建国前，受封建生产关系的束缚，境内大规模的农田建设从没有过，农民只能在自己耕种的地块上修补地阡、地堰等，遇涝排水，遇旱只能靠肩挑人抬，浇水保苗，大的旱涝灾害则无力抗拒，任凭遭殃。
建国后，党和人民政府始终把大搞农田基本建设作为发展农业生产的重要措施来抓，数十年坚持不懈，为农业丰收奠定了坚实的基础。1950～1952年，县委、县政府采取“以工代赈”的措施，组织农民群众在开挖、疏浚韩信沟、羊角沟、非得河的同时，对河道周围的低洼地进行治理，并有计划、有领导地组织农民进行植树造林、整修梯田、闸山沟、建塘坝等水土保持和农田建设活动。1957年，学习莒南县历家寨治山经验，县政府成立治山指挥部，制定规划，调动大批干部进山，大搞封山育林，改土治水。按照“修埝培埂、深翻整平、开挖蓄水排水系统等三项工程一气呵成”的要求，加高地堰，整平地面，挖缓水淤泥沟，改变土壤层次，加厚活土层，修建“三合一”梯田。时障北区发动群众大搞两个冬春，闸山沟81道，修塘坝105座，修梯田5500亩，成为全省治山治水先进单位。是年，全县涝洼地普遍进行大规模治理改造，投工32万个，开挖疏浚排水沟510条，总长208公里，完成土石方108万立方米，初步改变了20万亩涝洼地逢雨必涝的局面。1958年，推广沂水县夏蔚乡“鱼鳞竹节水平沟、库坝梯田自流渠”的14字治山改土“经验”，大搞土地深翻整平，且翻地越深越好，使农田建设背离科学规律，造成不应有的损失。1964年，本着全面规划、彻底治理的原则，对全县26万亩涝洼地进行全面规划治理，加深拓宽排水沟376条，总长176公里，完成土石方72万立方米，修建筑物231座，共投工29万个，投资28.99万元。使26万亩涝洼地达到排水工程系统化、标准化，日降水200毫米不成灾。
1964年，开展“农业学大寨”运动，利用冬春季节，全部劳力投入农田基本建设，大搞“大寨田”，上阵劳力最多达8万余人。时农田建设标准为“外撅嘴、里流水、里沿沟、簸箕嘴”，根据土质情况，以不打乱土层为原则，深翻整平。是年，投工120万个，完成土石方210万立方米，整地改土6万亩。
1965年，推广黄县下丁家治山治水经验，展开更大规模的以治山治水为主要内容的农田基本建设活动，每年冬春投入劳力达20万人，占农村男女整半劳力的60％。至1970年，共投工600多万个，完成土石方1200万立方米，整地改土18万亩。1975年，全县投入农田基本建设的工日达1050万个，投入劳力22万人，占农村整半劳力的62.8％，完成土石方1800万立方米，整地改土20万亩。
1978年，进一步贯彻“山、水、林、田、路、村、排、灌”综合治理方针，对全县农田建设进行全面规划，投入劳力18万人，投工1000万个，完成土石方1600万立方米，整地改土15万亩，挖排水沟8200条，总长560公里，挖鱼鳞坑18万个，修渠筑路1200条，总长820公里。是年，县成立山区建设指挥部，集中力量进行局部治理，当年治理了皇华、郝戈庄两处公社中20个大队的12平方公里内的山区农田，投工144万个，投资35.5万元。1979～1980年，集中对桃林、皇华、桃园、石门、郝戈庄5个山区公社进行综合治理，以大山、黄牛山、卢山、障日山四大山系为骨干，进行山、水、林、田、路、村、排、灌综合治理，建小水库7座，修水平阶3900亩，挖鱼鳞坑8700亩，挖沟修渠筑路194条，总长131.3公里，完成土石方123.5万立方米。两年中，全县投入农田基本建设的工日共2300万个，完成土石方2600万立方米，修小型水库8座，塘坝260个，闸山沟850条，总长85公里，修梯田、水平阶4000亩，建粮、林双高产田12万亩，总投资33.89万元。
1981年起，农田建设转向以小流域为单元进行综合治理活动，至1985年，全县共治理23个小流域，总面积269.4平方公里，其中治理面积37.5平方公里，共投工1696万个，完成土石方2047.8万立方米，封山造林6.7万亩，挖鱼鳞坑568万个，水平沟507万米，围山腰带36.6万米，修梯田6.67万亩，坝头地0.67万亩，水平阶83.8万米，建谷坊8076座，塘坝204座，沟头防护391个，围沟造林11480亩。农田建设总投资469.33万元，其中国家投资15万元，地方财政投资18.2万元，集资432.13万元。1987年，农田建设年投资额达1902.9万元，整地改土累计达108.2万亩，占耕地总面积的66.18％。
第四节 农田水利建设
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建国前，受封建生产关系的束缚，境内大规模的农田建设从没有过，农民只能在自己耕种的地块上修补地阡、地堰等，遇涝排水，遇旱只能靠肩挑人抬，浇水保苗，大的旱涝灾害则无力抗拒，任凭遭殃。
建国后，党和人民政府始终把大搞农田基本建设作为发展农业生产的重要措施来抓，数十年坚持不懈，为农业丰收奠定了坚实的基础。1950～1952年，县委、县政府采取“以工代赈”的措施，组织农民群众在开挖、疏浚韩信沟、羊角沟、非得河的同时，对河道周围的低洼地进行治理，并有计划、有领导地组织农民进行植树造林、整修梯田、闸山沟、建塘坝等水土保持和农田建设活动。1957年，学习莒南县历家寨治山经验，县政府成立治山指挥部，制定规划，调动大批干部进山，大搞封山育林，改土治水。按照“修埝培埂、深翻整平、开挖蓄水排水系统等三项工程一气呵成”的要求，加高地堰，整平地面，挖缓水淤泥沟，改变土壤层次，加厚活土层，修建“三合一”梯田。时障北区发动群众大搞两个冬春，闸山沟81道，修塘坝105座，修梯田5500亩，成为全省治山治水先进单位。是年，全县涝洼地普遍进行大规模治理改造，投工32万个，开挖疏浚排水沟510条，总长208公里，完成土石方108万立方米，初步改变了20万亩涝洼地逢雨必涝的局面。1958年，推广沂水县夏蔚乡“鱼鳞竹节水平沟、库坝梯田自流渠”的14字治山改土“经验”，大搞土地深翻整平，且翻地越深越好，使农田建设背离科学规律，造成不应有的损失。1964年，本着全面规划、彻底治理的原则，对全县26万亩涝洼地进行全面规划治理，加深拓宽排水沟376条，总长176公里，完成土石方72万立方米，修建筑物231座，共投工29万个，投资28.99万元。使26万亩涝洼地达到排水工程系统化、标准化，日降水200毫米不成灾。
1964年，开展“农业学大寨”运动，利用冬春季节，全部劳力投入农田基本建设，大搞“大寨田”，上阵劳力最多达8万余人。时农田建设标准为“外撅嘴、里流水、里沿沟、簸箕嘴”，根据土质情况，以不打乱土层为原则，深翻整平。是年，投工120万个，完成土石方210万立方米，整地改土6万亩。
1965年，推广黄县下丁家治山治水经验，展开更大规模的以治山治水为主要内容的农田基本建设活动，每年冬春投入劳力达20万人，占农村男女整半劳力的60％。至1970年，共投工600多万个，完成土石方1200万立方米，整地改土18万亩。1975年，全县投入农田基本建设的工日达1050万个，投入劳力22万人，占农村整半劳力的62.8％，完成土石方1800万立方米，整地改土20万亩。
1978年，进一步贯彻“山、水、林、田、路、村、排、灌”综合治理方针，对全县农田建设进行全面规划，投入劳力18万人，投工1000万个，完成土石方1600万立方米，整地改土15万亩，挖排水沟8200条，总长560公里，挖鱼鳞坑18万个，修渠筑路1200条，总长820公里。是年，县成立山区建设指挥部，集中力量进行局部治理，当年治理了皇华、郝戈庄两处公社中20个大队的12平方公里内的山区农田，投工144万个，投资35.5万元。1979～1980年，集中对桃林、皇华、桃园、石门、郝戈庄5个山区公社进行综合治理，以大山、黄牛山、卢山、障日山四大山系为骨干，进行山、水、林、田、路、村、排、灌综合治理，建小水库7座，修水平阶3900亩，挖鱼鳞坑8700亩，挖沟修渠筑路194条，总长131.3公里，完成土石方123.5万立方米。两年中，全县投入农田基本建设的工日共2300万个，完成土石方2600万立方米，修小型水库8座，塘坝260个，闸山沟850条，总长85公里，修梯田、水平阶4000亩，建粮、林双高产田12万亩，总投资33.89万元。
1981年起，农田建设转向以小流域为单元进行综合治理活动，至1985年，全县共治理23个小流域，总面积269.4平方公里，其中治理面积37.5平方公里，共投工1696万个，完成土石方2047.8万立方米，封山造林6.7万亩，挖鱼鳞坑568万个，水平沟507万米，围山腰带36.6万米，修梯田6.67万亩，坝头地0.67万亩，水平阶83.8万米，建谷坊8076座，塘坝204座，沟头防护391个，围沟造林11480亩。农田建设总投资469.33万元，其中国家投资15万元，地方财政投资18.2万元，集资432.13万元。1987年，农田建设年投资额达1902.9万元，整地改土累计达108.2万亩，占耕地总面积的66.18％。