60年代的经济调整 1958年始，“高指示”、“瞎指挥”、“浮夸风”、“共产风”盛行，又加自然灾害影响，造成1959至1961年严重的经济困难，国家和地方财政困难，农副产品和日用工业消费品极度缺乏，市场萧条，原材料紧缺，重大经济比例关系失调。在“调整、巩固、充实、提高”方针指引下，1961年本县开始认真总结大跃进、人民公社、大炼钢铁群众运动的经验教训，进行经济调整。发展农村经济，调整农轻重之间、生产资料生产和消费资料生产之间、积累和消费之间的比例关系。对部分企业关、停、并、转，下放职工，解散食堂，压缩基建，开放集市。
农业调整 经济调整首先从农业开始。1959年初，纠正“一平二调”错误，整顿人民公社组织。1960年开展反“五风”斗争，肯定以生产大队为基础的三级所有管理体制，强调“各尽所能、按劳分配”的原则，允许社员经营少量自留地，但仍以生产大队为基本核算单位，实行工资制和供给制，办公共食堂。
1961年6月，修改后的《农业六十条》在本县贯彻，取消了供给制和公共食堂，实行增产不增购、减产不减购办法，这对克服社员间的平均主义是有效的，但生产队之间的平均主义仍未解决。冬，改革人民公社管理体制，基本核算单位由生产大队改为生产队，三级所有，队为基础，生产队逐步建立了劳动、财产管理制度，社员积极性开始得到发挥。1962至1964年，实行了生产劳动小段计划、小段定额管理，扩大社员自留地，部分村庄还实行包产到户责任制。解散公社农场和部分县办农场，土地划归原生产队。在农业内部，调整了种植结构，增加了粮食、棉花、黄烟的生产。
经过1961至1965年的国民经济调整，农村经济迅速发展，集体经济增强，人民生活有了改善。1965年虽遇干旱，但粮食总产37189万斤，比1960年增长61.4％，创历史最高水平。烤烟总产3886万斤，比历史最高产量的1956年增长17.03％。涌现出一批大面积丰产单位，粮食亩均产500斤以上的有2处公社，90个大队。城关公社亩均产646斤，中所大队927斤。烤烟单产300斤以上的4处公社，67个大队，单产400斤以上的12个大队。大牲畜达到24949头，果品产量4000万斤。集体收入5929.2万元，人均收入105.5元，集体积累387.5万元，社员人均口粮379斤，水浇面积达437137亩，排灌机械9602马力。
工业调整 1961至1965年进行了工业调整。全县工业企业由20个调整为13个，关停并撤第一炼焦厂、玻璃厂、第一钢铁厂、水泥厂、耐火材料厂、运输机械厂、织布厂、缫丝厂、化肥厂，压缩了手工业和公社企业生产规模。1964年全县职工10733人，较1960年减少14731人。
工业调整取得明显效果。1962年与1961年比较，重工业产值降低60％，轻工业产值提高12％。主要日用消费品产量增加，火柴提高36％，卷烟提高16％，白酒提高2倍，剪刀提高59％。工业内部结构趋于合理。1965年全县工业总产值2556万元，比1962年提高52.3％，与1960年相比，卷烟由460箱增到41200箱，食用植物油由419吨增加到616吨，面粉由3668吨增加到79130吨。
基本建设调整 大幅度压缩了投资规模，调整了投资结构。基本建设投资总额1960年474万元，1962年78万元，减少83.5％。1965年98.7万元。1962至1965年累计投资额391.7万元，是1960年的82.6％。投资项目大多为当年投资、当年完工的小型项目。基本建设调整在一定程度上缓解了财力物力紧张状况，使积累与消费的关系趋于协调。
商业调整 商业调整坚持为农业生产服务的方向，加强了统购统销，高价出售部分商品，回笼货币，稳定物价。1964年与1960年相比，公私合营商品零售额增长115.2％，私营商业零售额增长22.3％。1965年社会商品零售总额达4669.9万元，比1960年增长20.5％，农副产品收购3524.1万元，增长2.7倍。
70年代末80年代初的经济调整 历时十年的“文化大革命”使经济濒于崩溃，重大经济比例关系失调，出现了高速度、低效益、高积累、低消费的畸形结构。为理顺各方面比例关系，使经济纳入正常发展轨道，70年代末80年代初本县进行建国后第二次国民经济调整。
工业调整 根据中央“调整、改革、整顿、提高”的方针，1981年5月召开全县工业调整会议，部署了工业调整措施，到1981年底，先后关停并转了柴油机厂、拖拉机修配厂、动力机配件厂、农修厂、电机厂、化工一厂、八四厂、橡胶厂、造纸厂9个企业，调出厂房40300平方米，设备382台，职工1032名，充实了轻工业和重点机械企业，1982年关停轴承厂。通过调整，轻工业比重由1980年的73.1％，上升到1982年的80.5％，工业总产值增长28％。淘汰了295型柴油机、氯酸钾、硝铵炸药、防老剂甲、链霉素、味精等滞销产品，增加了卷烟、饮料酒、火柴、铝箔纸、家具、缝纫机台板、皮革、工艺品、服装等消费品生产。主要产品产量增加，卷烟38.05万箱，火柴28.4万件，饮料酒7226吨，铝箔纸500吨，服装64万件，合成氨15560吨，阀门2074吨，工业泵2182吨，纺织机械130台，水泥7.5万吨。
在调整的同时进行了企业整顿。1982年开始，对卷烟厂、酒厂、火柴厂、化肥厂、阀门厂、碾米厂、水泥厂等骨干企业进行整顿，加强领导班子建设，改善企业管理，减少非生产人员，提高劳动生产率。此后，该项工作全面推开，到1983年，全市企业整顿完毕。
农业调整 1979年4月开始农业调整。扩大了生产队的自主权，放宽了对自留地、家庭工副业的限制，开放集市贸易，调整种植业结构和农村产业结构，开始打破单一粮食种植结构，扩大经济作物种植。1982年与1978年相比，地瓜种植面积减少55％，经济作物种植由13.41万亩上升到20.58万亩，其中烤烟面积由12.94万亩上升到18.04万亩，粮食产量提高23.3％，初步形成了平原水浇田为主的商品粮生产基地、胶济铁路以南优质烟生产基地、西南山区干鲜果生产基地和弥河沿岸及城北平原瓜菜生产基地。农村产业结构由单一农业向综合农业发展，内部结构发生了很大变化。
农业总产值中各业比重对比表
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┃项目 │1978年│1982年┃
┠────┼───┼───┨
┃粮食作物│53.89 │31.35 ┃
┠────┼───┼───┨
┃经济作物│24.4 │24.06 ┃
┠────┼───┼───┨
┃林业 │1.8 │1.92 ┃
┠────┼───┼───┨
┃牧业 │7 │9.21 ┃
┠────┼───┼───┨
┃副业 │8.74 │23.51 ┃
┠────┼───┼───┨
┃渔业 │0.02 │0.01 ┃
┠────┼───┼───┨
┃其他 │ │ ┃
┗━━━━┷━━━┷━━━┛
在农业调整中，各种形式的联产承包责任制逐步出现，1979年全县有12个大队63个生产队实行联产计酬责任制，1980年增加到53个大队290个生产队，部分生产队实行包产到组、包产到劳、定额记工、按时记工加评议等多种形式的责任制。1982年试行包产到户，后全面推广。
第五节 国民经济调整
视图
60年代的经济调整 1958年始，“高指示”、“瞎指挥”、“浮夸风”、“共产风”盛行，又加自然灾害影响，造成1959至1961年严重的经济困难，国家和地方财政困难，农副产品和日用工业消费品极度缺乏，市场萧条，原材料紧缺，重大经济比例关系失调。在“调整、巩固、充实、提高”方针指引下，1961年本县开始认真总结大跃进、人民公社、大炼钢铁群众运动的经验教训，进行经济调整。发展农村经济，调整农轻重之间、生产资料生产和消费资料生产之间、积累和消费之间的比例关系。对部分企业关、停、并、转，下放职工，解散食堂，压缩基建，开放集市。
农业调整 经济调整首先从农业开始。1959年初，纠正“一平二调”错误，整顿人民公社组织。1960年开展反“五风”斗争，肯定以生产大队为基础的三级所有管理体制，强调“各尽所能、按劳分配”的原则，允许社员经营少量自留地，但仍以生产大队为基本核算单位，实行工资制和供给制，办公共食堂。
1961年6月，修改后的《农业六十条》在本县贯彻，取消了供给制和公共食堂，实行增产不增购、减产不减购办法，这对克服社员间的平均主义是有效的，但生产队之间的平均主义仍未解决。冬，改革人民公社管理体制，基本核算单位由生产大队改为生产队，三级所有，队为基础，生产队逐步建立了劳动、财产管理制度，社员积极性开始得到发挥。1962至1964年，实行了生产劳动小段计划、小段定额管理，扩大社员自留地，部分村庄还实行包产到户责任制。解散公社农场和部分县办农场，土地划归原生产队。在农业内部，调整了种植结构，增加了粮食、棉花、黄烟的生产。
经过1961至1965年的国民经济调整，农村经济迅速发展，集体经济增强，人民生活有了改善。1965年虽遇干旱，但粮食总产37189万斤，比1960年增长61.4％，创历史最高水平。烤烟总产3886万斤，比历史最高产量的1956年增长17.03％。涌现出一批大面积丰产单位，粮食亩均产500斤以上的有2处公社，90个大队。城关公社亩均产646斤，中所大队927斤。烤烟单产300斤以上的4处公社，67个大队，单产400斤以上的12个大队。大牲畜达到24949头，果品产量4000万斤。集体收入5929.2万元，人均收入105.5元，集体积累387.5万元，社员人均口粮379斤，水浇面积达437137亩，排灌机械9602马力。
工业调整 1961至1965年进行了工业调整。全县工业企业由20个调整为13个，关停并撤第一炼焦厂、玻璃厂、第一钢铁厂、水泥厂、耐火材料厂、运输机械厂、织布厂、缫丝厂、化肥厂，压缩了手工业和公社企业生产规模。1964年全县职工10733人，较1960年减少14731人。
工业调整取得明显效果。1962年与1961年比较，重工业产值降低60％，轻工业产值提高12％。主要日用消费品产量增加，火柴提高36％，卷烟提高16％，白酒提高2倍，剪刀提高59％。工业内部结构趋于合理。1965年全县工业总产值2556万元，比1962年提高52.3％，与1960年相比，卷烟由460箱增到41200箱，食用植物油由419吨增加到616吨，面粉由3668吨增加到79130吨。
基本建设调整 大幅度压缩了投资规模，调整了投资结构。基本建设投资总额1960年474万元，1962年78万元，减少83.5％。1965年98.7万元。1962至1965年累计投资额391.7万元，是1960年的82.6％。投资项目大多为当年投资、当年完工的小型项目。基本建设调整在一定程度上缓解了财力物力紧张状况，使积累与消费的关系趋于协调。
商业调整 商业调整坚持为农业生产服务的方向，加强了统购统销，高价出售部分商品，回笼货币，稳定物价。1964年与1960年相比，公私合营商品零售额增长115.2％，私营商业零售额增长22.3％。1965年社会商品零售总额达4669.9万元，比1960年增长20.5％，农副产品收购3524.1万元，增长2.7倍。
70年代末80年代初的经济调整 历时十年的“文化大革命”使经济濒于崩溃，重大经济比例关系失调，出现了高速度、低效益、高积累、低消费的畸形结构。为理顺各方面比例关系，使经济纳入正常发展轨道，70年代末80年代初本县进行建国后第二次国民经济调整。
工业调整 根据中央“调整、改革、整顿、提高”的方针，1981年5月召开全县工业调整会议，部署了工业调整措施，到1981年底，先后关停并转了柴油机厂、拖拉机修配厂、动力机配件厂、农修厂、电机厂、化工一厂、八四厂、橡胶厂、造纸厂9个企业，调出厂房40300平方米，设备382台，职工1032名，充实了轻工业和重点机械企业，1982年关停轴承厂。通过调整，轻工业比重由1980年的73.1％，上升到1982年的80.5％，工业总产值增长28％。淘汰了295型柴油机、氯酸钾、硝铵炸药、防老剂甲、链霉素、味精等滞销产品，增加了卷烟、饮料酒、火柴、铝箔纸、家具、缝纫机台板、皮革、工艺品、服装等消费品生产。主要产品产量增加，卷烟38.05万箱，火柴28.4万件，饮料酒7226吨，铝箔纸500吨，服装64万件，合成氨15560吨，阀门2074吨，工业泵2182吨，纺织机械130台，水泥7.5万吨。
在调整的同时进行了企业整顿。1982年开始，对卷烟厂、酒厂、火柴厂、化肥厂、阀门厂、碾米厂、水泥厂等骨干企业进行整顿，加强领导班子建设，改善企业管理，减少非生产人员，提高劳动生产率。此后，该项工作全面推开，到1983年，全市企业整顿完毕。
农业调整 1979年4月开始农业调整。扩大了生产队的自主权，放宽了对自留地、家庭工副业的限制，开放集市贸易，调整种植业结构和农村产业结构，开始打破单一粮食种植结构，扩大经济作物种植。1982年与1978年相比，地瓜种植面积减少55％，经济作物种植由13.41万亩上升到20.58万亩，其中烤烟面积由12.94万亩上升到18.04万亩，粮食产量提高23.3％，初步形成了平原水浇田为主的商品粮生产基地、胶济铁路以南优质烟生产基地、西南山区干鲜果生产基地和弥河沿岸及城北平原瓜菜生产基地。农村产业结构由单一农业向综合农业发展，内部结构发生了很大变化。
农业总产值中各业比重对比表
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┃项目 │1978年│1982年┃
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┃粮食作物│53.89 │31.35 ┃
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┃经济作物│24.4 │24.06 ┃
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┃林业 │1.8 │1.92 ┃
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┃牧业 │7 │9.21 ┃
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┃副业 │8.74 │23.51 ┃
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┃渔业 │0.02 │0.01 ┃
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┃其他 │ │ ┃
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在农业调整中，各种形式的联产承包责任制逐步出现，1979年全县有12个大队63个生产队实行联产计酬责任制，1980年增加到53个大队290个生产队，部分生产队实行包产到组、包产到劳、定额记工、按时记工加评议等多种形式的责任制。1982年试行包产到户，后全面推广。