清末官立学堂经费，来源于官府拨款、学田租金、庙地庙产、派捐、学生交纳。据《山东省学务统计总表》，清光绪三十三年（1907），益都县学务资产银4.78万两，岁出1.28万两。
民国时期，益都教育经费，分为地丁附捐、学田租金、基金生息、炭捐、祭品变价以及牙行教育税、各种杂捐等项。上述经费，民国初年，为财政事务所保管，以后转由款户处经办。1923年，复为财政局管理。1929年，教育经费独立，由教育经费委员会管理。
新中国成立后，教育经费来自国家投资、地方自筹、学杂费、勤工俭学收入、集体与个人投资等多种渠道。
国家投资 各级各类学校经费列入国家财政预算，按期拨发。50年代初，全县中学、师范教育经费归地区经管。1956年后，中学、师范、业余教育、函授教育等教学经费皆由县拨付。1957年，教育经费为125万元，是1949年的5倍。1960年，教育经费达到220万元。1962年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，教育经费压缩。从1966至1971年，徘徊在60年代初的水平上。1979年，全县教育经费增至354万余元，为1966年的3倍。至1985年，教育经费达800.9万元。1987年，教育经费为904.71万元，比1956年增长了3.5倍。
教育经费本着保证重点，兼顾一般和勤俭办一切事业的原则进行开支。主要开支项目为：教职员工工资、公务费、业务费、基建维修费、福利费、人民助学金、设备购置费、离退休补助费等。
地方自筹 系国家财政预算外款项，由县政府从农业税、工商税、所得税等附加项下提取，由财政局根据实际需要和财力情况拨发。1985年后，改由城市建设维护费中提取。1986年为86万元。1987年为64万元。
学费 1950年初，根据省教育厅规定，初小学生每学期交纳学费1.2万元，高小学生1.7万元，中学生为2万元（以上均为旧币）。“文化大革命”中废除。1978年，学生交纳学费标准为：城镇小学每学期交1.5元，初中2元，高中2.5元；农村学生每人少交0.5元。对家庭经济困难者予以减免，减免比数为15—25％。所收学费，1981年以前，除高中上交40％，由县教育局调剂使用外，其余均由学校支配使用，1981年后，全部归各校管理使用。
勤工俭学收入 自1958年，全县各级各类学校根据团中央和教育部的指示开展勤工俭学活动。至1956年，总收入16.21万元。三年经济困难时期，多数学校停止开展勤工俭学活动。1970年后，开门办学，建学工学农基地，校办两厂（场）又呈高潮。据1970年统计，全县勤工俭学收入达413万余元。
“文化大革命”结束后，学校贯彻以教学为主的方针，各校对勤工俭学有所忽视。1982年，全国中小学勤工俭学工作会议召开以后，各校对教学、生产合理安排，全县勤工俭学活动又出现新的局面。1982年，勤工俭学收入54万元。1982年，为85万元。1985年，103.25万元。1986年，108万元，1987年，为145.9万元。1987年比1986年增长35％。
多方集资办学 1980年，益都县根据中央、教育部、省教育厅关于抓紧解决中小学校舍和课桌凳问题的指示，成立校舍改造办公室，制定了改造校舍方案，在财政开支紧张的情况下，提出以群众办学为主，国家补助的办法，解决当务之急，大力改善办学条件。到1986年，全市新建校舍2035间，大修3490间，彻底解决了30多年来校舍陈旧的面貌，另新购木质单人课桌2629张，课凳3681个，共投资1849.2万元。1986年9月，经潍坊和省政府验收，全市中小学校舍“六配套”已达99.2％，实现省府的要求。
民国时期主要年份教育经费收支一览表（1916—1934） 单位：元
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┃年份│收入 │支出 ┃
┃ │ ├────┬────┬────┬───────┬────┨
┃ │ │教育行政│学校教育│社会教育│村立小学补助费│其他 ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1916│23067.1 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1917│23066.9 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1918│21937.6 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1919│26864.2 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1920│27086.4 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1921│39642.2 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1922│29252.3 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1923│44603.0 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1924│53394.0 │7470 │29898 │534 │8600 │6892 ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1925│37132.8 │5200 │20794 │400 │5840 │4798.8 ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1926│31555.0 │4400 │18300 │320 │5734 │2801 ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1927│33744.1 │4050 │18420 │350 │4050 │6874.1 ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1928│34044.1 │5000 │18545 │1360 │5000 │4139.1 ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1929│38544.1 │4200 │20430 │3460 │5800 │46541.1 ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1930│50244.4 │4400 │24000 │5880 │12300 │3664.4 ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1931│62194.0 │5019 │31700 │5860 │12313.4 │7301.6 ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1932│ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼───────┼────┨
┃1933│ │ │ │ │ │ ┃
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┃1934│69553.0 │ │ │ │ │ ┃
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建国后教育经费增长情况一览表（1949—1987） 单位：元
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┃年份│教育经费数│备注 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1949│230000.00 │小学教育经费数 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1950│250000.00 │小学教育经费数 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1951│348000.00 │小学教育经费数 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1952│535000.00 │小学教育经费数 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1953│772000.00 │小学教育经费数 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1954│800000.00 │小学教育经费数 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1955│787000.00 │小学教育经费数 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1956│1200725.49│包括中学、师范、进修、函授及业教经费(下同)┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1957│1257841.00│ ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1958│1775302.00│1959、1960两年包括临淄在内 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1959│1861269.00│ ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1960│2220230.00│ ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1961│682640.80 │除师范附小外，小学经费下放到公社开支 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1962│1341432.15│ ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1963│1323494.81│包括体育经费 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1964│1305613.81│ ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1965│1126245.95│一中、师范经费上收不包括在内 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1966│1133974.10│ ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1967│1302093.18│ ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1968│1381000.00│ ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1969│1288000.00│ ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1970│1323000.00│ ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1971│1632000.00│ ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1972│2107979.42│ ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1973│2158344.75│ ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1974│2308872.24│ ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1975│2451893.59│ ┃
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┃1976│2647333.81│ ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1977│2923690.04│ ┃
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┃1978│3374500.00│ ┃
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┃1979│3540000.00│ ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1980│4795200.00│ ┃
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┃1981│4618000.00│ ┃
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┃1982│6445000.00│ ┃
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┃1983│5239000.00│ ┃
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┃1984│5801800.00│ ┃
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┃1985│8009300.00│ ┃
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┃1986│8989000 │ ┃
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┃1987│9047100 │ ┃
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第八章 教育经费
视图
清末官立学堂经费，来源于官府拨款、学田租金、庙地庙产、派捐、学生交纳。据《山东省学务统计总表》，清光绪三十三年（1907），益都县学务资产银4.78万两，岁出1.28万两。
民国时期，益都教育经费，分为地丁附捐、学田租金、基金生息、炭捐、祭品变价以及牙行教育税、各种杂捐等项。上述经费，民国初年，为财政事务所保管，以后转由款户处经办。1923年，复为财政局管理。1929年，教育经费独立，由教育经费委员会管理。
新中国成立后，教育经费来自国家投资、地方自筹、学杂费、勤工俭学收入、集体与个人投资等多种渠道。
国家投资 各级各类学校经费列入国家财政预算，按期拨发。50年代初，全县中学、师范教育经费归地区经管。1956年后，中学、师范、业余教育、函授教育等教学经费皆由县拨付。1957年，教育经费为125万元，是1949年的5倍。1960年，教育经费达到220万元。1962年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，教育经费压缩。从1966至1971年，徘徊在60年代初的水平上。1979年，全县教育经费增至354万余元，为1966年的3倍。至1985年，教育经费达800.9万元。1987年，教育经费为904.71万元，比1956年增长了3.5倍。
教育经费本着保证重点，兼顾一般和勤俭办一切事业的原则进行开支。主要开支项目为：教职员工工资、公务费、业务费、基建维修费、福利费、人民助学金、设备购置费、离退休补助费等。
地方自筹 系国家财政预算外款项，由县政府从农业税、工商税、所得税等附加项下提取，由财政局根据实际需要和财力情况拨发。1985年后，改由城市建设维护费中提取。1986年为86万元。1987年为64万元。
学费 1950年初，根据省教育厅规定，初小学生每学期交纳学费1.2万元，高小学生1.7万元，中学生为2万元（以上均为旧币）。“文化大革命”中废除。1978年，学生交纳学费标准为：城镇小学每学期交1.5元，初中2元，高中2.5元；农村学生每人少交0.5元。对家庭经济困难者予以减免，减免比数为15—25％。所收学费，1981年以前，除高中上交40％，由县教育局调剂使用外，其余均由学校支配使用，1981年后，全部归各校管理使用。
勤工俭学收入 自1958年，全县各级各类学校根据团中央和教育部的指示开展勤工俭学活动。至1956年，总收入16.21万元。三年经济困难时期，多数学校停止开展勤工俭学活动。1970年后，开门办学，建学工学农基地，校办两厂（场）又呈高潮。据1970年统计，全县勤工俭学收入达413万余元。
“文化大革命”结束后，学校贯彻以教学为主的方针，各校对勤工俭学有所忽视。1982年，全国中小学勤工俭学工作会议召开以后，各校对教学、生产合理安排，全县勤工俭学活动又出现新的局面。1982年，勤工俭学收入54万元。1982年，为85万元。1985年，103.25万元。1986年，108万元，1987年，为145.9万元。1987年比1986年增长35％。
多方集资办学 1980年，益都县根据中央、教育部、省教育厅关于抓紧解决中小学校舍和课桌凳问题的指示，成立校舍改造办公室，制定了改造校舍方案，在财政开支紧张的情况下，提出以群众办学为主，国家补助的办法，解决当务之急，大力改善办学条件。到1986年，全市新建校舍2035间，大修3490间，彻底解决了30多年来校舍陈旧的面貌，另新购木质单人课桌2629张，课凳3681个，共投资1849.2万元。1986年9月，经潍坊和省政府验收，全市中小学校舍“六配套”已达99.2％，实现省府的要求。
民国时期主要年份教育经费收支一览表（1916—1934） 单位：元
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┃年份│收入 │支出 ┃
┃ │ ├────┬────┬────┬───────┬────┨
┃ │ │教育行政│学校教育│社会教育│村立小学补助费│其他 ┃
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┃1916│23067.1 │ │ │ │ │ ┃
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┃1917│23066.9 │ │ │ │ │ ┃
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┃1918│21937.6 │ │ │ │ │ ┃
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┃1919│26864.2 │ │ │ │ │ ┃
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┃1920│27086.4 │ │ │ │ │ ┃
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┃1921│39642.2 │ │ │ │ │ ┃
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┃1922│29252.3 │ │ │ │ │ ┃
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┃1923│44603.0 │ │ │ │ │ ┃
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┃1924│53394.0 │7470 │29898 │534 │8600 │6892 ┃
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┃1925│37132.8 │5200 │20794 │400 │5840 │4798.8 ┃
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┃1926│31555.0 │4400 │18300 │320 │5734 │2801 ┃
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┃1927│33744.1 │4050 │18420 │350 │4050 │6874.1 ┃
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┃1928│34044.1 │5000 │18545 │1360 │5000 │4139.1 ┃
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┃1929│38544.1 │4200 │20430 │3460 │5800 │46541.1 ┃
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┃1930│50244.4 │4400 │24000 │5880 │12300 │3664.4 ┃
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┃1931│62194.0 │5019 │31700 │5860 │12313.4 │7301.6 ┃
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┃1932│ │ │ │ │ │ ┃
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┃1933│ │ │ │ │ │ ┃
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┃1934│69553.0 │ │ │ │ │ ┃
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建国后教育经费增长情况一览表（1949—1987） 单位：元
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┃年份│教育经费数│备注 ┃
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┃1949│230000.00 │小学教育经费数 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1950│250000.00 │小学教育经费数 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1951│348000.00 │小学教育经费数 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1952│535000.00 │小学教育经费数 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1953│772000.00 │小学教育经费数 ┃
┠──┼─────┼─────────────────────┨
┃1954│800000.00 │小学教育经费数 ┃
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┃1955│787000.00 │小学教育经费数 ┃
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┃1956│1200725.49│包括中学、师范、进修、函授及业教经费(下同)┃
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┃1957│1257841.00│ ┃
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┃1958│1775302.00│1959、1960两年包括临淄在内 ┃
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┃1959│1861269.00│ ┃
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┃1960│2220230.00│ ┃
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┃1961│682640.80 │除师范附小外，小学经费下放到公社开支 ┃
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┃1962│1341432.15│ ┃
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┃1963│1323494.81│包括体育经费 ┃
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┃1964│1305613.81│ ┃
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┃1965│1126245.95│一中、师范经费上收不包括在内 ┃
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┃1966│1133974.10│ ┃
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┃1967│1302093.18│ ┃
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┃1968│1381000.00│ ┃
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┃1969│1288000.00│ ┃
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┃1970│1323000.00│ ┃
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┃1971│1632000.00│ ┃
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┃1972│2107979.42│ ┃
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┃1973│2158344.75│ ┃
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┃1974│2308872.24│ ┃
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┃1977│2923690.04│ ┃
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┃1979│3540000.00│ ┃
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┃1980│4795200.00│ ┃
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┃1981│4618000.00│ ┃
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┃1982│6445000.00│ ┃
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┃1984│5801800.00│ ┃
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┃1985│8009300.00│ ┃
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┃1986│8989000 │ ┃
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┃1987│9047100 │ ┃
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