预算管理 建国后，县财政预算分预算内（国家预算）、预算外（地方附加留成）两部分。每年1月1日至12月31日为一个预决算年度。一切财政收支事宜均通过县银库（人民银行）办理。
工商各税、盐税及其他罚（款）没（收）收入由税务局组织征收解库；国营企业所得税、调节税、利润等，由税务局、财政局及企业主管部门，按照核定收入任务、实际利润及上交比例，监交解库；农业税收，由财政局按照核定的常产依率计征、依法减免，分夏、秋两季，收结交解；其他收入，由财政局组织收解。
财政预算支出（不含主管部门直拨专款），1953年前由县财政按批准的计划、标准，统一向省领报。1953年县级财政建立后，财政科为县总预算单位，按照预算支出去向和部门设置分设单位预算。各预算单位依据批准的支出计划、开支标准、事业进度，按月领拨资金、编报预算资金活动情况及支出结果。
行政部门公务费开支实行“分项定额包干”，事业单位实行“指标包干”，超支不补，节余留用。对本身有收入的事业单位执行“差额补助，定项补助，自收自支”的管理办法。1982年底，县属行政事业预算单位共57个，1989年底增加到78个。
1986年财政体制改革，建立了乡（镇）级财政管理体制，实行“定收定支，超收分成（分成比例为25％），短收相应扣减补助指标；支出下拨，超支不补，结余留用，一年一定”的办法。
企业财务管理 1958年后，地方国营企业的利润纳入县级财政预算管理。利润的交补与留成多有变化。
预算内财政支出统计 单位：千元
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┃年份 │合计 │基本建│企业支出│支农│文教卫生│优抚和救│城镇人口下│城市维│行政管理│科技科学│工业交通及其│价格补│环境保护│新增粮食调拨│其他支出┃
┃ │ │设支出│ │支出│支出 │济支出 │乡支出 │护支出│支出 │支出 │他事业费 │贴支出│支出 │支出 │ ┃
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┃1949 │540 │ │ │ │220 │60 │ │ │260 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1952 │1186 │ │ │21 │565 │100 │ │ │500 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1957 │2650 │ │6 │127 │1274 │216 │ │ │1014 │ │ │ │ │ │13 ┃
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┃1960 │8037 │ │98 │2677│2283 │1786 │ │ │1162 │ │ │ │ │ │31 ┃
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┃1962 │4213 │ │ │860 │1745 │630 │ │ │939 │ │ │ │ │ │39 ┃
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┃1965 │5735 │ │1 │1023│1726 │2003 │ │ │867 │ │ │ │ │ │115 ┃
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┃1967 │5530 │ │ │1787│1956 │833 │ │ │824 │ │ │ │ │ │130 ┃
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┃1972 │6492 │ │ │1373│3293 │376 │ │ │1427 │ │ │ │ │ │23 ┃
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┃1976 │9487 │ │960 │2176│3965 │939 │57 │ │1334 │ │ │ │ │ │56 ┃
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┃1978 │17255 │952 │3515 │4229│5070 │1279 │236 │ │1913 │ │ │ │ │ │61 ┃
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┃1982 │18294 │ │180 │3306│8859 │2296 │ │423 │2737 │ │ │ │ │ │493 ┃
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┃1985 │24865 │ │256 │1834│13494 │2188 │ │876 │4131 │ │ │ │ │ │2086 ┃
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┃1989 │75884 │ │1068 │1625│28501 │4163 │ │2186 │10166 │494 │2514 │3300 │1190 │2050 │3993 ┃
┃ │ │ │ │9 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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预算外资金支出统计 单位：千元
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┃年份 │合计 │基本建设支出│企业支出 │农林牧水支出 │交通邮电支出 │城市维护支出 │文教卫生广播支出 │优抚支出 │行政管理支出 │支出 ┃
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┃1955 │28 │ │ │ │10 │1 │16 │ │1 │ ┃
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┃1957 │426 │ │ │125 │68 │ │227 │ │6 │ ┃
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┃1960 │979 │ │182 │524 │4 │1 │66 │2 │ │200 ┃
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┃1962 │278 │ │ │38 │6 │5 │60 │150 │6 │13 ┃
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┃1965 │386 │ │ │204 │ │15 │75 │1 │14 │77 ┃
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┃1967 │225 │ │ │118 │15 │32 │52 │1 │6 │1 ┃
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┃1972 │727 │ │368 │88 │4 │18 │116 │ │32 │101 ┃
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┃1976 │931 │ │179 │249 │40 │65 │102 │ │289 │7 ┃
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┃1978 │1839 │ │805 │741 │40 │92 │158 │3 │ │ ┃
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┃1982 │3778 │ │515 │685 │80 │463 │941 │15 │964 │115 ┃
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┃1985 │3862 │677 │356 │440 │ │942 │687 │15 │702 │43 ┃
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┃1989 │5722 │ │ │30 │ │2081 │854 │ │2548 │209 ┃
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1958年工业企业停止提取奖励基金，改行利润留成。留成比例为工业企业10％、公私合营企业13％、交通企业8％、建筑企业17％，其余作县财政预算收入。1962年改按工资总额的3.5％提取企业奖励基金。1966年起按工资总额的5％提取。1968年改为2％。1970年并入职工福利基金，按工资额提取11％，列成本费，利润全部上交财政。
1979年县办国营工业企业复行利润留成制度。实现利润的50％交县地方财政，其余50％作县财政预算收入。企业亏损由县地方财政负担20％，县财政预算退库弥补80％。
1981年实施国营企业经营责任制。在县化肥厂、磷肥厂、化工厂、水泥厂、砖瓦厂试行“盈亏包干，超收全留企业，超亏不补”的管理制度。其他企业超收利润，留成40～50％，其余交县财政。
1958年后县级商业企业实现的利润，交县级财政预算20％，自留4.1％，交省级金库75.9％。饮食服务企业利润留成8％。公私合营企业留成20％后，再以余额的20％交县级财政预算，80％交省级预算。企业亏损按省、县分成比例负担。基层供销社实行利润交库办法为自留5％，交县财政20％，交省财政75％。
1961年商业企业剔除高价商品利润后，按3.55％留成。饮食服务业，利润留成30％。商业加工留成5％，其余上交。基层供销社，恢复交纳所得税制度。
1962年商业企业改按工资总额的3.5％提取企业奖励基金，其余利润上交商业主管部门。
1965年县供销社企业改交利润为交纳所得税。
1966年，商业企业奖励基金改按工资总额的5％提取，利润留成归省。饮食服务企业的利润留成改为50％，余者交县财政预算，县供销合作社企业，由交纳所得税改为交利润。
1970年，商业、县供销社企业、饮食服务企业实现的利润全部交县财政预算。基层供销社由交所得税变为上交利润（1973年后复交所得税）。饮食服务企业实行利润“五五分成”，企业留成50％，交县财政预算50％。
1975年，县商业系统副食品加工企业利润留成改为15％，1976年后全额上交。
1979年，县商业系统饮食服务企业利润按“二八分成”，20％上交县财政预算，80％企业自留。商业企业留成9％，供销社企业（包括基层供销社）实行提取企业基金的办法。
1981年，商业企业和县供销社企业执行“利润包干，超收分成”办法，超收利润，交县财政预算50～60％，余者自留。
1983年后，县办国营工商企业逐步实行利改税。
企业按标准划分为大、中、小型，税率分比例税、八级累进税、特定税。不具备利改税条件的企业实行“利润分成”、“盈亏包干”办法。企业实现的利润交纳所得税、调节税（或资金占用费）后的余额为企业留利。企业挖潜改造资金贷款，允许税前归还。
1985年，县以上供销社企业改按集体企业八级超额累进税办法交纳所得税。县级国营企业类型，按新标准划分。潍坊市核定寿光县企业上交任务100万元，企业平均留利水平45％。1986年留利水平改为61.6％。
自1987年起，全县所有国营企业全部实行“承包经营责任制”。具体形式有：“上交利润递增包干”和“包死上交利润基数，超收全留”。对技术改造任务重的企业实行“实现利润用于归还贷款，不核定上交任务”的办法。上交利润基数以前3年平均交库数，结合1986年实际，预测后几年的情况进行核定。上交利润递增幅度为8～10％。承包期限为4年。
第四节 财务管理
视图
预算管理 建国后，县财政预算分预算内（国家预算）、预算外（地方附加留成）两部分。每年1月1日至12月31日为一个预决算年度。一切财政收支事宜均通过县银库（人民银行）办理。
工商各税、盐税及其他罚（款）没（收）收入由税务局组织征收解库；国营企业所得税、调节税、利润等，由税务局、财政局及企业主管部门，按照核定收入任务、实际利润及上交比例，监交解库；农业税收，由财政局按照核定的常产依率计征、依法减免，分夏、秋两季，收结交解；其他收入，由财政局组织收解。
财政预算支出（不含主管部门直拨专款），1953年前由县财政按批准的计划、标准，统一向省领报。1953年县级财政建立后，财政科为县总预算单位，按照预算支出去向和部门设置分设单位预算。各预算单位依据批准的支出计划、开支标准、事业进度，按月领拨资金、编报预算资金活动情况及支出结果。
行政部门公务费开支实行“分项定额包干”，事业单位实行“指标包干”，超支不补，节余留用。对本身有收入的事业单位执行“差额补助，定项补助，自收自支”的管理办法。1982年底，县属行政事业预算单位共57个，1989年底增加到78个。
1986年财政体制改革，建立了乡（镇）级财政管理体制，实行“定收定支，超收分成（分成比例为25％），短收相应扣减补助指标；支出下拨，超支不补，结余留用，一年一定”的办法。
企业财务管理 1958年后，地方国营企业的利润纳入县级财政预算管理。利润的交补与留成多有变化。
预算内财政支出统计 单位：千元
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┃年份 │合计 │基本建│企业支出│支农│文教卫生│优抚和救│城镇人口下│城市维│行政管理│科技科学│工业交通及其│价格补│环境保护│新增粮食调拨│其他支出┃
┃ │ │设支出│ │支出│支出 │济支出 │乡支出 │护支出│支出 │支出 │他事业费 │贴支出│支出 │支出 │ ┃
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┃1949 │540 │ │ │ │220 │60 │ │ │260 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1952 │1186 │ │ │21 │565 │100 │ │ │500 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1957 │2650 │ │6 │127 │1274 │216 │ │ │1014 │ │ │ │ │ │13 ┃
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┃1960 │8037 │ │98 │2677│2283 │1786 │ │ │1162 │ │ │ │ │ │31 ┃
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┃1962 │4213 │ │ │860 │1745 │630 │ │ │939 │ │ │ │ │ │39 ┃
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┃1965 │5735 │ │1 │1023│1726 │2003 │ │ │867 │ │ │ │ │ │115 ┃
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┃1967 │5530 │ │ │1787│1956 │833 │ │ │824 │ │ │ │ │ │130 ┃
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┃1972 │6492 │ │ │1373│3293 │376 │ │ │1427 │ │ │ │ │ │23 ┃
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┃1976 │9487 │ │960 │2176│3965 │939 │57 │ │1334 │ │ │ │ │ │56 ┃
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┃1978 │17255 │952 │3515 │4229│5070 │1279 │236 │ │1913 │ │ │ │ │ │61 ┃
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┃1982 │18294 │ │180 │3306│8859 │2296 │ │423 │2737 │ │ │ │ │ │493 ┃
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┃1985 │24865 │ │256 │1834│13494 │2188 │ │876 │4131 │ │ │ │ │ │2086 ┃
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┃1989 │75884 │ │1068 │1625│28501 │4163 │ │2186 │10166 │494 │2514 │3300 │1190 │2050 │3993 ┃
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预算外资金支出统计 单位：千元
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┃年份 │合计 │基本建设支出│企业支出 │农林牧水支出 │交通邮电支出 │城市维护支出 │文教卫生广播支出 │优抚支出 │行政管理支出 │支出 ┃
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┃1955 │28 │ │ │ │10 │1 │16 │ │1 │ ┃
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┃1957 │426 │ │ │125 │68 │ │227 │ │6 │ ┃
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┃1960 │979 │ │182 │524 │4 │1 │66 │2 │ │200 ┃
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┃1962 │278 │ │ │38 │6 │5 │60 │150 │6 │13 ┃
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┃1965 │386 │ │ │204 │ │15 │75 │1 │14 │77 ┃
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┃1967 │225 │ │ │118 │15 │32 │52 │1 │6 │1 ┃
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┃1972 │727 │ │368 │88 │4 │18 │116 │ │32 │101 ┃
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┃1976 │931 │ │179 │249 │40 │65 │102 │ │289 │7 ┃
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┃1978 │1839 │ │805 │741 │40 │92 │158 │3 │ │ ┃
┠─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────┼───────┼───┨
┃1982 │3778 │ │515 │685 │80 │463 │941 │15 │964 │115 ┃
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┃1985 │3862 │677 │356 │440 │ │942 │687 │15 │702 │43 ┃
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┃1989 │5722 │ │ │30 │ │2081 │854 │ │2548 │209 ┃
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1958年工业企业停止提取奖励基金，改行利润留成。留成比例为工业企业10％、公私合营企业13％、交通企业8％、建筑企业17％，其余作县财政预算收入。1962年改按工资总额的3.5％提取企业奖励基金。1966年起按工资总额的5％提取。1968年改为2％。1970年并入职工福利基金，按工资额提取11％，列成本费，利润全部上交财政。
1979年县办国营工业企业复行利润留成制度。实现利润的50％交县地方财政，其余50％作县财政预算收入。企业亏损由县地方财政负担20％，县财政预算退库弥补80％。
1981年实施国营企业经营责任制。在县化肥厂、磷肥厂、化工厂、水泥厂、砖瓦厂试行“盈亏包干，超收全留企业，超亏不补”的管理制度。其他企业超收利润，留成40～50％，其余交县财政。
1958年后县级商业企业实现的利润，交县级财政预算20％，自留4.1％，交省级金库75.9％。饮食服务企业利润留成8％。公私合营企业留成20％后，再以余额的20％交县级财政预算，80％交省级预算。企业亏损按省、县分成比例负担。基层供销社实行利润交库办法为自留5％，交县财政20％，交省财政75％。
1961年商业企业剔除高价商品利润后，按3.55％留成。饮食服务业，利润留成30％。商业加工留成5％，其余上交。基层供销社，恢复交纳所得税制度。
1962年商业企业改按工资总额的3.5％提取企业奖励基金，其余利润上交商业主管部门。
1965年县供销社企业改交利润为交纳所得税。
1966年，商业企业奖励基金改按工资总额的5％提取，利润留成归省。饮食服务企业的利润留成改为50％，余者交县财政预算，县供销合作社企业，由交纳所得税改为交利润。
1970年，商业、县供销社企业、饮食服务企业实现的利润全部交县财政预算。基层供销社由交所得税变为上交利润（1973年后复交所得税）。饮食服务企业实行利润“五五分成”，企业留成50％，交县财政预算50％。
1975年，县商业系统副食品加工企业利润留成改为15％，1976年后全额上交。
1979年，县商业系统饮食服务企业利润按“二八分成”，20％上交县财政预算，80％企业自留。商业企业留成9％，供销社企业（包括基层供销社）实行提取企业基金的办法。
1981年，商业企业和县供销社企业执行“利润包干，超收分成”办法，超收利润，交县财政预算50～60％，余者自留。
1983年后，县办国营工商企业逐步实行利改税。
企业按标准划分为大、中、小型，税率分比例税、八级累进税、特定税。不具备利改税条件的企业实行“利润分成”、“盈亏包干”办法。企业实现的利润交纳所得税、调节税（或资金占用费）后的余额为企业留利。企业挖潜改造资金贷款，允许税前归还。
1985年，县以上供销社企业改按集体企业八级超额累进税办法交纳所得税。县级国营企业类型，按新标准划分。潍坊市核定寿光县企业上交任务100万元，企业平均留利水平45％。1986年留利水平改为61.6％。
自1987年起，全县所有国营企业全部实行“承包经营责任制”。具体形式有：“上交利润递增包干”和“包死上交利润基数，超收全留”。对技术改造任务重的企业实行“实现利润用于归还贷款，不核定上交任务”的办法。上交利润基数以前3年平均交库数，结合1986年实际，预测后几年的情况进行核定。上交利润递增幅度为8～10％。承包期限为4年。