清光绪二十四年（1898），改革科举制度，提倡兴办新学，命各省、府、州、县书院一律改为兼习中西学之学堂。光绪三十一年（1905），谕“立停科举，以广学校”。是年，知县毛澂将原观海书院房舍加以修整，建成县官立高等小学堂。当年招收1个班、14人。后发展到甲、乙、丙、丁、戊5个班、60人。光绪三十二年（1906），相州办起私立三等学堂1处。光绪三十四年（1908），又建立初等小学堂2处，官立半日学堂1处。宣统元年（1909），建县立初等农林学堂1处；同盟会为了培养骨干，宣传革命，建立东武公学1处。辛亥革命前夕，共办各种学堂32处，其中，官立学堂5处，公立学堂13处，私立学堂13处，教会学堂1处。小学堂的学制，光绪二十八年（1902），实施清廷颁布的《奏定学堂章程》，规定：初等小学堂修业五年，高等小学堂使业四年。宣统元年（1909），又实施《简易识字学塾章程》；课程安排，设修身、读经讲经、中国文学、算术、历史、地理、格致、体操8门课，外加手工和图画；教科书，先后使用“蒙学课本”和学部奏陈颁布初等小学教科书；教学方法，新式学堂兴起后，将私塾的个别教学制改为班级教学制，开始实行升留级制度，并注意克服体罚学生；考试制度，光绪二十九年（1903），按清政府颁布《奏定学堂章程》的规定，学堂有临时、学期、年终、毕业、升学考试，皆以百分为满格。
第一节 小学堂
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清光绪二十四年（1898），改革科举制度，提倡兴办新学，命各省、府、州、县书院一律改为兼习中西学之学堂。光绪三十一年（1905），谕“立停科举，以广学校”。是年，知县毛澂将原观海书院房舍加以修整，建成县官立高等小学堂。当年招收1个班、14人。后发展到甲、乙、丙、丁、戊5个班、60人。光绪三十二年（1906），相州办起私立三等学堂1处。光绪三十四年（1908），又建立初等小学堂2处，官立半日学堂1处。宣统元年（1909），建县立初等农林学堂1处；同盟会为了培养骨干，宣传革命，建立东武公学1处。辛亥革命前夕，共办各种学堂32处，其中，官立学堂5处，公立学堂13处，私立学堂13处，教会学堂1处。小学堂的学制，光绪二十八年（1902），实施清廷颁布的《奏定学堂章程》，规定：初等小学堂修业五年，高等小学堂使业四年。宣统元年（1909），又实施《简易识字学塾章程》；课程安排，设修身、读经讲经、中国文学、算术、历史、地理、格致、体操8门课，外加手工和图画；教科书，先后使用“蒙学课本”和学部奏陈颁布初等小学教科书；教学方法，新式学堂兴起后，将私塾的个别教学制改为班级教学制，开始实行升留级制度，并注意克服体罚学生；考试制度，光绪二十九年（1903），按清政府颁布《奏定学堂章程》的规定，学堂有临时、学期、年终、毕业、升学考试，皆以百分为满格。