年,坚持晒者不足200副;全年产盐仅2万吨左右,是百余年来产盐最少的一年。1939年,日伪军侵占王官盐场,组织成立了日伪“王官盐场滩业公会”。1940年初,日伪“王官盐场公署”及“盐警队”正式进驻羊角沟,次第设立渔盐验放处及4个场务所。一是羊角沟场务所,二是三里沟场务所,三是半截沟场务所,四是宁海寺场务所,共管辖盐田401副。1944年8月,日伪王官盐场公署交张景月部孟祝三团管理。
  在日军占据羊角沟期间,清河区抗日民主政府帮助盐民建立新滩,孤立敌占旧滩;切断盐运道路,保护当地盐业资源,增加根据地盐税收入,支援了抗战。
  抗日战争胜利后,人民政府一方面收买滩户多年卖不出的陈盐,另一方面贷款给盐民,解决晒盐资金,恢复和发展盐业生产。
  1945年羊角沟列为县级市后,羊角沟附近的盐滩与寿光县的郭垣盐滩即分成了不同县属的两个产盐单位,均属渤海工商局三分局领导。三分局下设5个支局,其中有寿光和羊角沟。羊角沟支局辖盐场1处,有公滩8副,面积560公亩,民营盐田归羊角沟盐店和盐业公会管理。寿光支局下设盐店6个,有侯镇、邢姚、单家、岔河、寇家坞和马家庄。至此,日伪王官盐场公署、稽核支所、盐警队等组织全部废除。当年,寿光与羊角沟两地开晒盐田310副,产盐约3万吨;运销陈盐5.6万吨;发放盐业贷款300万元。
  1947年,北部盐区受到国民党部队三三六旅和张景月部孟祝三团的袭扰,又加人民政府在局势未稳的情况下,过早、过急、过左地实行了“滩改”政策,提出“晒者有其滩,住者有其房,驶者有其船”的口号,造成个别滩主和滩户弃滩逃走,这一年羊角沟盐区原盐产量仅有1.2万吨。寿光盐区盐工虽经政府大力扶持,纷纷开滩晒盐,但因老滩弃晒多年,与开辟新滩一样,投产慢,见效迟。盐田虽增加到297副、盐工1307人,但产量仅有7280吨。
    五、建国以后(1949~1989)
  1949年12月,全国首届盐务会议在益都县召开,确定了盐业生产要“公私兼顾,以销定产,提高质量,增加产量,减低成本”的方针。要求:凡产盐集中,便于管理,且成本低、质量高、运输便利的盐场,应增加投资,改进设备,尽快恢复和发展;凡无发展前途,但为当地民食所需要的,暂维持现状;凡条件差,与民食关系不大,盐民又易于转业的,应逐渐减产以至最后裁废。自1950年开始至1951年,羊口盐场管理处先后裁销了官台、北单2个盐务所和全部盐田,计盐田140副。同时对羊角沟、岔河盐务所不易管理的68副潍(羊角沟36副,岔河32副)予以裁废。调整后,共有盐田519副,面积73748公亩,盐工2677人。
  自1953年始,盐业进入社会主义改造时期。按照“自愿互利,加强领导,稳步前进”的方针,先后组织起了生产互助组、合作社和高级生产合作社。1953年,全县成立盐业互助组29个,有组员329名,占盐工总数的30.4%。1954年春,成立了3处小型初级盐业生产合作社,即永丰盐业生产合作社、龙车盐业生产合作社和大井盐业生产合作社。1955年底全县共有盐业生产合作社17处,其中羊角沟14处,岔河3处。1956年1月,羊角沟14处合作社并为1处,正式成立羊角沟盐业生产合作社(高级社),有社员1441人(男社员1225人,女社员216人),盐田310副。1956年2月,岔河盐区的3处合作社组成1个岔河盐业生产合作社,有社员510人(男社员499人,女社员11人),盐田94副。盐业社会主义改造的完成,促进了生产的发展。1956年底统计,全年产盐7.6万吨,为1953年的1.4倍。
  1957~1960年,全县境内先后新建了寿光县盐场、国营安徽菜央子盐场和山东羊口盐场。寿光县盐场1957年建,位于羊角沟东南7华里处,共建盐滩22副,面积6600公亩,生产能力2万吨,投资53.42万元。建成后,暂归地方国营莱州盐场管理,曾定名莱州盐场羊口段,1958年9月下放给寿光县盐务局管理。国营安徽菜央子盐场1959年由安徽省投资兴建,场址位于寿光县菜央子村北,设计生产能力20万吨,建滩150副,盐田面积57723公亩。
  1960年底,全县盐田发展到72799公亩,比1956年增加29381公亩,原盐产量由1956年的7.6万吨提高到22.2万吨。
  1961~1965年,为盐业生产调整时期。1961年底全县保留盐田面积63964公亩,年产能力11万吨,保留职工1518名。
  1966年开始至1978年底,县属菜央子、卫东、岔河3盐场对旧有盐田进行老滩改造。经过10余年,盐业生产基本实现了盐田结构合理化、工艺科学化和生产机械化,产量巨增。
  1977年后国家积极倡办公社工业,社队盐场有了较快发展。1980年底,全县先后建成22处社办盐场、178个队办盐场,占地总面积30.1万公亩,形成生产能力约35万吨。
  社队盐场建成后,产量大幅度增加,全县原盐生产出现过剩状态,产大于销,原盐积压。从1982年4月起,经省盐务局批准,先后对社队盐场和县属菜央子、卫东盐场的盐田面积进行了减转。全县保留盐田面积335841公亩,其中菜央子盐场87336公亩,卫东盐场86203公亩,岔河盐场53540公亩,社队盐场98910公亩,清水泊农场盐场9852公亩。
  1986年后,原盐畅销,盐业生产形势好转,盐田面积不断扩大。1986~1988年,全县恢复盐田6.2万公亩,技术改造增加盐田3.3万公亩,扩建18.72万公亩,新建盐田32.2万公亩,总投资达1.5亿元,新增原盐生产能力72万吨。到1989年,全县盐田总面积达到153.1万公亩,原盐生产能力250万吨,当年实产原盐200.4万吨。

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