山东地情档案 AI 原始文本 文章:第三节 工商信贷 资料库:诸城市地情资料库 章节:诸城市志 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/c7a/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/c7a/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/c7a/section/1/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/c7a/section/1/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/c7a/section/1/article/338/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/c7a/section/1/article/338/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) ===== 第三节 工商信贷
私营工商信贷 解放初期,诸城私营工商业因遭受战争摧残和恶性通货膨胀的冲击,陷入奄奄一息的境地。1945年9月28日,山东北海银行发放10万元商业贷款,以帮助恢复私营商业。1948年,人民银行发放“小本”贷款,帮助私营工商业克服资金困难,使之得以复生。但一部分私营工商业复苏后,利用国家和人民的暂时困难,凭借自己保持的经济实力,捣乱金融,囤积居奇,哄抬物价,追逐暴利。诸城县人民政府采取加强税收、实行现金管理、扩大存款、紧缩信贷等有力措施,对不法私营工商业的破坏活动进行了坚决的斗争。银行在贷款的掌握上,坚持“扶持守法、打击非法”的原则,松紧结合,严格把关。1949年,对私营贸易放款仅11.4万元,占放款总额的1.3%。而对公营贸易放款达878万元,对合作事业放款107.6万元。打击了投机倒把活动,稳定了市场。 1950年6月,配合工商业调整,相应地扩大了对私营工商业的贷款。至同年9月,对私营手工业放款582.5万元,对私营贸易放款870万元,以支持其活跃市场。同时增加了公营贷款。 1951年,部分不法商人趁帝国主义及其仆从对我国实行封锁、禁运之机,囤积物资,抬高物价,制造市场混乱。根据中央指示精神,银行紧缩对私营企业的放款,严格控制货币投放。待市场出现活跃与稳定局面后,方适当放宽,使其得以发展。 1952年,为了配合“三反”、“五反”运动,银行紧缩对私营工商业的贷款,严格控制他们的经济活动。是年初,对私营贸易事业放款压缩到600万元,而对公营贸易事业贷款则增加到4.01亿元。在“三反”、“五反”运动中,不少私营工商户失去信用,资金短缺,门庭冷落,经营清淡,市场一度出现物价持续下降、流通不畅的停滞现象,县城413家私营商户中,与银行来往的只有13户,占3%,存款额仅1200万元,占其资金总额的6%。1952年秋,诸城县人民政府根据“发展生产,促进交流”的方针,于10月份举行全县物资交流大会。银行除增加对国营、公营商业企业的贷款外,适时增加对私营工商业的贷款,并在贷款条件、利率、时间和方式上适当放宽。私营工业贷款利率由二分四厘降至一分零五,私营商业贷款利率由3分下降为一分九厘五,在贷款掌握和方式上采取“放宽放快”和以方便为本的方针,共支持私营工商业户400余家,促进了城乡物资交流。其后,市场出现繁荣景象,县城私营工商业户发展到520家,流动资金3.5亿元,与银行有贷款往来的114户,存款余额1.1亿元,增加了近10倍。 1953年,对私营工商业进行社会主义改造,银行积极支持其走联营经销代销的道路。是年,对私营商业放款13.7万元。1956年社会主义改造高潮中,私营工商业者大都得到改造、安置。1957年,对私放款达624.5万元,对支持私营经济在国营经济的领导下,活跃市场,适用消费方面起了积极作用。其后,随着经济体制的变革,私营工商业亦不复存在。 党的十一届三中全会后,随着经济体制的改革,涌现了大批个体工商业专业户,1983年,银行改变过去“重国营、轻集体、个体经济是禁区”的老框框,对个体工商业者给予有力的贷款支持,促进了个体商品生产的发展,繁荣了城乡经济。 工业贷款 1953年开始发放工业贷款。第一个五年计划期间,银行支持工业贷款年均余额25.4万元,其中,1953年2万元,1957年39万元,增加19倍。1958年,在“全民办工业,全民办工厂”的口号下,工业信贷执行了“对以钢铁、机械为中心的工业流动资金需要,实行充分供应”的错误原则,只讲生产对信贷的决定作用,不讲信贷对生产的促进和监督作用;只讲支持生产,不问经济效益。盲目放款,促使某些企业盲目生产,造成产品积压,年末库存达160万元,亏损严重。1959年,对企业核定资金定额,清理非生产占用,使工业流动资金占用结构得到合理调整,保证了正常生产资金需要,提高了生产效益。1960年,根据“继续以钢为纲全面跃进和一整套两条腿走路”的方针,银行支持工业部门以“高产优质、低耗安全”为中心的增产节约运动,支持33个县办工业完成产值3174万元,超计划101.4%。1961~1962年,贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针,发挥银行在国民经济调整中的作用,工业贷款以支持发展轻工业为主,同时控制投放,回笼货币,稳定物价,安定生活。1962年,清理收回工商企业各项不正常占用款381.6万元,其中,收回无物资保证的放款156.6万元,撤销迁并企业放款79.9万元,各项呆滞放款145.1万元,使正常周转资金有所增加。1963~1965年,着重加强信贷监督,按政策规定支持工业生产,推行“贷前参与企业计划编制、贷中审查和贷后深入贷款使用检查”的贷款制度,慎重发放贷款。 “文化大革命”期间,金融工作遭到破坏,工业信贷无章可循,促使一些企业盲目蛮干,将自由流动资金的赤字变成生产设备,银行填补了大量流动资金贷款,工业系统虚假库存达200万元之多。 1979年后,工业贷款从提高生产率和增加经济效益出发,采取“择优扶持、区别对待”的贷款原则,支持工业生产的正常发展。1981年,重点支持轻纺工业,先后对4个纺织单位增加流动资金302万元。1982年,为适应农业生产责任制的需要,重点支持化肥和农业生产,先后对8个化肥、农机具生产单位放款558万元。1983年,工业贷款以支持工业部门大规模发展商品生产、积极帮助解决工业承包中资金短缺的困难为主。1984年底,工商银行成立后,工业贷款得到更快发展。到1987年末,工业贷款余额达7552万元,比1984年增加3770万元,增长99.7%,支持工业企业产值增长81.4%,销售收入增长95.5%,利税增长58.4%,有力地支持了诸城工业生产的发展。 商业贷款 1952年,国营商业已基本形成体系,时以批发业为主,兼营零售,贷款由县发放,数字上划,上级直接掌握指标。1953~1956年,商业贷款基本上根据物资库存增长需要发放,重点支持商业增加货源,壮大库存,扩大城乡物资交流,促进对私改造。1957年,推行新的贷款办法,对不同商品和不同流转环节采取区别对待的贷款原则,对商业物资储备力量和供销社商品摆布情况进行专题分析,从实际出发,施加信贷影响,促使销售,搞活资金,促使单位合理进货,改善经营管理。对商业完成购销、充实储备、回笼货币、稳定市场起了良好作用。 1958年,银行信贷不讲经济效果,不注意运用货币信贷、结算、利息等经济杠杆促进和监督国民经济有计划按比例地发展,信贷资金管理不善,曾一度起了填补资金漏洞的作用。商业系统“放收购卫星”,甚至“指山买柴,指水买鱼”,提出“生产多少收购多少,收购多少供应多少,在哪里收购在哪里供应,随收随供应”的错误口号,盲目生产,盲目收购,盲目供应,造成货币大量投放,虚购实支。是年,商业放款金额达1953万元,年末贷款余额大于商品库存161万元。 1959年,核定资金定额,清理不合理占用,使商业资金周转期由1958年的125.8天缩减到97.3天,其中零售商业缩短到45天。1960年,贯彻“多生产、多收购、多供应”的商业方针,银行信贷支持商业完成购进和销售计划,并清理家底,发挥资金和物资潜力。1961~1962年,贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针,针对资金管理松、使用效果差、监督无力等问题,采取“严格控制货币投放,大力组织货币回笼,管严贷款,控制社会集团购买力,加强现金管理”的有力措施,严格了商业贷款制度,压缩了商业贷款数额。1963~1965年,商业贷款除积极支持扩大商品流转外,着重加强了信贷监督,使商业资金运用渐趋合理,商品资金增加,结算资金减少,提高了资金使用效益。 “文化大革命”中,不重视发展商业经济,流动资金被用来搞生产设备,信贷资金被用来填补亏损,商业贷款余额一年比一年大,而商业经济却一蹶不振。 1979年后,随着国民经济体制改革的不断深入,商业贷款从搞活经济出发,对完成计划好、经营管理好、信用好的商业单位优先贷款支持;对经营管理差、商品有积压、资金潜力大的单位,既限制又支持,促其加强经营管理;对不守信用、亏损严重的单位,暂时停止发放新贷款,收回旧贷款,促其调整和整顿。1980~1984年,商业贷款以搞活市场,促进经济改革为重心,改革流动资金的管理办法,支持商业体制改革,疏通商品流动渠道,发展饮食、旅馆、综合门市部等服务行业,并协助商业部门搞好定额管理,合理掌握季节性和临时性资金需要,在挖掘资金潜力的同时,积极给予贷款支持。1984年底,工商银行本着“区别对待,有松有紧,合理发放”的原则,以促进商品流通、提高经济效益为目的,一方面,对商业贷款作了详细检查,把处理积压商品和清收外欠、处理资金“水分”作为搞好资金管理的主要措施;另一方面,合理发放贷款,支持扩大商品流通,促进商品流通体制改革。1984~1987年,工商银行累计发放商业贷款51608万元,支持商业部门扩大购销业务,搞活了市场,满足了社会需要。 结算贷款 诸城市结算贷款,1957年前,存款分别设户,逐笔核贷。1958年后,实行存贷合一,成为一个帐户。70年代,结算贷款占银行贷款总额的1.8%,进入80年代至1987年,占1.7%。 中短期设备贷款 诸城自1980年开始发放中短期设备贷款,以帮助企业加快技术改造,扩大再生产为主要用途。至1987年,市工商银行共发放中短期设备贷款5547万元;市农业银行共发放农村中短期设备贷款710万元。 表10—4 诸城市历年工商贷款发放情况表 单位:万元 ┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓ ┃年度 │工业贷款 │商业贷款 │工业结算贷款 │中短期设备贷款 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1951 │ │1 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1952 │1 │83 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1953 │2 │107 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1954 │29 │134 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1955 │28 │885 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1956 │29 │690 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1957 │39 │627 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1958 │174 │1950 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1959 │290 │2120 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1960 │426 │1709 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1961 │435 │2258 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1962 │328 │1835 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1963 │256 │1592 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1964 │139 │1434 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1965 │116 │1919 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1966 │151 │3267 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1967 │114 │2642 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1968 │143 │3137 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1969 │177 │3767 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1970 │206 │4051 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1971 │411 │4000 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1972 │336 │3458 │ │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1973 │505 │4010 │42 │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1974 │700 │4414 │40 │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1975 │855 │4503 │55 │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1976 │1233 │4910 │74 │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1977 │1452 │5839 │100 │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1978 │1574 │5755 │302 │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1979 │1624 │7237 │51 │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1980 │2076 │1808 │98 │43 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1981 │2521 │1972 │114 │84 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1982 │2457 │1978 │183 │71 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1983 │2311 │2176 │132 │62 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1984 │3782 │2452 │132 │1342 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1985 │4241 │2657 │216 │982 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1986 │6202 │3270 │216 │1231 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┨ ┃1987 │7552 │3959 │426 │1732 ┃ ┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛