晚清，儒学、书院、私塾与学堂的教师，均采用招聘制。儒学、书院多延聘有名望的进士、举人，塾师由学董或家长选聘落弟的秀才。
民国期间，公立学校的教师实行校长聘用制，私立学校的教师，由校董会聘用，但均需报教育主管行政部门批准备案。1931年，县立以下中小学教师共480人。其中，师范毕业生20人，大专或中专毕业生30人，本县师范讲习所毕业者90人，其余多属高等小学毕业水平。
1948年，青州解放后，人民政府邀请教育工作者及社会上的知识分子190人，于城里民主街、郑母村、北马兰、郇仁马村分别举办教育研究会。会后，由政府派赴各地恢复教育。据1949年统计，全县有村办小学教师70余人。1950年，益都、益临、益寿3县教师发展到1078人。1952年，全县公办小学教师达1380人。
1953年，县文教科根据华东局下达的配备标准，对教师队伍进行整顿。1955年，小学教师增为1631人。是年，劝退教师95人，调23人到师范轮训，5人另行分配工作，所缺教师由师范和初中毕业生补足。
1957年，肃反运动在教师队伍中清除反动党团骨干、历史反革命分子及叛徒、特务30人。1958年，整风反右中，因扩大化，有195名教师被错划为右派，其中绝大多数被劳动改造或开除教职。民办教师增至348人。
1961年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针。翌年，精简小学教师352名，并将140名公办教师转为民办（其中24人保留公职）。
1963年，昌潍专署文教局确定益都县保留教师1912人（含师范60人，业教38人），经整顿，全县减少教师573人。
“文化大革命”期间，绝大多数学校领导和教师被当作“走资派”、“资产阶级知识分子”而受到批斗，全县共有16名教师被迫害致死。1968年，1400多名公办教师下放回原籍工作。
1969年后，随着联办初中和社办高中的涌现，教师队伍又迅猛增长。据1976年统计，全县共有公办中小学教师7280人。其中小学教师4329人；中学教师2951人。民办中小学教师达到3879人。
1978年下半年，通过评选与考试，124名民办教师转为公办教师。
1981年，县教育局对民办教师进一步整顿，对考核合格者建立档案，颁发任用书。1984至1986年，根据省教育厅《关于择优录用部分民办教师为公办教师的通知》精神，又先后三批将680名民办教师转为公办。1987年，通过学历达标考试，共有4178人分别获得小学、初中、高中教材教法合格证书，合格率达97％。是年，全市各级各类学校教师7900余人。其中，小学教师3839人，初中教师2977人，高中教师669人，其余各类教师385人。