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第八节 教师

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  第八节 教师
  调配和任用 抗日战争前,教师由校长选聘任用,短期小学由县政府统一分配,教师多系师范讲习所和县中的毕业生。当时省教育厅虽曾进行“小学教员鉴定”,但因合格者太少,不得不留用一些未经鉴定合格的教师。1932年(民国21年),全县教员774人,鉴定合格者仅170人。至1937年(民国26年),全县共鉴定5次,有844人合格。抗日战争和解放战争时期,根据地的教师,开始多由办学单位延聘,后来经教育科培训后分配任用。此外尚有少数城市知识分子和师范毕业生,被分配充任教师。   建国后,小学教师多由师范学校毕业生担任,同时也吸收一些社会上的知识分子,经代课、试用一段时间后任用。中学和师范教师,大部分由大专院校分配来的毕业生担任,少部分是从小学教师中选拔,经培训后任用。民办教师由办学单位选聘,报乡(镇)政府批准,教育局备案。   “文化大革命”期间,提出“掺沙子”口号,一面将部分教师驱赶回乡,一面聘用不能胜任教师工作的工农兵任职,遂致师资水平下降。1966年,高、初中过快发展,师资不敷所需,不得不采取“层层拔高”的办法补充。1976年以来,部分老教师离、退休后,子女顶替教师岗位者达1000余人。   师资水平 1950年,寿光县小学教师474人中,大学文化程度者3人,高中25人,初中167人,高小275人,初小4人。寿南县小学教师458人,大学7人,高中80人,初中311人,高小60人。1953年两县合并后,县文教科曾根据实际需要采取南北对调,互相交流的措施,以使全县师资水平趋于均衡。此后经过30多年的努力,师资水平有所提高。据1983年统计,小学教师4308人中,高中、中师毕业以上者2356人,高中、中专肄业及初中毕业者1711人,初中肄业以下者241人。经教学业务考核,称职者占30%,基本称职者45%,不称职者25%。   建国初期的中学师资多能称职,后因中学发展过快而高等师范院校的毕业生又不能满足需要,不得不降格以求,从小学教师中提拔。1964年,全县中学教师251人,其中大学毕业或肄业者108人,高中毕业者130人,初中毕业者13人。1981年,全县公、民办中学教师3002人,其中大学毕业肄业者303人,高中、中专毕业者2586人,高中肄业、初中毕业以及未达此程度者113人。   1988年,中、小学和中等专业学校进行教师职称改革。全县8618名教职员中,评高级职称者101人,中级职称者1903人,初级职称者6614人。   教师进修 建国后,为组织教师进修,曾先后举办星期学校、函授师范学校、短期培训班、电大班等。   1949年,全县17个区均组织“教师星期学校”,利用星期天学习文化,1956年有,482人获初中语文单科结业。
寿光县教师进修学校   1956年设函授师范学校,组织小学教师参加初、中师函授学习。“文化大革命”前有两届初师函授班1500余人毕业;一届中师函授班845人毕业。1956年参加山东师范学院高师函授班学习的中学教师135名,“文化大革命”前61人毕业。“文化大革命”期间,教师进修工作难以继续进行。中共十一届三中全会以后,再度重视此项工作,有860名中师函授生单科结业。1984年始,中、小学教师参加中师函授学习的603名,参加高师函授学习的136名。   历年来,由教师进修学校、工读师范、寿光师范等单位举办的各种教师短训班共51期,参加学习者计5000余人次。   1983年,有80名中学教师参加电大生物班学习并结业。1984年,招电大新生80余人。1985年,选62名教师离职入大专院校进修,39名教师离职入县教师进修学校学习,280名教师参加英语短训班。   1986~1989年,通过离职进修和业余函授,全县中、小学教师中有600余人中师毕业、194人高师毕业、135人电视大学毕业、113人音像教学班大专毕业。   社会地位 “家有半升粮,不当孩子王。”只此一句谚语,便可推知教师在旧社会中的地位。新中国建立后,人民政府正确地肯定了教师在革命事业中的积极作用,并给予应有的政治待遇。1952年,认定教师为国家革命工作人员。誉称教师为:“人类灵魂的工程师”。自1950~1953年,寿光县的历届各界人民代表大会中,都有教师被选为代表,平均占代表人数的13.3%,每届常务委员会中都有教师被选为委员。1954年以后,作为地方权力机构的每一届县人民代表大会中,也都有教师被选为人民代表。   建国初期,寿光县人民政府为了提高教师的政治觉悟,不断组织教师参加政治学习和各种有益的社会活动,1952年,组织全县中、小学教师进行思想改造运动。并于1953年成立星期学校,1956年成立初级函授师范学校,组织教师进修,以提高其业务、文化水平。1953年,开始实行公费医疗制度,1957年开始执行退休制度,重视教师的劳保福利,保障教师的合法权益。   50年代末,由于极左路线的干扰,教师的社会地位开始受到影响。在以后的“文化大革命”中,“江青反革命集团”在其炮制的《全国教育工作座谈会纪要》中,又给广大教师套上了“两个估计”①的枷锁。不少教师被称作“牛鬼蛇神”、“学术权威”而横遭批斗。全县有184名学校领导和教师受降薪、记过或开除等处分,后虽逐一落实政策,但当时却使教师蒙受了深重的精神创伤,打击了教师的积极性。更由于正常的教学秩序受到冲击,批判师道尊严的传统,提倡“反潮流”精神等,造成教师社会地位日趋卑下的局面。   中共十一届三中全会以后,拨乱反正,强调教师在社会主义建设中的作用,重新宣布教师是工人阶级的一部分。为773名教师改正和平反了冤假错案。自1979~1989年,先后受全国表彰奖励的教师17人,受山东省表彰奖励的42人,受地市表彰奖励的194人,受本县表彰奖励的3284人。有33名教师被选为寿光县第十届人民代表大会代表,32名教师经协商推选,应邀为第三届政协委员。全县9817名教职员工中,有2410人被吸收参加中国共产党,根据教师的职称、级别,将1804名教师家属的农业户口转为非农业户口。1983年,为教龄25年以上的教师颁发“园丁纪念章”,1984年,山东省政府决定为教龄30年以上的教师颁发“教师荣誉证书”。自1985年始,国务院将每年9月10日定为“教师节”,此后每逢“教师节”,各界人民均表热烈祝贺,不少单位组织慰问,到学校向教师致意,尊师重教,已逐渐成为社会新风。   工资待遇 塾师待遇自议,向无规定。   1931年(民国20年),高级小学教员最高月薪30元,最低12元;初级小学教员最高月薪15元,最低5元;短期小学教员月薪18~21元。寿光县立初级中学教职员最高月薪55元,最低45元。   抗日战争开始,国民党统辖区的教员薪金改发粮食。1943年,中学教员每月小麦150斤。1944年,每人每月增加生活补助小麦80斤。1946年,中心国民学校(小学)教务主任月薪折合小麦180斤,高级教员170斤,初级教员160斤。但常因战局动荡而不能兑现。   抗日根据地内,1941年前后,县立抗日高小的初级教员生活费为每月10元,高级教员为40元左右,另有每人每日粮食2.4斤。1946年,渤海行署决定所属各县实行薪粮制,初小教师月薪粮食120~140斤,高小教师月薪粮食140~160斤(以高粱为主)。1948年全省教育会议规定:初小教员工资略高于一个普通脱离生产的工作干部,相当于一个农村雇工的水平,月薪粮160~200斤(小麦20斤,其余为谷子);中学教员工资相当于一个中等技术工人,除自己生活外,能养活1~2人,月薪粮260~340斤(小麦60斤,其余为谷子)。   建国初的中小学教师待遇仍实行薪粮制。1951年11月根据省文教厅指示,调整教师工资。调整后的高小教师月工资折合小米180~240斤,初小教师160~220斤。1952年11月,改薪粮制为工资分制②,一般小学校长130分,高级教师110分,初级教师95分;中学教职员工最高225分,最低120分。1955年12月,改行货币工资制。1956年实行工资改革,全县小学教师平均工资37.5元。寿光中学教职员工工资最高者114元,最低者34.5元。此后,曾多次调整教师工资,历次的升级面如下:1960年、1963年、1972年三次均为45%,1976年40%,1978年2%,1979年60%,1981年100%。1985年工资制度改革后,全县中学教师最低基础职务工资为62.5元,小学教师最低基础职务工资为56.5元。   1988年,教师职称评定后,工资又有较大幅度增长。全县教师的基础职务工资,中学最低为77元,小学最低为71元。外加工龄、教龄、肉食、副食品、图书等各种补贴和奖金、洗理费、班主任费等。   民办教师待遇,实行民办公助办法。1950年国家补助60斤小米,月薪一般为120~140斤小米。合作化后,按同等劳力记工分,参加生产队分配,国家月补助5元。1973年国家补助增加,小学教师为16.5元,中学教师为19.5元。1981年实行民办教师联教计酬办法,分为四级,小学教师一级50元,二级46.5元,三级42.5元,试用级38.5元。初中教师每级多3元。1986年,每人月增17元,1988年再次增加,达到小学最低105元,中学最低115元。企事业单位所属的幼儿教师工资待遇,与所在单位职工平均工资相当;农村幼儿园的教师,略低于民办小学教师。   注:①两个估计 1971年“江青反革命集团”炮制的诬蔑教育事业的言词,一是文化大革命前17年的教育战线是资产阶级专了无产阶级的政,是“黑线专政”;一是知识分子的大多数世界观基本是资产阶级的,是资产阶级知识分子。   ②工资分制 1952~1956年执行的工资制度,工资定为若干分,每分的价值按粮食0.8市斤、白布0.2市尺、植物油0.05市斤、食盐0.02市斤、煤2市斤的当时价格折合计算。