私塾由塾师自行管理。清同治九年（1870），学生按《小学义塾规条》行拜礼、拜师、揖礼父母长辈等，如有过失，予以扑责或罚跪等处罚。
学堂设堂长1人，负责学校的行政事务。按《学堂管理通则》，年分两个学期，“立春”、“中秋”等7个假日，每日讲授课不得超过6小时，学生有语言、名誉、实物三种奖励，记过、禁假、出堂三种处罚，宗族办的学堂还将族规写入学堂规章，违者，引至祖宗灵位前加以惩罚。
中华民国建立后，各类学校执行教育部之《学校管理规程》。学校设校长1人，管理全校一切事宜，置教务、训育、事务3个处，具体承办教学、学生思想、生活等工作。对认为无法教诲的学生，令其退学。
1945年后，各区（公社）设文教助理1人（1962年改称中心校长），管理全区小学教育工作。1970年，公社设教育组，配组长1人，管理本社的联中和小学。1981年，建立公社中心小学和学区小学。1985年始，实行县直小学、乡镇中心小学、村队小学分级管理的体制。各小学实行校长（或主任教师）负责制。学校工作计划、工作总结、教师分工、招生、学校建设等均由校长召开校务会议研究决定。各中心小学、学区小学的教学工作，设教导主任主持。
中等学校，1958年前归省和专署管理，学校人事、建设、教学管理等由专署文教科决定。1958年后由县教育局直接管理。联办中学，1980年前由公社教育组统管，1981年析出，配备中心联中校长、教导主任，形成独立的联中管理体制。
各中学（含师范等，下同），1952年实行校长责任制。1957年实行党支部领导下校长负责制。1963年实行当地党委和主管教育行政部门领导下的校长分工负责制。1979年后实行党支部领导下的教职工代表大会制，学校重大问题由职工代表大会通过。各中学设教导、总务两个处，由其主任分别负责学校的教学和校内事务工作。
1953年后，各中、小学建立出勤检查、请假、学生成绩考核制度，并规定：不得随意停课、放假；参加校内社团活动时间，教师在学期中不得超过12小时，学生每人每天不得超过1.5小时.力口强师生思想和纪律教育，严禁体罚学生。1955年，各中小学施行教育部颁发的《中学生守则》和《小学生守则》（1979年重新贯彻）。1956年执行教育部颁发的《中学校历》、《小学校历》。1958年根据《山东省小学工作人员服务暂行规程》，各校对工作人员的职责、工作制度、劳动纪律、奖励和惩戒等制订了细则。1963年，根据《全日制中小学暂行工作条例》制订了“学校行政工作细则”、“思想政治工作细则”、“班主任工作细则”、“教研组工作细则”和“小学学生毕业考核办法”。1984年，为加强教学科学性，教育局制订“诸城县小学工作暂行细则”，对备课、上课、作业与批改、实验与演示、自习与辅导、教学资料、教学领导诸方面提出具体要求。1985年，全县各级各类学校、各乡镇教育组，制订了本单位的岗位责任制指标。随之普遍制订了“校长责任制”、“教师工作责任制”、“政治学习制度”、“校风校纪”、“教师文化进修制度”、“评比奖励制度”、“体育卫生保健制度”、“财务管理制度”。到1987年，学校管理初步实现了科学化、制度化、经常化。