审批程序 1958年以前，寿光县用地管理处于失控状态，各类建设用地只需用地与被征用地单位签定协议，即可动工建设。1958年后由民政局代管此事，凡国家建设用地。用地一方须填写用地申请报告书，双方签定协议，生产大队、公社依次审查盖章，报民政局审核，由县人民委员会下达批复文件。1980年管理权限由民政局移交农业局，审批程序稍趋规范，除延用上述程序外，又增设用地单位持国家计划部门下达的计划任务书、建设平面图件等，各种报件齐备，在勘察现场后，局里提出初审意见，然后按审批权限报县政府或上级政府审批，并下达批复文件。1988年土地管理局成立后，一切建设用地纳入规划管理和国家计划管理，实行指标控制，审批程序趋向规范化、制度化。
管理范围 建设用地分为国家建设用地、乡镇村集体建设用地、农村居民住宅建设用地3类。1982年前，只管国家建设用地，以后又管乡镇集体建设用地。1986年后，农村集体建设用地也纳入管理范围。1988年村庄规划占地和农村居民占用耕地建住宅等项，也列入县级土地管理部门的管理范围。各乡镇土地管理所成立后，对各村居民使用原有宅基地和村内空闲地等非耕地建住宅的，由乡镇土地管理所统一管理。
对建设用地的使用情况，土地管理部门有权监察，对违法用地、占地的，按《土地管理法》有关条款处置。1989年查处违法占用地单位（户）72个，占地面积300.92亩，除对其罚款外又补办了退、用地手续。