干部状况 解放初，干部数量较少。后，干部逐年增多。1978年后，由于大中专毕业生分配和军队转业干部逐渐增多，以及落实政策，引进科技人才，“以工代干”转干等原因，干部数量增加较快，1987年全市干部已达10523人。
随着干部数量的增加，干部队伍知识结构也发生变化。解放初，干部文化程度偏低，普遍属中青年。以后由于吸收干部主要来自工农和一段时间干部工作上的失误，致使干部队伍文化程度没有提高，年龄偏大。中共十一届三中全会后，重视了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的建设，干部结构趋向年轻，文化程度明显提高。
干部录用 干部主要来自社会招收、军队转业和学校分配。50年代，从社会上选拔了一大批干部充实机关、企事业单位。60年代吸收干部很少，选调一批工人从事干部工作，出现“以工代干”现象。至70年代末，恢复录用干部。1978年12月，从当年毕业的大中专“社来社去”学生中录用干部43人。1980年4月，将39名户籍、刑警、治安民警转为干部。1981年7月录用闲散科技人员84人。1983年10月将1979年底前“以工代干”高中以上文化程度（初中的代干时间必须10年以上）的1570人转为国家干部。
1984年7月，经统一考试，从高中毕业一年以上的18—25岁农村未婚青年中选聘合同制干部219名，充实乡镇。受聘者享受国家正式干部待遇，户口仍在农村，合同一定3年，续定合同不超过9年。后陆续选聘合同制干部208人。1985年6月从城镇待业的电大、夜大、函大、工大、职工业大和高中毕业生中以及1983年7月11日前代干的全民工人中招收干部68名。1978至1987年，共招收、转干2743人。
1952年起接收部队转业干部。至1959年接收317人。60年代接收46人。1969至1975年7月，250名军队转业干部被错误地按复员处理。1980年10月改办了转业，恢复干部身份和部队工资级别。1976至1987年共接收军转干部1392人。
建国初期分配大中专毕业生很少。1950至1959年分配767人。1960至1965年分配210人。“文化大革命”中分配很少。1977至1987年共接收1738人。
调配 自1953年成立人事科后，本着“计划调配、统筹安排、工作为主、兼顾生活”的原则，开展本市干部调配和跨省、地、县干部的商调工作。1960至1965年调动干部1542人次，1966至1976年调动1090人次，1977至1987年调动3892人次。
为引进多方面人才，1984年8月成立“人才交流服务中心”及办公室。到1987年，调整用非所长743人，引进专业技术人员162人，对全市4617名专业技术人员进行了登记摸底，建立了本籍大中专院校在校学生联系卡l片和本籍在外地工作人员登记表。
奖惩 建国后开始对干部实行奖励。1980年根据上级有关政策加强了干部奖励制度。1982年1月开始对党政机关工作人员实行年度评比奖励，从德、能、勤、绩四个方面考核，受奖人数约15％。1985年，授奖种类为先进工作者、记功、记大功、升级、通令嘉奖、劳动模范6种。到1987年共有3378人次受到表彰，其中先进工作者1139人次，记功1288人次，记大功582人次，授予奖品238人次，升级123人次，升职8人次。
建国后，对违纪违法干部进行惩处。到1987年，共有190人次受到处分，其中警告15人次，记过29人次，记大过44人次，降级、降职15人次，撤职32人次，开除留用23人次，开除32人。
编制管理 1980年前，编制情况由人民政府直接公布，人员定编由人事部门负责。1981年6月成立编制委员会。1983年12月，将原有1镇19公社划分为23乡13镇。1984年机构改革，设部、委、办、局（包括党委所属工作部门，不含公、检、法、司）38个，编制人数1566人，实有1574人，比1981年减少367人。1987年7月，36处多镇核定编制1018人。10月起实行“编制管理卡片”制度，对253个党政群机关、事业单位的6494人实行编制卡片和工资基金计划统一管理。
干部福利 1983年起办理干部离休，至1987年办理1230人。干部离休后政治待遇不变，生活待遇从优，除发原工资外，对历次革命战争中参加工作的同志每年增发1—2个月的工资。
自1958到1987年办理干部退休1398人。退休后政治待遇不变，按工作年限发不同比例的工资。
1957至1965年干部退职2037人，国家给予一次性安家补助费，后增发定期补助。1979至1987年退职72人。
农村基层干部村支书、村主任及相当职务者实行退休制度。1981年7月办理220人。1986至1987年按政府新规定办理退休480人。退休人员待遇根据工作职务和年限有所不同。
干部休假制度始于1952年，1955年停止。1987年后，在市直机关和部分事业单位中实行，每年假期10—25天，按工作年限而定。
对干部遗属发放生活困难补助，1978年前一次性发放，1979年后改为按月发放。全市享受此补助者547户676人。
福利费按工资总额提取，用于特殊困难干部生活补助和集体福利事业。提取标准几经变更。自1964年后按工资总额2.5％提取。
青州市1984和1987年干部基本情况分析表
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┃年份 │1984 │1987 ┃
┠─────────────┼───┼───┨
┃总人数 │8320 │10523 ┃
┠────┬─────┬──┼───┼───┨
┃文化程度│大专 │人数│1178 │1907 ┃
┃ │ ├──┼───┼───┨
┃ │ │％ │14.16 │18.12 ┃
┃ ├─────┼──┼───┼───┨
┃ │中专 │人数│3001 │4236 ┃
┃ │ ├──┼───┼───┨
┃ │ │％ │36.07 │40.25 ┃
┃ ├─────┼──┼───┼───┨
┃ │高中 │人数│1114 │1576 ┃
┃ │ ├──┼───┼───┨
┃ │ │％ │13.39 │14.98 ┃
┃ ├─────┼──┼───┼───┨
┃ │初中以下 │人数│3027 │2804 ┃
┃ │ ├──┼───┼───┨
┃ │ │％ │36.38 │26.65 ┃
┠────┼─────┼──┼───┼───┨
┃年龄结构│25岁以下 │人数│1262 │1832 ┃
┃ │ ├──┼───┼───┨
┃ │ │％ │15.17 │17.41 ┃
┃ ├─────┼──┼───┼───┨
┃ │25—35岁 │人数│2097 │2833 ┃
┃ │ ├──┼───┼───┨
┃ │ │％ │25.2 │26.92 ┃
┃ ├─────┼──┼───┼───┨
┃ │35—45岁 │人数│2522 │2885 ┃
┃ │ ├──┼───┼───┨
┃ │ │％ │30.31 │27.42 ┃
┃ ├─────┼──┼───┼───┨
┃ │45—55岁 │人数│2179 │2539 ┃
┃ │ ├──┼───┼───┨
┃ │ │％ │26.19 │24.13 ┃
┃ ├─────┼──┼───┼───┨
┃ │55岁以上 │人数│260 │434 ┃
┃ │ ├──┼───┼───┨
┃ │ │％ │3.13 │4.12 ┃
┠────┼─────┼──┼───┼───┨
┃政治情况│共产党员 │人数│4089 │5745 ┃
┃ │ ├──┼───┼───┨
┃ │ │％ │49.15 │54.59 ┃
┃ ├─────┼──┼───┼───┨
┃ │共青团员 │人数│1237 │1370 ┃
┃ │ ├──┼───┼───┨
┃ │ │％ │14.87 │13.02 ┃
┃ ├─────┼──┼───┼───┨
┃ │无党派 │人数│2994 │3400 ┃
┃ │ ├──┼───┼───┨
┃ │ │％ │35.98 │32.31 ┃
┃ ├─────┼──┼───┼───┨
┃ │民主党派 │人数│ │8 ┃
┃ │ ├──┼───┼───┨
┃ │ │％ │ │0.076 ┃
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①本章所记仅政务一部分，其余政务见有关各篇。
第一节 人事
视图
干部状况 解放初，干部数量较少。后，干部逐年增多。1978年后，由于大中专毕业生分配和军队转业干部逐渐增多，以及落实政策，引进科技人才，“以工代干”转干等原因，干部数量增加较快，1987年全市干部已达10523人。
随着干部数量的增加，干部队伍知识结构也发生变化。解放初，干部文化程度偏低，普遍属中青年。以后由于吸收干部主要来自工农和一段时间干部工作上的失误，致使干部队伍文化程度没有提高，年龄偏大。中共十一届三中全会后，重视了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的建设，干部结构趋向年轻，文化程度明显提高。
干部录用 干部主要来自社会招收、军队转业和学校分配。50年代，从社会上选拔了一大批干部充实机关、企事业单位。60年代吸收干部很少，选调一批工人从事干部工作，出现“以工代干”现象。至70年代末，恢复录用干部。1978年12月，从当年毕业的大中专“社来社去”学生中录用干部43人。1980年4月，将39名户籍、刑警、治安民警转为干部。1981年7月录用闲散科技人员84人。1983年10月将1979年底前“以工代干”高中以上文化程度（初中的代干时间必须10年以上）的1570人转为国家干部。
1984年7月，经统一考试，从高中毕业一年以上的18—25岁农村未婚青年中选聘合同制干部219名，充实乡镇。受聘者享受国家正式干部待遇，户口仍在农村，合同一定3年，续定合同不超过9年。后陆续选聘合同制干部208人。1985年6月从城镇待业的电大、夜大、函大、工大、职工业大和高中毕业生中以及1983年7月11日前代干的全民工人中招收干部68名。1978至1987年，共招收、转干2743人。
1952年起接收部队转业干部。至1959年接收317人。60年代接收46人。1969至1975年7月，250名军队转业干部被错误地按复员处理。1980年10月改办了转业，恢复干部身份和部队工资级别。1976至1987年共接收军转干部1392人。
建国初期分配大中专毕业生很少。1950至1959年分配767人。1960至1965年分配210人。“文化大革命”中分配很少。1977至1987年共接收1738人。
调配 自1953年成立人事科后，本着“计划调配、统筹安排、工作为主、兼顾生活”的原则，开展本市干部调配和跨省、地、县干部的商调工作。1960至1965年调动干部1542人次，1966至1976年调动1090人次，1977至1987年调动3892人次。
为引进多方面人才，1984年8月成立“人才交流服务中心”及办公室。到1987年，调整用非所长743人，引进专业技术人员162人，对全市4617名专业技术人员进行了登记摸底，建立了本籍大中专院校在校学生联系卡l片和本籍在外地工作人员登记表。
奖惩 建国后开始对干部实行奖励。1980年根据上级有关政策加强了干部奖励制度。1982年1月开始对党政机关工作人员实行年度评比奖励，从德、能、勤、绩四个方面考核，受奖人数约15％。1985年，授奖种类为先进工作者、记功、记大功、升级、通令嘉奖、劳动模范6种。到1987年共有3378人次受到表彰，其中先进工作者1139人次，记功1288人次，记大功582人次，授予奖品238人次，升级123人次，升职8人次。
建国后，对违纪违法干部进行惩处。到1987年，共有190人次受到处分，其中警告15人次，记过29人次，记大过44人次，降级、降职15人次，撤职32人次，开除留用23人次，开除32人。
编制管理 1980年前，编制情况由人民政府直接公布，人员定编由人事部门负责。1981年6月成立编制委员会。1983年12月，将原有1镇19公社划分为23乡13镇。1984年机构改革，设部、委、办、局（包括党委所属工作部门，不含公、检、法、司）38个，编制人数1566人，实有1574人，比1981年减少367人。1987年7月，36处多镇核定编制1018人。10月起实行“编制管理卡片”制度，对253个党政群机关、事业单位的6494人实行编制卡片和工资基金计划统一管理。
干部福利 1983年起办理干部离休，至1987年办理1230人。干部离休后政治待遇不变，生活待遇从优，除发原工资外，对历次革命战争中参加工作的同志每年增发1—2个月的工资。
自1958到1987年办理干部退休1398人。退休后政治待遇不变，按工作年限发不同比例的工资。
1957至1965年干部退职2037人，国家给予一次性安家补助费，后增发定期补助。1979至1987年退职72人。
农村基层干部村支书、村主任及相当职务者实行退休制度。1981年7月办理220人。1986至1987年按政府新规定办理退休480人。退休人员待遇根据工作职务和年限有所不同。
干部休假制度始于1952年，1955年停止。1987年后，在市直机关和部分事业单位中实行，每年假期10—25天，按工作年限而定。
对干部遗属发放生活困难补助，1978年前一次性发放，1979年后改为按月发放。全市享受此补助者547户676人。
福利费按工资总额提取，用于特殊困难干部生活补助和集体福利事业。提取标准几经变更。自1964年后按工资总额2.5％提取。
青州市1984和1987年干部基本情况分析表
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┃文化程度│大专 │人数│1178 │1907 ┃
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┃ │ │％ │14.16 │18.12 ┃
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┃ │中专 │人数│3001 │4236 ┃
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┃ │ │％ │36.07 │40.25 ┃
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┃ │高中 │人数│1114 │1576 ┃
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┃ │ │％ │13.39 │14.98 ┃
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┃ │初中以下 │人数│3027 │2804 ┃
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┃ │ │％ │36.38 │26.65 ┃
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┃年龄结构│25岁以下 │人数│1262 │1832 ┃
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┃ │ │％ │15.17 │17.41 ┃
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┃ │25—35岁 │人数│2097 │2833 ┃
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┃ │35—45岁 │人数│2522 │2885 ┃
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┃ │ │％ │30.31 │27.42 ┃
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┃ │45—55岁 │人数│2179 │2539 ┃
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┃ │ │％ │26.19 │24.13 ┃
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┃ │55岁以上 │人数│260 │434 ┃
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┃ │ │％ │3.13 │4.12 ┃
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┃政治情况│共产党员 │人数│4089 │5745 ┃
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┃ │ │％ │49.15 │54.59 ┃
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┃ │共青团员 │人数│1237 │1370 ┃
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┃ │ │％ │14.87 │13.02 ┃
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┃ │无党派 │人数│2994 │3400 ┃
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┃ │ │％ │35.98 │32.31 ┃
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┃ │民主党派 │人数│ │8 ┃
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①本章所记仅政务一部分，其余政务见有关各篇。