光绪三十三年（1907），清政府颁布简易识字学塾计划，着手开展社会教育，但成效甚微。
辛亥革命以后，国民政府教育部设社会教育司，对社会教育有所重视。1918年，益都县始设通俗讲演所，设主任1人，专职讲演员3人。讲演员除专职者外，还聘请省立四师、省立十中师生兼任。宣讲时事政治、社会常识及拒吸毒、讲卫生等知识。
1929年春，益都举办民众夜校35处，并成立40余处民众问字处。民众夜校附设于城乡各学校中，教员亦由学校教员兼任。
1931年，成立益都县民众教育馆，除陈列图书、报刊、文物，供民众阅览观赏外，还定期举行演讲会，出版《民众旬刊》，并设有公共体育场，附设民众夜校。是年，县立民众学校3处，学员306名，附设民众夜校36处，学员1380人。1934年，民众学校34处，本年毕业者已有1200人。
抗日战争时期，日伪将民众教育馆改称新民教育馆。1941年，益都县新民教育馆附新民学校5处。
解放战争时期，国统区成人教育瘫痪。解放区则为提高群众文化水平，大力组织识字班、补习学校和夜校。在冬季、春初或秋后农闲时间积极开展冬学运动或秋学运动，力求使每一个农民都受到教育。
建国初期，农民（包括市民）业余教育根据老解放区的经验，利用农闲季节办“冬学”，以扫除文盲为主，男班称夜校，女班称识字班。益都、益寿、益临三县均设有冬学教育委员会，区、乡、村亦有相应组织机构，加强冬学领导。
1949年冬，益都办有冬学289处，学员12391人；益寿235处，学员4801人；益临344处，学员13450人。1951年，贯彻“巩固与坚持常年民校”的指示，县人民政府颁布《益都县农民常年民校评选模范暂行办法（草案）》。年底，常年民校发展到227处，其中妇女识字班人数占70％。
1952年，“三县”合并后，全县普遍推行速成识字法。县成立学委总会，副县长王建华任主任，委员83人。总会先后举办了两期速成识字法教师培训班，培训民师652人，全县参加扫除文盲学习者达97248人。1953年，县成立扫盲工作委员会。同年底，全县达到摆脱文盲标准的有4111人。
1956年，县成立扫盲协会和工农教育研究室。全县办扫盲班1130个，学员32600人；业余高小班224人，学员5091人；业余初中班7个，学员257人。1957年，业余中学增至98处，125班，学员5787人。
1958年上半年，受浮夸风影响，短时期就有116000人扫盲报捷；下半年，全民“大炼钢铁运动”开始，扫除文盲工作停止。
1962年，随着农村经济情况的好转，业余教育恢复并有所发展。各社队普遍办起政治夜校和农业技术学校，参加学习者有29575人。
“文化大革命”期间，农民业余教育长期停顿，直到1975年11月，县在文登人民公社召开业余教育现场会后，始办政治夜校800余处，年终有2700名青壮年摆脱文盲。
1976年，在张孟人民公社创办农业机械化学校（1979年曾改称益都县“五七”大学农机分校，1982年复改称原名），培训农机手。1977年底，潍坊地区扫盲工作队来益都检查验收，绝大多数单位合格。同时，各类业余技术学校也有所发展。1979年，县在原东阳河农场西侧建立益都县“五七”大学农业分校，先后招生3期，培训社队农业技术人员300人。1980年冬，各人民公社先后办起“五七”红校、农业中学15处。
1981年6月，县成立中央农业广播学校益都县领导小组，副县长李光华任组长。7月，中央农业广播学校在益都招生276人。后逐年增多。据1982年统计，全县有业余小学班16个，学员520人；业余中学班12个，学员412人；农业技术班543个，学员3880人。同时举办农业技术培训班12期，受训人员达5000余人。至1987年，160人已获毕业证书。农业机械化学校共培训拖拉机手5275人、汽车驾驶员700余人。