山东地方志资料归档

山东地情档案

停运省级地情数据库的公开镜像与长期存档。 关于本站

第二节 统计工作

视图

档案浏览器

  第二节 统计工作
  统计是反映国民经济和社会发展情况的重要手段,是国家制订国民经济政策和计划,对国民经济进行有计划地、科学地管理和监督的重要工具。县人民政府管理统计工作的是统计局,始建于1954年,称统计科,1980年改为统计局。到1990年县统计局下设农业统计科、工业统计科和办公室,共分工业、农业、基建、物资、商业、外贸、农经、能源、劳资、综合10个专业,分别由专人负责。1985年国家在寿光设立农村社会经济调查队,分2个专业,一是农经住户调查;二是农作物产量调查,在农村设有24个农作物产量调查点、10个农村经济调查点,调查数据直报国家。   为保证统计数据的真实性和加强统计队伍的建设,县统计局在各乡镇设统计站,农村设专职或兼职统计员,各企事业单位设专职统计员,形成了全县的统计网络。 一、统计方法   定期报表 建国初期,一般靠典型调查、分析估计取得统计资料。随着国民经济的发展,统计报表的种类增多、内容复杂。农业定期报表主要有:农作物播种面积季节报表、夏收农作物预(实)产报表、秋季农作物产量预计、农作物播种和产量、农业总产值、农产品产值、农业净产值、农业经济收入分配和效益报表等。从基层统计开始,逐级上报汇总。社队经营管理时期,社队普遍建立统计资料台帐。实行联产承包责任制后,农业经营管理和计酬方法改变,由队统一核算,变成一家一户经营,增加了统计工作的难度。为保证统计数字的准确性,县统计局用卡片统计代替统计年报,卡片内容随项目多少增减,一式4份,1份底稿,其余3份由村、乡镇、县统计局保管、使用和存档。   工业、商业、物资、基本建设等专业统计报表,均根据各自业务范围的内容制定。工业报表形式有:全部工业总产值、独立核算工业企业净产值构成、主要工业产品产量、独立核算工业企业产品销售、独立核算工业企业全员劳动生产率、全民所有制独立核算工业企业财务成本指标、集体所有制独立核算企业主要财务指标、独立核算乡镇办工业企业主要指标等。商业定期报表有:社会商品零售额,全民所有制商业和供销社商品购销存总额,全民所有制商业和供销社商品购销存数量,城镇集体所有制商业商品购销存总额,工业产品销售、库存等。物资定期报表有:工业产品收、拨、存数量,全民、集体单位物资消费与库存,工业产品销售与库存总值,物资消费与库存总值,机电设备使用、库存情况,工业企业耗能等。固定资产投资定期报表有:基本建设投资和新增固定资产,施工和建成投产(或交付使用)的基本建设项目、基本建设房屋、建筑面积及竣工房屋价值,基本建设投资效果主要指标完成情况,本年施工规模和新增生产能力等。全县统计报表种类达77大项、7600多项指标。   调查统计 调查统计的方式,有全面调查、抽样调查、典型调查、重点调查等。   全面调查也称普查。主要用来搞清重要的国情、国力,调查一定时点上的社会经济现象总量。建国后,较大的普查有6次:1950年进行第一次国营及公私合营工矿企业普查,1953年第一次全国人口普查,1964年第二次全国人口普查,1982年第三次全国人口普查,1985年进行的第二次全国工业普查和1990年的第四次全国人口普查。   抽样调查时间快,误差小,避免了层层上报中人为的干扰。过去多用抽样调查的方法检查工业产品质量。近年来应用范围扩大,1987年进行了人口抽样调查、儿童抽样调查,1988年进行了人口抽样调查。农村社会经济调查队多采用此法调查。国家对粮食产量和人均收入等重要指标以抽样调查数为准。   典型调查有深度,具有代表性。1982年,按照农作物收获季节,全年组织了9次典型调查,对农业基本情况、第一次夏收农作物产量预计、第二次夏收农作物产量预计、夏收农作物实际产量、上半年畜禽产量预计,全年畜禽产品产量预计、第一次全年农作物产量预计、第二次全年农作物产量预计和全年农作物实际产量情况进行了调查分析,为全省农业统计提供了典型调查资料。   另外,根据工作需要,对工业产品质量、商品物价、农民经济收入、农民负担、乡镇企业、夏秋季作物预产、基本建设等情况进行定时不定时的重点调查,并写出报告,为县委、县政府正确决策提供依据。 二、统计监督   统计监督是依照统计法,对虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料等行为进行的监督。自1983年《统计法》颁布实施以来,县统计局根据“统计法实施细则”,编印了学习统计法辅导材料。各乡镇、县直各部门根据全县的统一部署,层层学法。1988年县统计局配备统计检查员两名,经常对全县统计法规的实施情况进行检查、指导和监督,避免了统计工作中违法行为的发生。同时每年进行一次统计法规执行情况大检查,增强了统计人员的法制观念,对保证统计数据的准确性起到了重要作用。 三、统计服务   中共十一届三中全会前,统计工作是封闭型的,只是一般地把统计报表整理归档,供各级领导决策使用。三中全会以后,为搞好统计服务,适应改革开放的新形势,加强宏观经济控制,总结计划执行情况和编制发展规划,开展了统计资料分析工作,使死数字变成了活材料,并通过各种渠道发表统计信息,开展咨询业务,扩大了服务领域。1987年县统计局在全县建立了县、乡、村三级统计信息网络,为改革开放提供依据。   在按时按质完成各种定期报表的同时,县统计局还不定期编印《国民经济统计资料》,发布统计公报,为各部门和各级领导服务。