1945年，县境南北设分益都、益寿两县，城区设青州市。1947年国民党侵占胶济沿线。1948年7月，中共于县境东南部设益临县人民政府。3月，县境第三次解放后，城区重设青州市人民政府，同年12月与益都县人民政府合并。自此，境内三个县级人民政府并存。1952年益寿、益临两县大部分地区并入益都，益都县人民政府统辖今市全境。
益寿县人民政府 1945年8月益寿临广四边县抗日民主政府撤销，所辖广饶、临淄地区划归原县，胶济铁路北部的益都地区和寿光第五区建益寿县，县人民政府成立于东朱鹿村。机构设秘书科、通讯班、民政科、财粮科、实业科、文教科、卫生科、司法科、公安局、工商局。政府流动于西王车、北马兰、河北杨、兴刘村、东水渠、崔家庄、孙家庄诸村，1949年后固定驻孙家庄。1952年政府机构有秘书室、通讯班、司务处、人事科、民政科、财政科、建设科、水利站、文教科、工商科、卫生科、农税科、税务局、粮食局、电话站，下辖10个区公所。同年6月并入益都县。县长先后有赵治安（1945.8—1949.3）、刘会云（1949.3—1950.1）、刘勇（1950.10—1951.9）、张辑五（1951.9—1952.6）。
益临县人民政府 1948年7月，益临县人民政府成立，驻郑母村，辖益都县弥河以东和临朐县的东部、北部地区，共八区。1952年5月撤销后，龙岗、营子、尧山、柳山四个区划归临朐县，尧沟一带划归昌乐县，郑母、弥东、尧西（谭坊）三区及香山区大部并入益都县。县长先后有纪立纲（1948年）、张精业（1949—1951）、李维笃（1951—1952）
益都县（青州市）人民政府 益都县人民政府前身即益都县抗日民主政府。抗日战争胜利后，驻大章庄一带，机构设置同前。1948年迁驻县城。8月，城区重设青州市人民政府，县人民政府改驻五里堡村。12月，青州市并入益都县，县政府迁回县城。县人民政府置正、副县长，机构有秘书处、干部股和民政、财政、生产、文教、司法、实业、战勤各科，公安、工商、粮食、邮政各局。派出机构区公所设区长、文教、民政、财粮、生产、公安助理和会计、文书。建国后，政府机构多次增、裁、合、分和更易名称。
1952年，益都、益寿、益临三县合并，政府机构无大改变，仅增设卫生、劳动两科。
1953年设人事、统计两科。
1954年设人民政府办公室和手工业生产管理科。
1955年益都县人民政府改称益都县人民委员会，设人民委员会办公室、计划委员会、财政委员会和17个科局。
1956年设房管局、兵役局、林业局、水利局、农产品收购局、服务局。
1958年5月，县人民委员会设3委21科局。同年撤派出机关区公所，县人民委员会直辖乡（镇）政府。9月成立人民公社，县辖人民公社委员会。1958年11月，临淄县并入本县，县人民委员会机构未变。
1959年设工业生产委员会、基本建设委员会、科学技术委员会、农机管理科、畜牧局。民政、卫生、交通各科改为局。1960年设城市人民公社办公室、公社工业局。
1961年12月临淄县析出。
1962年政府机构调整，撤销体育运动委员会、科学技术委员会，统计科并入计委，文化科并入教育局称文教局，农业局、水利局合并为农水局。
1963年增设计划生育委员会、工业办公室、档案科，恢复体育运动委员会，改人事室为人事监察科，分计划委员会为经济计划委员会和统计局，分农水局为农业局、水利局。
1964年恢复科学技术委员会，1965年设多种经营办公室、物资局，改人事监察科为人事监察局。
1966年“文化大革命”开始，1967年造反组织成立革命委员会（初称革命造反委员会），强行接管了县人民委员会。1980年益都县第九届人民代表大会召开，撤销益都县革命委员会，恢复益都县人民政府，设委、办、局45个。
1981年设职工教育办公室、畜牧局、侨务办公室。
1984年6月，县人民政府进行机构改革，将工业主管局和部分政企合一的机关改为公司，撤销合并了一批机构，委办局由1980年的45个减为30个。8月重设侨务办公室，9月建财政贸易委员会和环境保护局。
1985年撤多种经营乡镇企业管理局，成立乡镇企业局和多种经营办公室，水利局改称水利水产局。
县改市后，政府机构无大变动。
益都县（青州市）人民政府部分年份机构设置情况表①
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┃年份│直属机构│财贸系统 │计委系│工交系统 │建委系统 │农林系统 │文教卫体│科委系统│政法系统 │派出机构┃
┃ │ │ │统 │ │ │ │系统 │ │ │ ┃
┠──┼────┼─────┼───┴───────┴──────────┴─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃1948│秘书处、│财政科、工│生产科、实业科、战勤科 │文教科 │ │司法科、公│区公所 ┃
┃ │干部股、│商局、粮食│ │ │ │安局 │ ┃
┃ │民政科 │局 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼─────┼───┬────────────────────────┼────┼────┼─────┼────┨
┃1953│办公室、│财政科、农│统计科│建设局 │教育科、│ │公安局 │区公所 ┃
┃ │人事科、│税科、粮食│ │ │卫生科 │ │ │ ┃
┃ │民政科 │局、税务局│ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │、工商局 │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼─────┼───┼──────────────────┬─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃1955│办公室、│财政委员会│劳动科│建设科、交通科、 │农业科、林│文教科、│ │公安局 │区公所 ┃
┃ │人事科、│、工商科、│、统计│手工业生产管理科 │业所、农业│卫生科 │ │ │ ┃
┃ │民政科 │财政科、税│科、计│ │合作社、会│ │ │ │ ┃
┃ │ │务局、粮食│划委员│ │汁辅导科 │ │ │ │ ┃
┃ │ │局 │会 │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼─────┼───┼───────┬──────────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃1963│办公室、│财贸办公室│经济计│工业办公室、手│ │农业局、水│文教局、│ │公安局 │ ┃
┃ │民政局、│财政局税务│划委员│工业管理局、交│ │利局、林业│体育运动│ │ │ ┃
┃ │人事监察│局粮食局商│会、统│通局 │ │局 │委员会、│ │ │ ┃
┃ │科、兵役│业局 │计局 │ │ │ │卫生局 │ │ │ ┃
┃ │局、档案│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │科、计划│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │生育委员│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │会 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼─────┼───┼───────┼──────────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃1980│办公室、│财政贸易委│计划委│安全生产委员会│基本建设委员会、环境│农业委员会│文化教育│科学技术│司法局、公│ ┃
┃ │人事局、│员会、商业│员会、│、经济委员会、│保护局、城市建设局 │、农业区划│委员会、│委员会地│安局 │ ┃
┃ │民政局、│局、粮食局│物资局│化学工业局、机│ │办公室、多│体育运动│震办公室│ │ ┃
┃ │档案局、│、对外贸易│、物价│械工业局、公社│ │种经营办公│委员会、│ │ │ ┃
┃ │事务管理│局、工商局│局 │工业管理局、轻│ │室、农业机│文化局、│ │ │ ┃
┃ │局、外事│、财政局、│ │工业局交通局 │ │械管理局、│教育局、│ │ │ ┃
┃ │办公室、│税务局 │ │ │ │农业局、水│广播事业│ │ │ ┃
┃ │侨务办公│ │ │ │ │利局 │局、卫生│ │ │ ┃
┃ │室、沼气│ │ │ │ │ │局 │ │ │ ┃
┃ │办公室、│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │计划生育│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │局 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼─────┼───┼───────┼──────────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃1984│办公室人│财政贸易委│劳动局│经济委员会、多│城乡建设委员会、环 │农牧局、林│体育运动│科学技术│司法局、公│ ┃
┃ │事局、民│员会、财政│、计划│种经营乡镇企业│境保护局 │业局、水利│委员会、│委员会 │安局 │ ┃
┃ │政局、审│局、税务局│委员会│管理局、交通局│ │局 │教育局、│ │ │ ┃
┃ │计局、外│、商业局、│、统计│ │ │ │卫生局、│ │ │ ┃
┃ │事办公室│粮食局、工│局、物│ │ │ │文化局 │ │ │ ┃
┃ │侨务办公│商局 │价局 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │室、计划│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │生育委员│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │会 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼─────┼───┼───────┼──────────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃1987│办公室人│财政贸易委│计划委│经济委员会、乡│城乡建设委员会、环 │农牧局、林│体育运动│科学技术│司法局、公│ ┃
┃ │事局、民│员会、财政│员会、│镇企业局 │境保护局、市政建设 │业局、水利│委员会、│委员会、│安局 │ ┃
┃ │政局、审│局、税务局│物价局│ │局 │水产局、农│教育局、│地震办公│ │ ┃
┃ │计局、行│、商业局、│、物资│ │ │业区划办公│文化局、│室、标准│ │ ┃
┃ │政事务管│粮食局、工│局、统│ │ │室 │广播电视│计量局 │ │ ┃
┃ │理局、计│商局 │汁局、│ │ │ │事业局、│ │ │ ┃
┃ │划生育委│ │劳动局│ │ │ │卫生局 │ │ │ ┃
┃ │员会、外│ │、经济│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │事办公室│ │协作办│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │、侨务办│ │公室 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │公室、史│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │志办公室│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │、地名办│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │公室 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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①中央、地方双重领导机构如邮电局、供电局、银行等未列入。
益都县（青州市）人民政府历任正副县（市）长（1945—1967、1980—1987）
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┃政府名称 │职务 │姓名 │籍贯 │任职时间 ┃
┠────────┼───┼───┼─────┼──────────────────┨
┃益都县人民政府 │县长 │刘哲 │山东聊城 │1945.8～1947.11 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │张福堂│ │1947.11～1948.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │冯毅之│山东益都 │1948.12～1949.1 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │张福堂│ │1949.11～1950.3 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │李魁德│ │1950.3～1950.9(代理) ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │张竹天│ │1950.6(未到任) ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │李魁德│ │1950.9～1952.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │黎民生│ │1952.5～1954.7 ┃
┃ ├───┼───┼─────┼──────────────────┨
┃ │副县长│张福堂│ │1948.12～1949.1 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │李魁德│ │1947.11～1949.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │黎民生│ │1950.8～1952.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │吕均一│ │1951.7 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │仇传伦│山东淄博 │1951.12～1953.4 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │王鹏飞│山东栖霞 │1952.6～1953.10 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │李永瑛│山东沂水 │1953.5～1955.11 ┃
┠────────┼───┼───┼─────┼──────────────────┨
┃益都县人民委员会│县长 │范公兴│ │1954.7～1955.11 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │李永瑛│山东沂水 │1955.11～1961.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │吕学先│山东新泰 │1961.12～1962.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │李永瑛│山东沂水 │1962.12～1967.2 ┃
┃ ├───┼───┼─────┼──────────────────┨
┃ │副县长│马耀如│山东临沂 │1955.6～1956.8 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │马楚珍│山东益都 │1955.11～1959.4 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │齐风英│ │1956.5～1962.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │王建华│山东淄博 │1956.5～1962.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │周英三│山东临淄 │1956.12～1962.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │苏吉林│山东益都 │1956.12～1958.2 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │徐文美│山东昌邑 │1959.10～1961.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │赵均平│ │1959.10～1960.6 ┃
┠────────┼───┼───┼─────┼──────────────────┨
┃益都县人民委员会│副县长│孙元盛│ │1959.12～1960.6 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │刘瑞丰│山东沂水 │1960.4～1962.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │肖和盛│山东昌邑 │1960.11～1961.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │左治平│江苏二浑水│1961.1～1962 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │吕学先│山东新泰 │1962.12～1967.2 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │方文山│山东诸城 │1962.12～1966.4 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │张建华│山东寿光 │1965.11～1967.2 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │尹兴武│山东临朐 │1964.10～1967.2 ┃
┠────────┼───┼───┼─────┼──────────────────┨
┃益盆都县人民政府│县长 │马连礼│山东临朐 │1980.12～1982.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │刘兆坤│山东寿光 │1982.5～1984.2 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │潘广仁│山东益都 │(1984.3～1984.5代理)／1984.3～1986.3┃
┃ ├───┼───┼─────┼──────────────────┨
┃ │副县长│刘国良│山东安丘 │1980.12～1984.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │张守一│山东益都 │1980.12～1984.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │李光华│山东益都 │1980.12～1986.3 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │王方仁│山东昌邑 │1980.12～1984.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │臧考庭│山东安丘 │1980.12～1984.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │尹忠显│山东益都 │1981.12～1982.9 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │李芳桐│山东益都 │1982.4～1984.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │张铭洲│山东临朐 │1984.5～1984.10 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │许中祜│山东安丘 │1984.5～1986.3 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │徐鉴 │山东益都 │1984.5～1986.3 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │花润田│山东益都 │1984.10～1986.3 ┃
┠────────┼───┼───┼─────┼──────────────────┨
┃青州市人民政府 │市长 │潘广仁│山东益都 │1986.3～1987.3 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │王治华│山东诸城 │1987.3 ┃
┃ ├───┼───┼─────┼──────────────────┨
┃ │副市长│李光华│山东益都 │1986.3～1987.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │周永礼│山东益都 │1986.3 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │徐鉴 │山东益都 │1986.3 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │花润田│山东益都 │1986.3 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │宋宝金│山东胶南 │1987.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │傅忠慧│山东临朐 │1987.5 ┃
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益都县革命委员会 “文化大革命”期间，造反组织于1967年2月4日夺了中共益都县委、县人民委员会的一切权力，组成益都县革命委员会（初称革命造反委员会），设办公室、接待室、政治宣传组、组织组、串联组、调查组、内勤组和行政组。3月另设机构，强行接管县委、县人民委员会所属机构的工作，并实行一元化领导。此机构不久被派性斗争冲垮。
1968年3月以原革命委员会为基础，经省、地革命委员会批准，重建益都县革命委员会。1969年又调整机构，恢复部分科局，科局长称负责人。
1973年3月成立物资局，4月成立体育科，7月恢复公安局，9月改体育科为体育运动委员会。1976年成立供电局，1977年设水产局、机械工业局和化学工业局。1978年设农业机械管理局、多种经营办公室，撤文教科，设教育局和文化局。1979年设地名办公室、农业区划办公室。1980年11月设物价管理局，12月设司法局，分财税局为财政局和税务局。
1980年12月益都县革命委员会撤销，恢复益都县人民政府。
1967年3月益都县革命委员会机构设置情况表
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃新设机构 │被接管机构 │新设机构 │被接管机构 ┃
┠───┬────────────────┼─────────┼───┬─────────┼───────────────────┨
┃办公室│秘书科 │县委办公室 │生产指│指挥部办公室 │县人民委员会办公室 ┃
┃ ├────────────────┤ │挥部 ├─────────┼───────────────────┨
┃ │行政科 │ │ │内务办公室 │民政局、招待所、房管会、救灾办公室 ┃
┃ ├────────────────┤ │ │ │ ┃
┃ │作战科 │ │ │ │ ┃
┃ ├────────────────┤ │ ├─────────┼───────────────────┨
┃ │接待室 │ │ │农林办公室 │农业局、林业局、水利局、拖拉机站、科学┃
┠───┼─────┬──────────┼─────────┤ │ │技术委员会、农业机具管理办公室 ┃
┃政治部│组织科 │组织组 │县委组织部 │ │ │ ┃
┃ │ ├──────────┼─────────┤ ├─────────┼───────────────────┨
┃ │ │干部组 │人委人事局 │ │工交办公室 │手工业管理局、工业局、交通局、运输公 ┃
┃ │ ├──────────┼─────────┤ │ │司、邮电局、物资局、工程队供电所 ┃
┃ │ │监察组 │纪律监察委员会 │ │ │ ┃
┃ ├─────┼──────────┼─────────┤ ├─────────┼───────────────────┨
┃ │宣传科 │毛泽东思想学习组 │县委宣传部 │ │财贸办公室 │财政局、商业局、粮食局、县供销社市管 ┃
┃ │ ├──────────┤ │ │ │会、物价委员会 ┃
┃ │ │宣传组 │ │ │ │ ┃
┃ │ ├──────────┤ │ │ │ ┃
┃ │ │报纸编辑组 │ │ │ │ ┃
┃ ├─────┼──────────┼─────────┤ │ │ ┃
┃ │群工科 │贫协工作组 │贫协农工部 │ │ │ ┃
┃ │ ├──────────┼─────────┤ ├─────────┼───────────────────┨
┃ │ │青年工作组 │团县委 │ │文教办公室 │文教局、图书馆、博物馆、文化馆 ┃
┃ │ ├──────────┼─────────┤ │ │ ┃
┃ │ │妇女工作组 │县妇联 │ │ │ ┃
┃ ├─────┼──────────┼─────────┤ ├─────────┼───────────────────┨
┃ │ │工会工作组 │县工会 │ │卫生办公室 │卫生局、县人民医院、计划生育办公室 ┃
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益都县革命委员会主任副主任更迭表
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┃职务 │姓名 │籍贯 │任职时间 ┃
┠───┼───┼────┼────────┨
┃主任 │王仙洲│ │1967.3～1968.3 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │林学汤│ │1968.3～1970.6 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │武春和│山东寿光│1970.6～1971.5 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │郝清 │山东牟平│1971.5～1973.4 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │徐贞吉│山东临沭│1976.2～1978.2 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │赵立诚│山东蒙阴│1978.3～1980.4 ┃
┠───┼───┼────┼────────┨
┃副主任│武春和│山东寿光│1967.3～1970.5 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │田明洲│ │1967.3～1968.3 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │程世忠│山东广饶│1967.3～1972.7 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │宋执贵│山东益都│1968.3～1971.1 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │张士欣│山东益都│1969.10～1970.9 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │郝清 │山东牟平│1970.9～1971.5 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │张曙光│山东昌邑│1971.5～1972.10 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │张春华│山东昌邑│1971.5～1978.2 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │王玉童│山东荣成│1976.3～1978.2 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │宫锦升│山东益都│1976.8～1980.12 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │吕学先│山东新泰│1976.3～1980.12 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │孟宪欣│山东昌乐│1978.3～1980.8 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │刘兆坤│山东寿光│1978.3～1980.8 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │李芳桐│山东益都│1978.3～1980.12 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │张守一│山东益都│1978.3～1980.12 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │王方仁│山东昌邑│1978.3～1980.12 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │臧考庭│山东安丘│1978.3～1980.12 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │辛广仁│山东安丘│1980.1～1980.6 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │王荣昌│山东益都│1978.12～1980.8 ┃
┃ ├───┼────┼────────┨
┃ │马厚纪│山东益都│1978.12～1980.12┃
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基层机构 抗日战争胜利后，在城区，区下设镇人民政府，置镇长、文书、会计，下辖街道办事处，置街长。在乡村，区下设乡人民政府，置乡长、文书和武装队长；乡下设村，村设村长、文书。1946、1947年国民党进攻解放区，乡村政权遭破坏。1948年益都全境解放，又重建乡、村行政机构。1952年乡政府置乡长，下设民政、财粮、治安、调解、文教、生产6个委员会。乡辖村。1956年乡设乡人民委员会，置乡长、副乡长、武装队长、财粮员、文书，领导初级农业生产合作社。1958年撤区并乡，全县并为1镇25乡。乡（镇）人民委员会置正副乡（镇）长、文化扫盲干事、会计辅导员、生产干事、公安特派员、财粮员、文书。下辖高级农业生产合作社，设正副社长、保管员、会计。社既是生产组织，也是行政机构。城关镇除辖高级农业生产合作社外，辖10个居民委员会。9月相继成立14处政社合一的人民公社，乡人民委员会撤销。公社设正副社长、文书、民政助理、文教助理、公安助理、农业助理，下辖管理区（一村或数村）。1961年管理区改为生产大队，大队设委员会，设正副队长、妇女队长、民兵连长、会计、保管、治安保卫员。
1967年公社成立革命委员会，设主任1人，副主任1至5人。人员有文书、民政助理、生产助理、文教助理、财政助理、水利助理、公安员。机构有革委办公室、知识青年办公室、水利站、林业站、农技站、广播站、文化站、教育组。大队设革命委员会，设正副队长、妇女队长、治保主任、民兵连长。
1980年公社革命委员会改为公社管理委员会，设主任1人，副主任数人，文书、民政助理、司法助理、财政助理、文教助理、计划生育助理、业余教育干部各1人。机构有管委办公室、人民来信来访办公室、武装部、公安派出所、计划生育办公室、工业办公室、多种经营办公室、农技站、水利站、林业站、文化站。下辖大队委员会，设正副队长、妇女队长、会计、保管、民兵连长、治保员、调解员。
1981年7月，城关公社改为益都镇，设镇人民政府，置镇长1人，副镇长5人，下设办公室、农业科、财贸科、工商科、城镇建设科、政治科、计划生育科、文教卫生科、街道办公室、爱国卫生委员会、人民来信来访接待室等。下辖生产大队和街道办事处。
1984年，遵照全国第五届人民代表大会第五次会议通过的《宪法》规定，改变政社合一的体制，建立乡（镇）人民政府和村民委员会。全县20处公社改为23乡13镇。乡（镇）政府配备乡（镇）长1人，副乡（镇）长2人，民政助理、财粮助理、文教助理、司法助理、计划生育助理、统计员、文书各1人。原公社的农技站、林业站、畜牧站、兽医站、种子站、水利站、农机站、电话站、经营管理站实行主管部门和乡（镇）政府双重领导。乡（镇）政府辖村民委员会，村民委员会由正副主任、委员组成。
第二节 人民政府（人民委员会）
视图
1945年，县境南北设分益都、益寿两县，城区设青州市。1947年国民党侵占胶济沿线。1948年7月，中共于县境东南部设益临县人民政府。3月，县境第三次解放后，城区重设青州市人民政府，同年12月与益都县人民政府合并。自此，境内三个县级人民政府并存。1952年益寿、益临两县大部分地区并入益都，益都县人民政府统辖今市全境。
益寿县人民政府 1945年8月益寿临广四边县抗日民主政府撤销，所辖广饶、临淄地区划归原县，胶济铁路北部的益都地区和寿光第五区建益寿县，县人民政府成立于东朱鹿村。机构设秘书科、通讯班、民政科、财粮科、实业科、文教科、卫生科、司法科、公安局、工商局。政府流动于西王车、北马兰、河北杨、兴刘村、东水渠、崔家庄、孙家庄诸村，1949年后固定驻孙家庄。1952年政府机构有秘书室、通讯班、司务处、人事科、民政科、财政科、建设科、水利站、文教科、工商科、卫生科、农税科、税务局、粮食局、电话站，下辖10个区公所。同年6月并入益都县。县长先后有赵治安（1945.8—1949.3）、刘会云（1949.3—1950.1）、刘勇（1950.10—1951.9）、张辑五（1951.9—1952.6）。
益临县人民政府 1948年7月，益临县人民政府成立，驻郑母村，辖益都县弥河以东和临朐县的东部、北部地区，共八区。1952年5月撤销后，龙岗、营子、尧山、柳山四个区划归临朐县，尧沟一带划归昌乐县，郑母、弥东、尧西（谭坊）三区及香山区大部并入益都县。县长先后有纪立纲（1948年）、张精业（1949—1951）、李维笃（1951—1952）
益都县（青州市）人民政府 益都县人民政府前身即益都县抗日民主政府。抗日战争胜利后，驻大章庄一带，机构设置同前。1948年迁驻县城。8月，城区重设青州市人民政府，县人民政府改驻五里堡村。12月，青州市并入益都县，县政府迁回县城。县人民政府置正、副县长，机构有秘书处、干部股和民政、财政、生产、文教、司法、实业、战勤各科，公安、工商、粮食、邮政各局。派出机构区公所设区长、文教、民政、财粮、生产、公安助理和会计、文书。建国后，政府机构多次增、裁、合、分和更易名称。
1952年，益都、益寿、益临三县合并，政府机构无大改变，仅增设卫生、劳动两科。
1953年设人事、统计两科。
1954年设人民政府办公室和手工业生产管理科。
1955年益都县人民政府改称益都县人民委员会，设人民委员会办公室、计划委员会、财政委员会和17个科局。
1956年设房管局、兵役局、林业局、水利局、农产品收购局、服务局。
1958年5月，县人民委员会设3委21科局。同年撤派出机关区公所，县人民委员会直辖乡（镇）政府。9月成立人民公社，县辖人民公社委员会。1958年11月，临淄县并入本县，县人民委员会机构未变。
1959年设工业生产委员会、基本建设委员会、科学技术委员会、农机管理科、畜牧局。民政、卫生、交通各科改为局。1960年设城市人民公社办公室、公社工业局。
1961年12月临淄县析出。
1962年政府机构调整，撤销体育运动委员会、科学技术委员会，统计科并入计委，文化科并入教育局称文教局，农业局、水利局合并为农水局。
1963年增设计划生育委员会、工业办公室、档案科，恢复体育运动委员会，改人事室为人事监察科，分计划委员会为经济计划委员会和统计局，分农水局为农业局、水利局。
1964年恢复科学技术委员会，1965年设多种经营办公室、物资局，改人事监察科为人事监察局。
1966年“文化大革命”开始，1967年造反组织成立革命委员会（初称革命造反委员会），强行接管了县人民委员会。1980年益都县第九届人民代表大会召开，撤销益都县革命委员会，恢复益都县人民政府，设委、办、局45个。
1981年设职工教育办公室、畜牧局、侨务办公室。
1984年6月，县人民政府进行机构改革，将工业主管局和部分政企合一的机关改为公司，撤销合并了一批机构，委办局由1980年的45个减为30个。8月重设侨务办公室，9月建财政贸易委员会和环境保护局。
1985年撤多种经营乡镇企业管理局，成立乡镇企业局和多种经营办公室，水利局改称水利水产局。
县改市后，政府机构无大变动。
益都县（青州市）人民政府部分年份机构设置情况表①
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┃年份│直属机构│财贸系统 │计委系│工交系统 │建委系统 │农林系统 │文教卫体│科委系统│政法系统 │派出机构┃
┃ │ │ │统 │ │ │ │系统 │ │ │ ┃
┠──┼────┼─────┼───┴───────┴──────────┴─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃1948│秘书处、│财政科、工│生产科、实业科、战勤科 │文教科 │ │司法科、公│区公所 ┃
┃ │干部股、│商局、粮食│ │ │ │安局 │ ┃
┃ │民政科 │局 │ │ │ │ │ ┃
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┃1953│办公室、│财政科、农│统计科│建设局 │教育科、│ │公安局 │区公所 ┃
┃ │人事科、│税科、粮食│ │ │卫生科 │ │ │ ┃
┃ │民政科 │局、税务局│ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │、工商局 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1955│办公室、│财政委员会│劳动科│建设科、交通科、 │农业科、林│文教科、│ │公安局 │区公所 ┃
┃ │人事科、│、工商科、│、统计│手工业生产管理科 │业所、农业│卫生科 │ │ │ ┃
┃ │民政科 │财政科、税│科、计│ │合作社、会│ │ │ │ ┃
┃ │ │务局、粮食│划委员│ │汁辅导科 │ │ │ │ ┃
┃ │ │局 │会 │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼─────┼───┼───────┬──────────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃1963│办公室、│财贸办公室│经济计│工业办公室、手│ │农业局、水│文教局、│ │公安局 │ ┃
┃ │民政局、│财政局税务│划委员│工业管理局、交│ │利局、林业│体育运动│ │ │ ┃
┃ │人事监察│局粮食局商│会、统│通局 │ │局 │委员会、│ │ │ ┃
┃ │科、兵役│业局 │计局 │ │ │ │卫生局 │ │ │ ┃
┃ │局、档案│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │科、计划│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │生育委员│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │会 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1980│办公室、│财政贸易委│计划委│安全生产委员会│基本建设委员会、环境│农业委员会│文化教育│科学技术│司法局、公│ ┃
┃ │人事局、│员会、商业│员会、│、经济委员会、│保护局、城市建设局 │、农业区划│委员会、│委员会地│安局 │ ┃
┃ │民政局、│局、粮食局│物资局│化学工业局、机│ │办公室、多│体育运动│震办公室│ │ ┃
┃ │档案局、│、对外贸易│、物价│械工业局、公社│ │种经营办公│委员会、│ │ │ ┃
┃ │事务管理│局、工商局│局 │工业管理局、轻│ │室、农业机│文化局、│ │ │ ┃
┃ │局、外事│、财政局、│ │工业局交通局 │ │械管理局、│教育局、│ │ │ ┃
┃ │办公室、│税务局 │ │ │ │农业局、水│广播事业│ │ │ ┃
┃ │侨务办公│ │ │ │ │利局 │局、卫生│ │ │ ┃
┃ │室、沼气│ │ │ │ │ │局 │ │ │ ┃
┃ │办公室、│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │计划生育│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │局 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1984│办公室人│财政贸易委│劳动局│经济委员会、多│城乡建设委员会、环 │农牧局、林│体育运动│科学技术│司法局、公│ ┃
┃ │事局、民│员会、财政│、计划│种经营乡镇企业│境保护局 │业局、水利│委员会、│委员会 │安局 │ ┃
┃ │政局、审│局、税务局│委员会│管理局、交通局│ │局 │教育局、│ │ │ ┃
┃ │计局、外│、商业局、│、统计│ │ │ │卫生局、│ │ │ ┃
┃ │事办公室│粮食局、工│局、物│ │ │ │文化局 │ │ │ ┃
┃ │侨务办公│商局 │价局 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │室、计划│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │生育委员│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │会 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼─────┼───┼───────┼──────────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃1987│办公室人│财政贸易委│计划委│经济委员会、乡│城乡建设委员会、环 │农牧局、林│体育运动│科学技术│司法局、公│ ┃
┃ │事局、民│员会、财政│员会、│镇企业局 │境保护局、市政建设 │业局、水利│委员会、│委员会、│安局 │ ┃
┃ │政局、审│局、税务局│物价局│ │局 │水产局、农│教育局、│地震办公│ │ ┃
┃ │计局、行│、商业局、│、物资│ │ │业区划办公│文化局、│室、标准│ │ ┃
┃ │政事务管│粮食局、工│局、统│ │ │室 │广播电视│计量局 │ │ ┃
┃ │理局、计│商局 │汁局、│ │ │ │事业局、│ │ │ ┃
┃ │划生育委│ │劳动局│ │ │ │卫生局 │ │ │ ┃
┃ │员会、外│ │、经济│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │事办公室│ │协作办│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │、侨务办│ │公室 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │公室、史│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │志办公室│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │、地名办│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │公室 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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①中央、地方双重领导机构如邮电局、供电局、银行等未列入。
益都县（青州市）人民政府历任正副县（市）长（1945—1967、1980—1987）
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┃政府名称 │职务 │姓名 │籍贯 │任职时间 ┃
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┃益都县人民政府 │县长 │刘哲 │山东聊城 │1945.8～1947.11 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │张福堂│ │1947.11～1948.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │冯毅之│山东益都 │1948.12～1949.1 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │张福堂│ │1949.11～1950.3 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │李魁德│ │1950.3～1950.9(代理) ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │张竹天│ │1950.6(未到任) ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │李魁德│ │1950.9～1952.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │黎民生│ │1952.5～1954.7 ┃
┃ ├───┼───┼─────┼──────────────────┨
┃ │副县长│张福堂│ │1948.12～1949.1 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │李魁德│ │1947.11～1949.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │黎民生│ │1950.8～1952.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │吕均一│ │1951.7 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │仇传伦│山东淄博 │1951.12～1953.4 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │王鹏飞│山东栖霞 │1952.6～1953.10 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │李永瑛│山东沂水 │1953.5～1955.11 ┃
┠────────┼───┼───┼─────┼──────────────────┨
┃益都县人民委员会│县长 │范公兴│ │1954.7～1955.11 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │李永瑛│山东沂水 │1955.11～1961.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │吕学先│山东新泰 │1961.12～1962.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │李永瑛│山东沂水 │1962.12～1967.2 ┃
┃ ├───┼───┼─────┼──────────────────┨
┃ │副县长│马耀如│山东临沂 │1955.6～1956.8 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │马楚珍│山东益都 │1955.11～1959.4 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │齐风英│ │1956.5～1962.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │王建华│山东淄博 │1956.5～1962.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │周英三│山东临淄 │1956.12～1962.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │苏吉林│山东益都 │1956.12～1958.2 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │徐文美│山东昌邑 │1959.10～1961.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │赵均平│ │1959.10～1960.6 ┃
┠────────┼───┼───┼─────┼──────────────────┨
┃益都县人民委员会│副县长│孙元盛│ │1959.12～1960.6 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │刘瑞丰│山东沂水 │1960.4～1962.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │肖和盛│山东昌邑 │1960.11～1961.12 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │左治平│江苏二浑水│1961.1～1962 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │吕学先│山东新泰 │1962.12～1967.2 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │方文山│山东诸城 │1962.12～1966.4 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │张建华│山东寿光 │1965.11～1967.2 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │尹兴武│山东临朐 │1964.10～1967.2 ┃
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┃益盆都县人民政府│县长 │马连礼│山东临朐 │1980.12～1982.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │刘兆坤│山东寿光 │1982.5～1984.2 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │潘广仁│山东益都 │(1984.3～1984.5代理)／1984.3～1986.3┃
┃ ├───┼───┼─────┼──────────────────┨
┃ │副县长│刘国良│山东安丘 │1980.12～1984.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │张守一│山东益都 │1980.12～1984.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │李光华│山东益都 │1980.12～1986.3 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │王方仁│山东昌邑 │1980.12～1984.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │臧考庭│山东安丘 │1980.12～1984.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │尹忠显│山东益都 │1981.12～1982.9 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │李芳桐│山东益都 │1982.4～1984.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │张铭洲│山东临朐 │1984.5～1984.10 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │许中祜│山东安丘 │1984.5～1986.3 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │徐鉴 │山东益都 │1984.5～1986.3 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │花润田│山东益都 │1984.10～1986.3 ┃
┠────────┼───┼───┼─────┼──────────────────┨
┃青州市人民政府 │市长 │潘广仁│山东益都 │1986.3～1987.3 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │王治华│山东诸城 │1987.3 ┃
┃ ├───┼───┼─────┼──────────────────┨
┃ │副市长│李光华│山东益都 │1986.3～1987.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │周永礼│山东益都 │1986.3 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │徐鉴 │山东益都 │1986.3 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │花润田│山东益都 │1986.3 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │宋宝金│山东胶南 │1987.5 ┃
┃ │ ├───┼─────┼──────────────────┨
┃ │ │傅忠慧│山东临朐 │1987.5 ┃
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益都县革命委员会 “文化大革命”期间，造反组织于1967年2月4日夺了中共益都县委、县人民委员会的一切权力，组成益都县革命委员会（初称革命造反委员会），设办公室、接待室、政治宣传组、组织组、串联组、调查组、内勤组和行政组。3月另设机构，强行接管县委、县人民委员会所属机构的工作，并实行一元化领导。此机构不久被派性斗争冲垮。
1968年3月以原革命委员会为基础，经省、地革命委员会批准，重建益都县革命委员会。1969年又调整机构，恢复部分科局，科局长称负责人。
1973年3月成立物资局，4月成立体育科，7月恢复公安局，9月改体育科为体育运动委员会。1976年成立供电局，1977年设水产局、机械工业局和化学工业局。1978年设农业机械管理局、多种经营办公室，撤文教科，设教育局和文化局。1979年设地名办公室、农业区划办公室。1980年11月设物价管理局，12月设司法局，分财税局为财政局和税务局。
1980年12月益都县革命委员会撤销，恢复益都县人民政府。
1967年3月益都县革命委员会机构设置情况表
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┃新设机构 │被接管机构 │新设机构 │被接管机构 ┃
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┃办公室│秘书科 │县委办公室 │生产指│指挥部办公室 │县人民委员会办公室 ┃
┃ ├────────────────┤ │挥部 ├─────────┼───────────────────┨
┃ │行政科 │ │ │内务办公室 │民政局、招待所、房管会、救灾办公室 ┃
┃ ├────────────────┤ │ │ │ ┃
┃ │作战科 │ │ │ │ ┃
┃ ├────────────────┤ │ ├─────────┼───────────────────┨
┃ │接待室 │ │ │农林办公室 │农业局、林业局、水利局、拖拉机站、科学┃
┠───┼─────┬──────────┼─────────┤ │ │技术委员会、农业机具管理办公室 ┃
┃政治部│组织科 │组织组 │县委组织部 │ │ │ ┃
┃ │ ├──────────┼─────────┤ ├─────────┼───────────────────┨
┃ │ │干部组 │人委人事局 │ │工交办公室 │手工业管理局、工业局、交通局、运输公 ┃
┃ │ ├──────────┼─────────┤ │ │司、邮电局、物资局、工程队供电所 ┃
┃ │ │监察组 │纪律监察委员会 │ │ │ ┃
┃ ├─────┼──────────┼─────────┤ ├─────────┼───────────────────┨
┃ │宣传科 │毛泽东思想学习组 │县委宣传部 │ │财贸办公室 │财政局、商业局、粮食局、县供销社市管 ┃
┃ │ ├──────────┤ │ │ │会、物价委员会 ┃
┃ │ │宣传组 │ │ │ │ ┃
┃ │ ├──────────┤ │ │ │ ┃
┃ │ │报纸编辑组 │ │ │ │ ┃
┃ ├─────┼──────────┼─────────┤ │ │ ┃
┃ │群工科 │贫协工作组 │贫协农工部 │ │ │ ┃
┃ │ ├──────────┼─────────┤ ├─────────┼───────────────────┨
┃ │ │青年工作组 │团县委 │ │文教办公室 │文教局、图书馆、博物馆、文化馆 ┃
┃ │ ├──────────┼─────────┤ │ │ ┃
┃ │ │妇女工作组 │县妇联 │ │ │ ┃
┃ ├─────┼──────────┼─────────┤ ├─────────┼───────────────────┨
┃ │ │工会工作组 │县工会 │ │卫生办公室 │卫生局、县人民医院、计划生育办公室 ┃
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益都县革命委员会主任副主任更迭表
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┃职务 │姓名 │籍贯 │任职时间 ┃
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┃主任 │王仙洲│ │1967.3～1968.3 ┃
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┃ │林学汤│ │1968.3～1970.6 ┃
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┃ │武春和│山东寿光│1970.6～1971.5 ┃
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┃ │郝清 │山东牟平│1971.5～1973.4 ┃
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┃ │徐贞吉│山东临沭│1976.2～1978.2 ┃
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┃ │赵立诚│山东蒙阴│1978.3～1980.4 ┃
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┃副主任│武春和│山东寿光│1967.3～1970.5 ┃
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┃ │田明洲│ │1967.3～1968.3 ┃
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┃ │程世忠│山东广饶│1967.3～1972.7 ┃
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┃ │宋执贵│山东益都│1968.3～1971.1 ┃
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┃ │张士欣│山东益都│1969.10～1970.9 ┃
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┃ │郝清 │山东牟平│1970.9～1971.5 ┃
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┃ │张曙光│山东昌邑│1971.5～1972.10 ┃
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┃ │张春华│山东昌邑│1971.5～1978.2 ┃
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┃ │王玉童│山东荣成│1976.3～1978.2 ┃
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┃ │宫锦升│山东益都│1976.8～1980.12 ┃
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┃ │吕学先│山东新泰│1976.3～1980.12 ┃
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┃ │孟宪欣│山东昌乐│1978.3～1980.8 ┃
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┃ │刘兆坤│山东寿光│1978.3～1980.8 ┃
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┃ │李芳桐│山东益都│1978.3～1980.12 ┃
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┃ │张守一│山东益都│1978.3～1980.12 ┃
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┃ │王方仁│山东昌邑│1978.3～1980.12 ┃
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┃ │臧考庭│山东安丘│1978.3～1980.12 ┃
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┃ │辛广仁│山东安丘│1980.1～1980.6 ┃
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┃ │王荣昌│山东益都│1978.12～1980.8 ┃
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┃ │马厚纪│山东益都│1978.12～1980.12┃
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基层机构 抗日战争胜利后，在城区，区下设镇人民政府，置镇长、文书、会计，下辖街道办事处，置街长。在乡村，区下设乡人民政府，置乡长、文书和武装队长；乡下设村，村设村长、文书。1946、1947年国民党进攻解放区，乡村政权遭破坏。1948年益都全境解放，又重建乡、村行政机构。1952年乡政府置乡长，下设民政、财粮、治安、调解、文教、生产6个委员会。乡辖村。1956年乡设乡人民委员会，置乡长、副乡长、武装队长、财粮员、文书，领导初级农业生产合作社。1958年撤区并乡，全县并为1镇25乡。乡（镇）人民委员会置正副乡（镇）长、文化扫盲干事、会计辅导员、生产干事、公安特派员、财粮员、文书。下辖高级农业生产合作社，设正副社长、保管员、会计。社既是生产组织，也是行政机构。城关镇除辖高级农业生产合作社外，辖10个居民委员会。9月相继成立14处政社合一的人民公社，乡人民委员会撤销。公社设正副社长、文书、民政助理、文教助理、公安助理、农业助理，下辖管理区（一村或数村）。1961年管理区改为生产大队，大队设委员会，设正副队长、妇女队长、民兵连长、会计、保管、治安保卫员。
1967年公社成立革命委员会，设主任1人，副主任1至5人。人员有文书、民政助理、生产助理、文教助理、财政助理、水利助理、公安员。机构有革委办公室、知识青年办公室、水利站、林业站、农技站、广播站、文化站、教育组。大队设革命委员会，设正副队长、妇女队长、治保主任、民兵连长。
1980年公社革命委员会改为公社管理委员会，设主任1人，副主任数人，文书、民政助理、司法助理、财政助理、文教助理、计划生育助理、业余教育干部各1人。机构有管委办公室、人民来信来访办公室、武装部、公安派出所、计划生育办公室、工业办公室、多种经营办公室、农技站、水利站、林业站、文化站。下辖大队委员会，设正副队长、妇女队长、会计、保管、民兵连长、治保员、调解员。
1981年7月，城关公社改为益都镇，设镇人民政府，置镇长1人，副镇长5人，下设办公室、农业科、财贸科、工商科、城镇建设科、政治科、计划生育科、文教卫生科、街道办公室、爱国卫生委员会、人民来信来访接待室等。下辖生产大队和街道办事处。
1984年，遵照全国第五届人民代表大会第五次会议通过的《宪法》规定，改变政社合一的体制，建立乡（镇）人民政府和村民委员会。全县20处公社改为23乡13镇。乡（镇）政府配备乡（镇）长1人，副乡（镇）长2人，民政助理、财粮助理、文教助理、司法助理、计划生育助理、统计员、文书各1人。原公社的农技站、林业站、畜牧站、兽医站、种子站、水利站、农机站、电话站、经营管理站实行主管部门和乡（镇）政府双重领导。乡（镇）政府辖村民委员会，村民委员会由正副主任、委员组成。