建国前，矿山工厂、匠铺作坊的雇主店东，除用本族亲朋做工外，其店员、技工、勤杂、徒工、壮工均从社会雇用，可随时被解雇。
建国初期，实行固定工和临时工制度。固定工由国家“统包统配”。1956年，私营工商业者和雇工绝大部分转为固定工。之后，固定工主要是临时工转正和从农业人口中招收。1971年临时工转正3310人。1979年后，以招收城镇待业青年为主。1984年起，除技工学校分配、安置退伍军人仍为固定工外，不再从社会招收固定工。1987年，全市有固定工26433人。临时工为固定工制度的必要补充，从事临时性工作和生产，不用于常年性岗位，由用工单位自行招用，1971年方纳入劳动管理计划。1987年有临时工7513人。
1959年始，实行亦工亦农工制度。亦工亦农工仍为农业户口，农闲时进厂干工，农忙时回家务农，能上能下。是年招收400人。1975年开始大批招收，至1978年，共招收8994人。之后，停止招收。到1984年底，有2438人解除合同，清退回原单位，6556人转为农民合同制工人。
1984年，招工制度改革，在新招工人中推行劳动合同制。由县劳动服务公司同用工单位采取自愿报名，德、智、体全面考核，报名条件、考试成绩、名额、去向四公开，择优录用等办法，从城镇待业青年中招收合同制工人，少量从农村招收。用工单位同合同制工人签订与经济责任制结合的劳动合同，人尽其才，多劳多得，能进能出，打破了固定工与企业保持终身固定的劳动关系。到1987年，全市共有合同制工人12048人。