清代，益都县设县公署，置知县1人，统管地方政务。辅佐官员有县丞1人，掌管粮马、税收、户籍、巡捕；典史1人，主管监狱犯人；教谕1人，负责科考及县学生员的学业、品行等。办事机构有吏、户、礼、兵、刑、工六房。
光绪三十一年（1905）废科举，撤教谕，设劝学所，置劝学总董1人。同年设县巡警局，置巡目1人，巡警100人。
县分8乡。乡为区划范围，不设行政机构。乡按方位东、西、南、北、中分3至5约。约下为村，设村长。一村或数村设一“地方”，负责催征田赋、协助官府办理民事刑事案件。
益都县公署知县更迭表（1839—1911）
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┃姓名 │到任时间 │籍贯 │出身 │备注 ┃
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┃董銮 │道光十九年(1839) │直隶文安 │ │今属河北省 ┃
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┃王观澄│道光十九年(1839) │浙江归安 │监生 │今浙江吴兴 ┃
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┃皮存沅│道光二十年(1840) │湖南沅江 │举人 │ ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃许鍠 │道光二十二年(1842)│直隶深州 │举人 │今河北深县 ┃
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┃王观澄│道光二十四年(1844)│浙江归安 │监生 │复任 ┃
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┃邓亮功│道光二十六年(1846)│贵州普安 │进士 │ ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃徐顺昌│道光二十七年(1847)│顺天宛平 │ │今属北京丰台区 ┃
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┃邱文藻│道光二十八年(1848)│湖北黄陂 │进士 │ ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃龚璁 │道光二十八年(1848)│贵州遵义 │进士 │ ┃
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┃方沛霖│咸丰四年(1854) │江苏江宁 │监生 │ ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃张槃 │咸丰五年(1855) │直隶满城 │供事 │今河北省 ┃
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┃陈廷芳│咸丰五年(1855) │顺天大兴 │ │今北京市 ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃曾叙符│咸丰六年(1856) │贵州兴义 │举人 │ ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃张逢壬│咸丰七年(1857) │直隶清宛 │举人 │今河北省 ┃
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┃徐顺昌│咸丰七年(1857) │顺天宛平 │ │今北京市 ┃
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┃陶绍绪│咸丰十年(1860) │四川安岳 │翰林 │ ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃长赓 │咸丰十一年(1861) │ │举人 │正黄旗人代理 ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃梅缵高│同治元年(1862) │江苏江宁 │附监 │ ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃何毓福│同治五年(1866) │ │进士 │汉军镶红旗人 ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃华钧 │同治六年(1867) │天津 │军人 │ ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃刘嘉干│同治八年(1869) │顺天宛平 │进士 │今北京丰台区 ┃
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┃郑景福│ │ │ │ ┃
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┃彭惠高│同治十年(1871) │江苏长洲 │监生 │今苏州 ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃李溱 │同治十二年(1873) │宝坻 │ │今天津 ┃
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┃吴毓衡│同治十二年(1873) │顺天大兴 │ │今北京代理祖籍安徽泾县┃
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┃刘克方│同治十三年(1874) │河南卫辉 │ │ ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃徐家杰│光绪二年(1876) │顺天宛平 │进士 │今北京丰台区祖籍宜兴 ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃朱行祺│光绪四年(1878) │广西临桂 │举人 │ ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃徐家杰│光绪六年(1880) │顺天宛平 │进士 │回任 ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃邓英 │光绪七年(1881) │江苏如皋 │进士 │ ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃李溱 │光绪八年(1882) │宝坻 │ │回任 ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃黄毓奎│光绪十年(1884) │湖北钟祥 │拔贡 │ ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃朱俊 │光绪十一年(1885) │河北乐亭 │举人 │代理 ┃
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┃王云锦│光绪十一年(1885) │河北清宛 │举人 │ ┃
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┃李溱 │光绪十一年(1885) │宝坻 │ │复任 ┃
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┃张承燮│光绪十三年(1887) │陕西 │举人 │ ┃
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┃郑祖杰│光绪十四年(1888) │大兴 │监生 │代理 ┃
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┃张承燮│光绪十四年(1888) │陕西 │举人 │回任 ┃
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┃袁保纯│光绪十九年(1893) │河南项城 │附生 │代理 ┃
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┃刘凤章│光绪十九年(1893) │直隶钜鹿 │举人 │今河北省代理 ┃
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┃梁锡祜│光绪十九年(1893) │河南鹿邑 │举人 │代理 ┃
┠───┼─────────┼─────┼───┼───────────┨
┃陈公亮│光绪二十年(1894) │江苏溧阳 │廪贡生│ ┃
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┃毛澂 │光绪二十一年(1895)│四川仁寿 │翰林 │ ┃
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┃徐慰曾│光绪二十二年(1896)│江苏阳湖 │俊秀 │今武进县代理 ┃
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┃李铨 │光绪二十二年(1896)│天津 │进士 │ ┃
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┃徐慰曾│光绪二十三年(1897)│江苏阳湖 │ │代理 ┃
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┃毛澂 │光绪二十三年(1897)│四川仁寿 │翰林 │回任 ┃
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┃崔焕文│光绪二十六年(1900)│ │监生 │汉军旗人 ┃
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┃王鸿瑞│光绪二十八年(1902)│直隶易州 │优贡生│今河北省代理 ┃
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┃李祖年│光绪二十八年(1902)│江苏武进 │翰林 │ ┃
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┃祝鋆 │光绪三十四年(1908)│江苏武进 │监生 │ ┃
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┃杨义坤│宣统二年(1910) │浙江海宁州│监生 │今浙江海宁县 ┃
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┃徐慰曾│宣统三年(1911) │江苏阳湖 │ │代理 ┃
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┃张昌庆│宣统三年(1911) │直隶南皮 │附贡 │今河北省 ┃
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第一节 清末衙署
视图
清代，益都县设县公署，置知县1人，统管地方政务。辅佐官员有县丞1人，掌管粮马、税收、户籍、巡捕；典史1人，主管监狱犯人；教谕1人，负责科考及县学生员的学业、品行等。办事机构有吏、户、礼、兵、刑、工六房。
光绪三十一年（1905）废科举，撤教谕，设劝学所，置劝学总董1人。同年设县巡警局，置巡目1人，巡警100人。
县分8乡。乡为区划范围，不设行政机构。乡按方位东、西、南、北、中分3至5约。约下为村，设村长。一村或数村设一“地方”，负责催征田赋、协助官府办理民事刑事案件。
益都县公署知县更迭表（1839—1911）
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┃姓名 │到任时间 │籍贯 │出身 │备注 ┃
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┃董銮 │道光十九年(1839) │直隶文安 │ │今属河北省 ┃
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┃王观澄│道光十九年(1839) │浙江归安 │监生 │今浙江吴兴 ┃
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┃皮存沅│道光二十年(1840) │湖南沅江 │举人 │ ┃
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┃许鍠 │道光二十二年(1842)│直隶深州 │举人 │今河北深县 ┃
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┃王观澄│道光二十四年(1844)│浙江归安 │监生 │复任 ┃
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┃邓亮功│道光二十六年(1846)│贵州普安 │进士 │ ┃
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┃徐顺昌│道光二十七年(1847)│顺天宛平 │ │今属北京丰台区 ┃
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┃邱文藻│道光二十八年(1848)│湖北黄陂 │进士 │ ┃
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┃龚璁 │道光二十八年(1848)│贵州遵义 │进士 │ ┃
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┃方沛霖│咸丰四年(1854) │江苏江宁 │监生 │ ┃
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┃张槃 │咸丰五年(1855) │直隶满城 │供事 │今河北省 ┃
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┃陈廷芳│咸丰五年(1855) │顺天大兴 │ │今北京市 ┃
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┃曾叙符│咸丰六年(1856) │贵州兴义 │举人 │ ┃
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┃张逢壬│咸丰七年(1857) │直隶清宛 │举人 │今河北省 ┃
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┃徐顺昌│咸丰七年(1857) │顺天宛平 │ │今北京市 ┃
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┃陶绍绪│咸丰十年(1860) │四川安岳 │翰林 │ ┃
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┃长赓 │咸丰十一年(1861) │ │举人 │正黄旗人代理 ┃
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┃梅缵高│同治元年(1862) │江苏江宁 │附监 │ ┃
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┃何毓福│同治五年(1866) │ │进士 │汉军镶红旗人 ┃
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┃华钧 │同治六年(1867) │天津 │军人 │ ┃
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┃刘嘉干│同治八年(1869) │顺天宛平 │进士 │今北京丰台区 ┃
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┃郑景福│ │ │ │ ┃
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┃彭惠高│同治十年(1871) │江苏长洲 │监生 │今苏州 ┃
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┃李溱 │同治十二年(1873) │宝坻 │ │今天津 ┃
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┃吴毓衡│同治十二年(1873) │顺天大兴 │ │今北京代理祖籍安徽泾县┃
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┃刘克方│同治十三年(1874) │河南卫辉 │ │ ┃
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┃徐家杰│光绪二年(1876) │顺天宛平 │进士 │今北京丰台区祖籍宜兴 ┃
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┃朱行祺│光绪四年(1878) │广西临桂 │举人 │ ┃
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┃徐家杰│光绪六年(1880) │顺天宛平 │进士 │回任 ┃
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┃邓英 │光绪七年(1881) │江苏如皋 │进士 │ ┃
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┃李溱 │光绪八年(1882) │宝坻 │ │回任 ┃
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┃黄毓奎│光绪十年(1884) │湖北钟祥 │拔贡 │ ┃
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┃朱俊 │光绪十一年(1885) │河北乐亭 │举人 │代理 ┃
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┃王云锦│光绪十一年(1885) │河北清宛 │举人 │ ┃
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┃李溱 │光绪十一年(1885) │宝坻 │ │复任 ┃
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┃张承燮│光绪十三年(1887) │陕西 │举人 │ ┃
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┃郑祖杰│光绪十四年(1888) │大兴 │监生 │代理 ┃
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┃张承燮│光绪十四年(1888) │陕西 │举人 │回任 ┃
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┃袁保纯│光绪十九年(1893) │河南项城 │附生 │代理 ┃
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┃刘凤章│光绪十九年(1893) │直隶钜鹿 │举人 │今河北省代理 ┃
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┃梁锡祜│光绪十九年(1893) │河南鹿邑 │举人 │代理 ┃
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┃陈公亮│光绪二十年(1894) │江苏溧阳 │廪贡生│ ┃
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┃毛澂 │光绪二十一年(1895)│四川仁寿 │翰林 │ ┃
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┃徐慰曾│光绪二十二年(1896)│江苏阳湖 │俊秀 │今武进县代理 ┃
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┃李铨 │光绪二十二年(1896)│天津 │进士 │ ┃
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┃徐慰曾│光绪二十三年(1897)│江苏阳湖 │ │代理 ┃
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┃毛澂 │光绪二十三年(1897)│四川仁寿 │翰林 │回任 ┃
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┃崔焕文│光绪二十六年(1900)│ │监生 │汉军旗人 ┃
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┃王鸿瑞│光绪二十八年(1902)│直隶易州 │优贡生│今河北省代理 ┃
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┃李祖年│光绪二十八年(1902)│江苏武进 │翰林 │ ┃
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┃祝鋆 │光绪三十四年(1908)│江苏武进 │监生 │ ┃
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┃杨义坤│宣统二年(1910) │浙江海宁州│监生 │今浙江海宁县 ┃
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┃徐慰曾│宣统三年(1911) │江苏阳湖 │ │代理 ┃
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┃张昌庆│宣统三年(1911) │直隶南皮 │附贡 │今河北省 ┃
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