山东地情档案 AI 原始文本 文章:第二节 计划编制与执行 资料库:青州市地情资料库 章节:青州市志 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/c79/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/c79/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/c79/section/1/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/c79/section/1/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/c79/section/1/article/230/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/c79/section/1/article/230/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第二节 计划编制与执行


  长期规划的编制与执行 1956年4月,编制益都县1956至1967年农业发展长远规划(草案)。主要指标有粮食总产52612.5万公斤,黄烟单产300公斤。由于指标过高,大部分没有完成。粮食总产完成规划的31.6%。
  1958年6月,制定1958至1967年社会主义工业工作14条规划纲要。在“跑步进入共产主义”的左倾思想指导下,提出全县地方工业赶超世界先进水平的一系列指标。由于严重违背客观实际,1958年完成计划的29.4%,1962年完成4.3%,1967年完成2.2%。
  1963年,编制益都县1963至1972年农业生产长远规划设想(草案),主要指标有:粮食总产24375万公斤,棉花总产75万公斤,黄烟总产2940万公斤,生猪存养15万头,副业收入950万元。到1972年,上述指标分别完成计划的74.5%、16.3%、79.6%、106%、64.8%。
  1981年6月,编制益都县发展国民经济五年规划十年设想(草案)。从理顺经济比例关系,发展生产提高效益入手,论述了条件、措施、目标。
  1982年9月,编制了益都县发展国民经济的“六五”规划及到2000年设想(草稿)。1983年经修改形成讨论稿。规划旨在提高经济效益,节约能源,控制人口,发展教育。主要指标是,到2000年,工农业总产值达到21.6亿元,比1980年翻两番多,平均每年增长7.33%;粮食总产3.6亿公斤,平均每年增长1.5%。1987年,工农业总产值已达140183万元,提前翻了一番多;粮食总产3.97亿公斤。
  1986至1987年,进行了国土开发规划的编制。规划对区域综合开发、区域开发模式、生产力总体布局、重大基础设施、人口发展与城镇格局、环境生态保护与治理等提出了原则性意见。
  1987年11月,编制了农村能源规划。通过调查得出结论:本市农村能源供应总量有余,常规能源不足;生物质能丰富,自然能源缺乏。到1990年,煤、油、电总供应量缺91096吨标准煤。到2000年,煤、油、电总供应量缺124136吨标准煤。
  中期计划的编制与执行 1957年7月,首次编制1958至1962年工业、商业、文教、卫生建议计划。主要指标有:工业总产值9795.2万元,社会商品零售总额5557万元。
  1958年6月,在“大跃进”、浮夸风影响下编制的第二个五年计划(1958—1962)(草案)不符合实际,无法实施。
  1960年1月,制定1960至1967年经济计划安排意见,共55项指标,到1967年无一项完成。其中完成计划在10%以下的33项,完成计划10%—20%的12项,完成计划超过20%的10项。粮食总产完成7.9%,黄烟总产完成17.1%,工业总产值完成3.6%。
  1963年4月,编制1964至1967年油种树生产规划。12月,编制了1964至1970年农业生产规划设想指标。
  1965年8月,编制第三个五年计划。到1970年计划粮食总产22050万公斤,黄烟总产2700万公斤,实际分别完成计划的81.7%、60.9%。
  “文化大革命”中计划管理混乱。1978年后,国民经济稳步发展,开始纠正1958年以来“大计划”、“高指标”的错误。
  1978年1月至1983年1月,先后编制了《发展国民经济八年规划(1978—1985)》、《多种经营五年发展规划(1981—1985)》、《农业“四化”建设计划(草案)(1979—1983)》、《1979—1981年农业机械化规划意见》、《国民经济和社会发展“六五”计划》、《食品工业“六五”发展规划》等6个中期计划。
  1984年4至11月,在全县各部门、各系统开展经济和社会发展战略大讨论的基础上,编制了国民经济和社会发展第七个五年计划(草案)(1986—1990),1987年5月经市第十一届人代会第四次全体会议审议通过。计划主要指标有:工农业总产值148000万元,粮食总产39000万公斤,人均收入650元,财政收入6041万元,社会商品零售总额40500万元,外贸出口收购总值10000万元,固定资产投资46499万元,人口净增率10.3‰。
  短期计划的编制与执行 1955年11月下达1956年国民经济计划。粮食总产计划14730万公斤,社会商品零售额4664.1万元,实际分别完成计划的110%、77.7%。
  自1955年后开始逐年下达年度计划。1956年后增加了季度计划,有现金出纳季度计划、社会商品零售额季度计划、劳动工资季度计划、临时工季度计划、化肥分配季度计划。1959年1月,下达第一季度工业生产计划。到1987年国民经济和社会发展年度计划已包括农业、工业、运输、主要商品收购调拨、出口商品收购、基本建设、物资分配、节约能源、教育、自有外汇收支、经济技术协作、人口、大中专学生分配等13个方面383个指标。

    “六五”计划主要指标完成情况
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┃指标          │单位  │计划  │实际完成│完成计划%┃
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┃工农业总产值  │万元  │90000 │91476   │101.6     ┃
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┃1、工业总产值 │万元  │55000 │58020   │105.5     ┃
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┃2、农业总产值 │万元  │35000 │33456   │95.6      ┃
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┃农业总收入    │万元  │40000 │49541   │123.9     ┃
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┃人均收入      │元    │300   │459     │153       ┃
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┃粮食总产      │万公斤│27500 │34699   │126.2     ┃
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┃工业利税      │万元  │17850 │22157   │124.1     ┃
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┃财政总收入    │万元  │14925 │20274   │135.8     ┃
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┃社会商品零售额│万元  │23000 │32636   │141.9     ┃
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┃出口商品总值  │万元  │3000  │1959    │65.3      ┃
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┃固定资产投资  │万元  │10199 │14889   │146       ┃
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┃人口净增率    │‰    │7     │5.62    │          ┃
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===== 原始正文结束 =====