山东地情档案 AI 原始文本 文章:第一节 粮油收购 资料库:诸城市地情资料库 章节:诸城市志 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/c7a/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/c7a/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/c7a/section/1/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/c7a/section/1/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/c7a/section/1/article/275/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/c7a/section/1/article/275/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第一节 粮油收购


  计划收购
  1953年11月23日,中央人民政府政务院发布《关于实行粮食计划收购和计划供应的命令》(简称粮食统购统销),规定在农村向余粮者实行计划收购。县内通过试点和广泛宣传,全面展开。初期主要依靠党的基层组织和广大干部宣传教育,调查摸底,然后分配控制指数,余粮户自报和群众评议等办法,确定交售量,干部、党员、团员带头交售。收购价格分级管理,统一确定,全额计价。时牌价与市价相近。但因制度不健全,管理不善,故而出现既有应购未购出者,亦有派购过头者,翌年春,一些地方出现抢购粮食现象,市场粮食紧张。
  1954年起,由村干部和群众代表一起进行田间估产,逐户按耕地面积、等级折算出总产,按人均360斤留出口粮,再留出种子和适量的饲料后,即为该户应交售粮食数。
  1955年8月25日,国务院颁布《农村粮食统购统销暂行办法》,规定农村粮食实行定产、定购、定销(简称“三定”)。对农村余粮户,根据其土地质量和自然条件评定粮食单位面积产量。折算总产,扣除种子、口粮、饲料后,剩余部分按80~90%定购。正常年景三年不变。如遇超产,国家需要增购时,增购量不得超过增产部分的40%。是年全县定购总量8402.92万斤(其中公粮3804.79万斤,统购4948.13万斤)。
  1957年后,国家根据农业合作化后的新形势,在粮食分配问题上贯彻“统筹兼顾,适当安排”的方针,坚持国家、集体、个人三者兼顾的原则。县内在“三定”的基础上,以社队为单位平衡余缺,及时收购,同时安排。
  1958年后,粮食以公社为单位统一分配,收购任务实行“包购”。由于高指标、浮夸风,逐级虚报产量,粮食收获未果,完成收购任务15772万斤。经过落实,粮食总产只比上年增加13%,收购任务却增长了46.4%。1959年,秋季作物未全收割,社队即可预报完成收购入库任务。结果全县粮食比上年减产13.3%,收购任务却又上升了6.4%。1960年,粮食严重减产,同1957年相比总产减少27%,收购占总产量的比例却上升了7.1%。1958~1960年3年共收购粮食42943万斤,占总产的33.7%。与1957年相比,年平均产量减少2.4%,收购占总产量的比例却增长9%。高收购使粮食的产、购、留比例失调,市场粮价急剧上升,与统购价差距拉大,给农业生产和农村人民生活带来严重困难。
  1961年,贯彻中共中央《关于农村人民公社工作条例》。是年,调整粮食收购价格,并采取向农民奖售工业品和超购加价等奖励办法。1962年,全县征购粮食6822万斤,奖售胶轮车胎3500条;超购粮食1464万斤,奖售布13万尺,自行车40辆,茶叶46担,食粮45吨,羊毛织品460件,毛巾、胶鞋、面盆、茶杯等日用品1600件。
  1965年10月,遵照中央关于稳定农民负担的指示,包购任务一定三年不变。全县逐个社队落实包购(公粮加统购)基数,共10215万斤。1971年,再度调整粮价,规定超购部分加价30%,并按超购价款每百元奖售化肥80斤。1972年改包购任务一定五年不变,减产减购,超产经过协商,国家按超产部分的适当比例增购。1974年,超购粮奖售化肥每百元增至120斤。1975年,国家规定凡交售亿斤粮以上的县为商品粮基地县,每交售亿斤粮奖售化肥2000吨,柴油1000吨,另按交售粮之统购价款(不计加价款)每百元奖售化肥80斤。1979年,粮食包购基数调整为10500万斤。1981年,提高大豆收购价格,退出包购,包购任务改为10215万斤。省、地对县实行购销差额管理、调拨包干的办法,按前三年购销调拨实绩平均数作为基数,核定全县征购包干基数为14800万斤,三年不变。丰年可多交,歉年可少交,三年统算,超过原包购任务部分,作加价收购。县内加3%的包购系数,即15250万斤,按当年丰歉向各社队商定当年任务。由于农业连年增产,价格政策合理,农民勇跃交售,收购任务年年超额完成。1984年征购总量达到21976万斤。
  油脂油料,1953年以前不单独计征,在田赋公粮之内,以率计征,依据形势需要,或以粮代之,或以播种面积确定比例征收。自1954年开始统购,因芝麻、蓖麻籽均系零星种植,油菜籽1974年开始引种,且多为麦田间作,故均未定计划收购任务。只有花生在集中产区计划分配播种面积,根据当年产量,规划比数和标准,留下社员自食油料和种子,余者由国家统一收购。1955~1957年,全县花生种植面积在16~19万亩之间,3年收购总量5595万斤,年均1865万斤,占总产量的68.6%。1959年,全县种植面积降到11.7万亩,总产1336万斤,统购1248万斤,占总产的90%以上,大部分社队卖了种子和自食油料,加之粮食紧张,第二年花生种植计划未能落实,只播种1.8万亩,亩产62斤,统购仅完成16万斤。1963年,实行奖售政策,按国家计划每种植1亩花生奖售氮肥15斤,磷肥10斤。1965年,花生生产恢复正常。1966年,提高奖售标准,每交售百斤大生仁奖售化肥35斤,每交售百斤小生仁奖售化肥25斤。是年,对交售芝麻实行奖售政策,每百斤奖售化肥、粮食各100斤。此后,花生以生产队为单位确定包购基数,每亩留种(生果)30~50斤,每人留自食油料8~12斤(仁),余者全部交售。完成包购任务后剩余部分按80%交售国家,20%由生产队处理,可增加社员自食油料,亦可议价卖给国家。1971年起,凡完成包购任务后向国家超售的花生(含仁、油),除按统购价计价外,加价20%,1976年增为30%。1977年,每交售百斤大生仁奖售化肥增至55斤,百斤小生仁奖售化肥45斤;交售百斤蓖麻籽奖售食油20斤(原为30斤);交售百斤油菜籽奖售化肥25斤。1979年起,花生超购加价调增为50%。1982年,交售芝麻只奖化肥,不奖粮食,奖售化肥数额不变,1983年调减为80斤。自1983年起,花生不再逐年核定包购基数,改为按交售量40%为统购,60%为超购,超购加价50%。
  合同定购
  1985年,国家取消对粮食、油料的统购制度,改为合同定购,同时调整农村粮油购销价格,实行购、销同价。定购的粮油,以原统购价加超购价为基础,按比例计价。粮食按“倒三七”(三成按原统购价,七成按原超购价)计价,每百斤价为:小麦22.60元,玉米、谷子15.60元;花生按“倒四六”(四成按原统购价,六成按原超购价)计价,百斤价为生果40.56元,生仁62.40元,生油149.50元;棉籽油按“顺四六”(六成按原统购价,四成按原超购价)计价,百斤价为100.80元。在播种前由粮食部门根据国家计划与农民签定合同,约定农户应向国家交售的粮食种类、数量,国家向农户按比例付给一定数量的定金(收购结算时扣回),并按实际交售粮油的价值奖售定量的平价生产资料,粮食每百元奖售化肥80斤,柴油6斤;大生仁每百元奖售化肥55斤,小生仁奖售化肥45斤。是年定购粮食10095万斤(其中小麦7120万斤,杂粮2975万斤),花生仁308万斤,实际完成粮食10507万斤(其中小麦8779万斤,杂粮1728万斤),生果407万斤。
  1986年定购粮食奖售柴油调增为每百元8斤,花生奖售化肥改为不分大小生仁每百元均为30斤。全年定购粮食10500万斤(其中小麦7800万斤,大豆140万斤,杂粮1860万斤,瓜干700万斤),生仁600万斤,棉籽油40万斤。年终实际收购小麦9129万斤、大豆141万斤、杂粮1082万斤,计10352万斤,履行率为98.6%;花生仁512万斤,履行率为85.3%;棉籽油29万斤,履行率为72.5%。
  1987年,粮油定购挂购奖售化肥、柴油办法简化为按实际交售数量计算,每百斤粮食奖售化肥13斤、柴油3斤,百斤生仁奖售化肥30斤。国家计划定购粮食10500万斤(其中小麦7900万斤,杂粮2000万斤,大豆100万斤,瓜干500万斤),生仁600万斤,棉籽油60万斤。市内实行“粮油统算,油油挂购”,实际合同定购量为小麦7900万斤,杂粮2500万斤,大豆100万斤,瓜干500万斤,食用油290万斤。食用油交售生油、豆油、棉籽油均可,交售生果、生仁,则按出油率折算,亦可以等价粮食或现金折交,由粮食部门代以议购食油调补。从秋粮入库起,合同定购粮油的收购价格又作了调升,每百斤价为玉米、谷子16.60元,生果50.70元,生仁62.40元,生油172.50元。年底实际收购小麦8396万斤,杂粮1515万斤,大豆93万斤,瓜干153万斤,计10697万斤,超国家计划197万斤;完成豆油23.2万斤,生油74.8万斤,生果89.4万斤,生仁362万斤,棉籽油25.1万斤,履行率为99.83%。

    表8—2  诸城市历年粮油征购情况表 单位:万斤
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┃年度      │粮食                                                                                            │花生果总征购量┃
┃          ├────────────────────────────────┬───────┬───────┤              ┃
┃          │总征购量                                                        │农村返销量    │纯征购量      │              ┃
┃          ├──────┬─────┬──────┬──────┬─────┤              │              │              ┃
┃          │合计        │小麦      │杂粮        │薯类        │大豆      │              │              │              ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1953      │5849        │2727      │2118        │151         │853       │              │5849          │              ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1954      │9026        │3659      │3741        │557         │1069      │              │9026          │              ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1955      │9874        │2776      │4374        │1042        │1682      │712           │9162          │2426          ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1956      │7673        │3594      │2441        │451         │1187      │1846          │5827          │2078          ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1957      │10770       │3821      │4398        │934         │1617      │1547          │9223          │1091          ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1958      │15772       │2475      │6095        │4785        │2417      │2879          │12893         │648           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1959      │16781       │2985      │5480        │4508        │3808      │1891          │14890         │1919          ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1960      │10390       │3684      │1108        │3541        │2057      │1960          │8430          │25            ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1961      │10273       │1381      │2274        │4909        │1709      │1301          │8972          │123           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1962      │8486        │1232      │1381        │4576        │1297      │1250          │7236          │432           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1963      │11985       │2683      │3085        │4646        │1571      │1307          │10678         │780           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1964      │11390       │3110      │3213        │3921        │1146      │400           │10990         │1022          ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1965      │10962       │2926      │3243        │3774        │1019      │586           │10376         │971           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1966      │10183       │2424      │3914        │3214        │631       │974           │9209          │1163          ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1967      │10648       │2835      │3518        │3447        │848       │837           │9811          │1277          ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1968      │10564       │2879      │3365        │3637        │683       │858           │9706          │1271          ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1969      │9309        │2699      │3192        │2926        │492       │969           │8340          │324           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1970      │10410       │3153      │3697        │2803        │757       │656           │9754          │943           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1971      │11139       │4468      │4849        │1302        │520       │869           │10270         │1365          ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1972      │11515       │4997      │4015        │2197        │306       │969           │10546         │1658          ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1973      │11934       │4757      │3915        │2859        │403       │969           │10965         │1669          ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1974      │10200       │4501      │2229        │3201        │269       │851           │9349          │984           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1975      │12021       │6470      │2639        │2597        │315       │1738          │10283         │865           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1976      │14150       │10000     │2450        │1320        │380       │778           │13372         │428           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1977      │12080       │6166      │3179        │2543        │192       │975           │11105         │615           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1978      │12000       │5350      │2309        │4194        │147       │989           │11011         │846           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1979      │11909       │8621      │4135        │4811        │342       │406           │17503         │923           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1980      │15350       │6700      │4461        │3829        │360       │428           │14922         │923           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1981      │15499       │8693      │4427        │2236        │143       │424           │15075         │846           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1982      │17874       │7722      │6255        │3715        │182       │519           │17355         │383           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1983      │18020       │9191      │6602        │2095        │132       │345           │17675         │418           ┃
┠─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┨
┃1984      │21976       │6134      │12210       │3553        │79        │1602          │20374         │502           ┃
┗━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛

    表8—3  历年粮食统购价格表  单位:元/百市斤 
┏━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃品名          │原定价        │1957年        │1959年        │1961年      │1966年        │1979年        │1981年        ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃小麦          │9.70          │9.70          │9.70          │11.93       │13.60         │16.70         │16.70         ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃米大麦        │7.40          │7.40          │7.40          │8.72        │10.80         │12.80         │12.80         ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃草大麦        │5.90          │5.90          │7.90          │7.52        │9.00          │11.00         │11.00         ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃豌豆          │7.40          │7.40          │7.40          │8.60        │11.00         │16.00         │20.50         ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃玉米          │7.22          │7.22          │7.22          │8.46        │9.60          │11.70         │11.70         ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃高粱          │7.01          │7.01          │7.01          │8.20        │9.30          │10.90         │10.90         ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃谷子          │6.90          │6.90          │6.90          │8.50        │9.50          │11.60         │11.60         ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃大豆          │9.40          │9.72          │10.02         │12.80       │14.20         │23.00         │34.50         ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃吉豆          │9.90          │9.90          │9.90          │13.74       │16.50         │27.00         │35.00         ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃红小豆        │9.20          │9.20          │9.20          │11.90       │16.00         │26.00         │34.00         ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃豇豆          │8.80          │8.80          │8.80          │11.34       │13.60         │21.00         │27.50         ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃黍子          │7.30          │7.30          │7.30          │8.80        │10.50         │18.00         │25.00         ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃瓜干          │4.50          │5.89          │5.89          │6.71        │7.70          │9.40          │9.40          ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃大青豆        │10.00         │10.00         │10.00         │13.00       │13.00         │13.00         │13.00         ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃白小豆        │8.50          │8.50          │8.50          │10.90       │14.00         │21.50         │28.00         ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃荞麦          │8.00          │8.00          │8.00          │8.00        │9.20          │12.00         │12.00         ┃
┠───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┨
┃稻子          │7.60          │7.60          │7.60          │9.50        │9.50          │9.50          │9.50          ┃
┗━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛

    表8—4  历年油料统购价格表 单位:元/百市斤
┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃品名            │原定价          │1959年          │1960年          │1964年          │1979年        │1981年            ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼─────────┨
┃生果            │10.10           │13.41           │16.66           │18.60           │35.00         │31.20             ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼─────────┨
┃生仁            │16.60           │21.50           │26.92           │30.00           │48.00         │48.00             ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼─────────┨
┃芝麻            │19.50           │19.50           │29.40           │31.60           │58.00         │58.00             ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼─────────┨
┃蓖麻子          │16.40           │16.40           │25.00           │30.00           │49.00         │49.00             ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼─────────┨
┃油菜籽          │                │                │                │21.90           │36.00         │36.00             ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼─────────┨
┃棉籽            │                │                │                │4.30            │4.30          │4.30              ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼─────────┨
┃生油            │39.60           │49.99           │49.99           │49.99           │115.00        │115.00            ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼─────────┨
┃豆油            │                │48.99           │48.99           │48.99           │116.00        │165.00            ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼─────────┨
┃香油            │                │                │                │                │128.00        │128.00            ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼─────────┨
┃蓖麻油          │                │                │86.50           │86.50           │120.00        │120.00            ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼─────────┨
┃原棉油          │                │                │                │                │72.00         │72.00             ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼─────────┨
┃卫生油          │                │                │                │                │84.00         │84.00             ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼─────────┨
┃菜籽油          │                │                │                │65.00           │106.00        │106.00            ┃
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===== 原始正文结束 =====