山东地情档案 AI 原始文本 文章:第四节 贷款 资料库:青州市地情资料库 章节:青州市志 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/c79/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/c79/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/c79/section/1/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/c79/section/1/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/c79/section/1/article/223/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/c79/section/1/article/223/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第四节 贷款


  高利贷 主要有典当、取钱、取粮三种形式。
  典当 清道光十五年(1835),朱良村有黄县人经营的当铺。光绪六年(1880),经营典当者增多,城乡皆有,多为官商合伙。东关、城里、北关三家较大私营当铺营业兴隆。其典当财物均按值十当七或六、五折扣定价。典“动产质”和“不动产质”,若逾期不赎,即由铺主拍卖或所有;押“人质”,如逾期不赎,即由铺主“鞭笞役使,至死乃休”
  取钱 清末民初,捐税多如牛毛,粮谷欠收,富商豪绅纷办高利取钱,盘剥穷苦人民。1923年,李仙村的杨墨林等合伙开网房,借隆源钱庄铜元500吊,月息3分5厘。两年后破产,杨为还债卖地3大亩,卖树40余棵,还债150吊,被迫携妻带子背井离乡。
  借粮 新中国成立前,存粮富户趁青黄不接借粮给贫农。春借一斗,秋还二斗或三斗;或借粮还钱,按粮色折值推算,月息7—10分。
  1948年2月,渤海行政公署发布了废除旧债的通令。此后,各种高利贷活动逐渐销声匿迹。
  农业贷款 农民个人贷款 1947至1950年,银行共放贷粮431.1万斤,贷款134万元(折新制人民币),用于医治战争创伤,帮助农民解决生产、生活困难。1948年原益寿县贷小麦40万斤给臧台、龙泉、马兰、高柳四区,74村2606户,群众积极购买生产资料,适时耕种。1953至1957年,信用社对农民个人贷款总计367万元,主要用于支持农民入社。如1955年发放贫农合作基金贷款87.9万元,支持37643户农民入了社,占入社户数的35.2%。1963至1965年发放农民个人贷款134万元,主要用于支持社员发展农副业生产。信用社通过排队摸底,卡片登记,有计划地为1100贫困户贷款51万元,支持发展养猪、养兔、养羊的家庭副业。至1965年底,即有5216户赶上或接近农民一般生活水平。此外,1962年底,银行还豁免贫农合作基金贷款81万元。“文化大革命”期间,个人贷款只限贫农、下中农,贷款效益低。1979年后,支持农民发展商品生产,重点支持“两户一体”(专业户、重点户、联合体)发展商品经济,计9379(户)处,金额18563万元,占农民贷款的60%强。
  集体贷款 1949至1957年,发放农业集体贷款637万元,用于恢复农业生产。1958年,由于受“大跃进”影向,农贷资金失去监督。这年,发放农业贷款574万元,比1957年增321万元,收回227万元,投差达347万元,增加了社队和社员债务负担。1959至1965年,发放各项农业贷款1858万元,支持社队改善生产条件。如1964年,全县重点支持穷队209个,发放贷款29万元。同时,支持229个无畜和一畜队购买耕畜460头,支持47个无运输工具的队购买胶轮推车150辆,62个无中型农具队购农具145件,还发放抗涝灾贷款200万元,扶持生产队修建烟炉3100处,并解决了购买农药、种子、肥料等资金方面的困难。“文化大革命”期间,单纯强调经营方向为政治和阶级斗争服务,造成信贷资金沉淀,穷队债台高筑,无力偿还。信贷资金效益低。从1966至1975年,全县欠国家贷款的生产队1438个,其中1000元以上的634个,占全部生产队数的37.2%。1971年,对生产队水利贷款无效益、贫下中农绝后无遗产户、“五保户”、往返迁居损失过重无偿还能力的,1961年底以前农业贷款281万元予以豁免。
  中共十一届三中全会后,农业贷款重点支持商品生产,活跃农村经济。1979至1986年,全市发放农业贷款34325万元,年均贷款4291万元,比1949至1979年的30年年均增长13倍。贷款重点支持种植业、养殖业,特别是粮食生产。1979至1986年,发放粮食生产贷款16300万元,占农业贷款的47.5%,使生产条件不断改善,粮食连年丰收,八年总产共计505685万斤。适当支持第二、三产业的发展。
  多种经营贷款 1965年,发放专项贷款58.7万元,帮助山区25个村打机井21眼,不仅解决了人畜吃水,而且解决了1521亩粮田和7万余株果树的水浇。“文化大革命”中,多种经营被视为“资本主义尾巴”而割除,贷款极少。1979至1986年,全市发放多种经营贷款18025万元,年均贷款2253万元。其间,银行、信用社累计发放山区开发性贷款761万元,支持西南山区16处乡镇发展以治山、治水、植树造林为主的开发性生产和石料开采、加工、运输、销售及采矿业生产。1983年发放多种经营贷款2276.3万元,扶持2080个生产单位和7880户,上多种经营项目160多个,年实现收入5315万元。1980至1986年,全市累计发放扶贫贷款939万元,先后支持103个贫困村13683户,因地制宜,发展多种经营,实现收入1218万元,脱贫8540户,占62%。
  乡镇企业贷款 中共十一届三中全会以后,乡镇企业方兴未艾。在贷款上立足本市实际,重点扶持。1979至1987年,累计发放乡镇企业贷款34215万元,年均3801.7万元,支持发展了195处乡镇企业,其中新建82处。仅1985至1986年,两年发放贷款1308万元,支持农副产品加工,使30处加工厂和5处冷风、冷冻库生产果品、肉食罐头28种,糕点15种,油类2种。发放942万元,支持发展建筑、建材业和采矿业,使94处石料开采加工厂和4处小铁矿扩大了生产。如1985年贷给朱崖铁矿19.7万元更新设备,当年完成产值129万元,实现利润75万元,分别比1934年增长222.5%和179%。发放贷款767万元,支持发展名优产品和创汇产品,使7处企业引进国内外先进技术9项,先进设备35台(套),开发新产品6种,创汇产品4种,获200多万美元。如1985年发放设备贷款9万元,支持益都镇麻纺厂新上二分之一套海生袋生产线,发放周转贷款150万元,及时购进原料,当年出口麻袋150万条,创汇100多万美元。支持发展村办企业,壮大农村经济。1978至1986年,累计发放各项贷款1200万元,支持南张楼村先后建起了面粉厂、沙发厂、机械厂等17处村办企业。

    银行、信用社对乡镇企业贷款统计表  单位:万元
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┃类别│合计        │银行      │信用社    ┃
┃金额├───┬──┼──┬──┼──┬──┨
┃年度│放出  │余额│放出│余额│放出│余额┃
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┃1979│342   │208 │100 │102 │242 │106 ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1980│785   │215 │265 │101 │520 │114 ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1981│1375  │538 │327 │140 │1048│398 ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1982│1555  │654 │386 │168 │1169│486 ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1983│2167  │894 │404 │203 │1763│691 ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1984│3948  │2315│573 │459 │3375│1856┃
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┃1985│3671  │2694│591 │606 │3080│2088┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1986│8739  │4709│1421│1015│7318│3694┃
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┃1987│11633 │7154│2123│1365│9510│5789┃
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  工商贷款 工业贷款 国营工业贷款,解放初期,工业贷款办法有信用贷款和抵押贷款两种,主要对象是私营工业企业,国营工业企业仅有酒厂、铁工厂。第一个五年计划时期,重点支持发展、壮大国营经济,促进企业完成和超额完成国家计划。1957年实行分类供应资金的办法,帮助企业处理积压,分析、修订了各项定额资金,使企业节约资金20.1万元,年末支持工业完成产值1167万元,比1952年增长77%。第二个五年计划时受左倾错误影响,银行信贷管理混乱,贷款盲目投向,如1958年新上国营工业企业11家,贷款余额达630.3万元,比1957年增长9.4倍。而全县工业税收下降2.2%。1959年,注重贷款效果,银行帮助企业推行了班组核算和经济活动分析,收到了一定的经济效益。1962年国家紧缩信贷规模,全县年末国营工业贷款余额比1960年压缩89.7%,工业总产值比、1958年增长0.6%。
  “文化大革命”时期工商企业挤占、挪用流动资金严重,国营工业贷款余额增长11倍,工业产值仅增7.3倍。到1976年末贷款余额为1757万元,占压资金为235.7万元,占银行贷款的13.4%。
  1978年后,执行“区别对待,择优扶植”、“以销定贷”原则,对质量好,畅销和出口的卷烟、铝箔纸、火柴、白酒、大型石油泵、阀门、化肥、食品、双梁电动吊车等产品的生产优先供应资金。1980至1987年累计贷款113625万元。1986年末国营工业贷款余额为8592万元,比1978年增长199%;完成产值达48240万元,比1978年增长131%。
  集体工业贷款,1955年发放手工业贷款1万元。自1957年始对手工业发放生产资金贷款,年末集体工业贷款余额为16.6万元,完成产值15.4万元。1964年贷款余额增长到81.6万元,完成产值363.7万元,分别比1957年增长了3.9倍和22.6倍。1978年以后,对城镇集体工业企业重点支持了产、供、销活动的扩大。加强了长线产品的调节工作。1986年重点支持了民用商品和出口创汇产品的生产,年末青州市集体工业(不包括乡镇企业)贷款余额1589万元,比1978年增长253%,完成产值6219万元,比1978年增长113%。
  技术改造贷款,自1979年始开办技术改造贷款,至1987年末累计放出7912万元。先后支持43户工交物资企业更新设备1824台(套),翻修厂房52027平方米,累计新增工业总产值25895万元,新增利税5519万元,发电2000万度,节约汽油17.4万公升、标准煤7494.7吨。
  物资供销贷款,1964年始对物资企业发放贷款,先对物资部门核定了流动资金定额,定额的60%由财政拨付,40%由银行贷款。年末贷款余额为11万元。1972年始对工业供销企业发放贷款,年末贷款余额39万元。物资部门贷款增到77万元。1973年试行物资、供销企业贷款计划管理办法,下放物资管理体制,取消共同管理办法,物资供销贷款增至296万元。1978年后,贯彻计划经济为主、市场调节为辅的方针,积极支持企业组织了贷源、扩大购销业务。
  商业贷款 国营商业贷款,建国初期,商业信贷实行物资统一调拨,销货款统一上解的贸易金库制。1952年开始实行经济核算信贷方式,随着计划经济的实行,商业系统以国营商业为重点推行信贷制度,先是实行财务轧差信贷管理方法,后又推行了国营商业短期放款办法。
  1956年后,注意了对企业进销资料的分析,严格计划外贷款的审查,暴露了单位在经营上的问题,促其处理呆滞积压商品。1958年实行存贷合一户,商业贷款余额达3031万元,比1957年增长了2.7倍,而国营企业销售额仅增23.4%,造成信贷资金浪费。1960年实行金额信贷,国营企业所需流动资金改由银行贷款。1962年按国务院规定退回企业国拨资金,银行贷款大幅度下降。1964年商业贷款降为1958年的50.8%,而商业销售额则比1958年增长18.5%。
  “文化大革命”期间,由于左的错误影响,商业贷款呆滞,年均余额为1906万元。
  1978年中共十一届三中全会后,一方面积极支持企业扩大商品流通,搞好市场供应。另一方面,为了合理节约资金,对商业批发单位实行按商品流转计划定指标供应资金的办法,促进企业加强经营管理,同时积极扶持集体商业和个体商业,以弥补国营商业的不足,特别是支持社会服务行业的发展。1979至1987年共发放商业贷款100359万元。
  农村商业贷款,1978年以来,累计发放农村商业贷款41280万元,积极支持发展农村商品生产。如1978至1983年累计放款574万元,支持发展集体商业和农工商公司640处。发放贷款160多万元,支持120多户农民进城经商。
  基本建设贷款 自1965年经办,主要办理企业更新改造措施贷款,当年贷款3.6万元。后受“文化大革命”影响停办。1978年以后恢复。主要有三类:即固定资产及周转贷款,1980年始办,到1987年末,贷款余额为4118万元;基本建设贷款,1981年始办,至1987年末,贷款余额为786万元;委托贷款,1980年始办,至1987年末,贷款余额2256万元。
  附:基本建设拨款 建国后,本市基本建设资金来源有三条渠道,即基本建设拨款、自筹资金和贷款。主要是基本建设拨款。
  利率 贷款利率由国家统一规定。1949至1987年国家根据经济发展状况,几经调整,发挥利率的经济杠杆作用,提高信贷资金的使用效益,促进国民经济的协调发展。
  个体农业生产贷款利率 1951年1月1日起月息为15‰,后四次调整,至1961年5月1日调为4.8‰,又经四次调整,至1985年4月1日调为6.6‰。
  集体农业生产贷款利率 主要是生产费用贷款,1951年1月1日起月息10‰,1953年1月1日,调为7.5‰,后经四次调整,至1985年4月1日调为6.6‰;生产设备贷款,1951年1月1日起月息为7.5‰,10月1日后至1963年12月31日止,与生产费用贷款利率相同,1964年1月1日调为1.8‰,1987年利率为6‰。
  工业贷款利率 1951年为月息15‰—16.5‰,经过两次调整,至1956年月息为4.8‰,1959年调为6‰,至1987年流动资金贷款月息为6.6‰。
  固定资产贷款利率 期限一年以下月息为6.6‰,一年至三年月息为7.2‰,三年至五年月息为7.8‰,五年至十年月息为8.4‰,十年以上月息为9‰。
  商业贷款利率 1951年商业贷款利率月息为15‰—16.5‰,1956年调为6‰,1972年后调为4.2‰,至1987年利率为6.6‰。

    基本建设拨款支出及投资完成情况表(1949—1987)  单位:万元
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┃年度│经办项目│基本建设│基本建设│年度│经办项目│基本建设│基本建设┃
┃    │        │拨款支出│完成投资│    │        │拨款支出│完成投资┃
┃    │        │        │        │    │        │        │        ┃
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┃1949│14      │        │22      │1970│        │75.5    │242     ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1950│12      │        │19      │1971│        │927.9   │612     ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1951│20      │        │55      │1972│        │811.5   │714     ┃
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┃1952│13      │        │10      │1973│        │675.4   │581     ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1953│24      │        │39      │1974│        │784.8   │618     ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1954│10      │        │15      │1975│        │126.4   │549     ┃
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┃1955│28      │        │43      │1976│        │281.1   │1519    ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1956│30      │        │102     │1977│        │314.6   │1611    ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1957│34      │        │33      │1978│        │506.2   │892     ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1958│31      │        │361     │1979│117     │735     │877     ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1959│33      │        │485     │1980│49      │780     │696     ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1960│16      │        │474     │1981│42      │443     │485     ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1961│5       │        │243     │1982│117     │976     │1078    ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1962│8       │        │78      │1983│99      │1272    │1479    ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1963│14      │201.7   │84      │1984│145     │6169    │3378    ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1964│26      │31.1    │131     │1985│101     │6100    │4889    ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1965│        │47.3    │125     │1986│93      │5654.4  │5506.4  ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1966│        │34.6    │158     │1987│35      │1336    │1251    ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1967│        │74.1    │135     │    │        │        │        ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1968│        │25.9    │134     │    │        │        │        ┃
┠──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼────┨
┃1969│        │212     │162     │    │        │        │        ┃
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    银行、信用社农业贷款统计表(1949—1987)  单位:万元
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┃年度│银行农贷  │信用社贷款│年度│银行农贷  │信用社贷款  ┃
┃    ├──┬──┼──┬──┤    ├──┬──┼───┬──┨
┃    │放出│余额│放出│余额│    │放出│余额│放出  │余额┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1949│13  │4   │    │    │1970│60  │465 │111   │197 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1950│25  │3   │    │    │1971│74  │217 │124   │161 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1951│26  │9   │    │    │1972│78  │215 │167   │165 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1952│70  │9   │    │    │1973│96  │216 │230   │154 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1953│94  │11  │    │    │1974│94  │227 │237   │180 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1954│63  │30  │    │2   │1975│191 │290 │331   │233 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1955│64  │81  │67  │11  │1976│252 │268 │583   │243 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1956│182 │170 │147 │42  │1977│200 │292 │843   │287 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1957│100 │177 │153 │77  │1978│342 │365 │1015  │366 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1958│377 │407 │197 │194 │1979│370 │389 │604   │322 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1959│272 │336 │106 │88  │1980│98  │388 │978   │333 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1960│195 │439 │50  │107 │1981│101 │399 │1588  │492 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1961│113 │453 │36  │92  │1982│135 │416 │1684  │471 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1962│148 │502 │42  │87  │1983│202 │434 │1100  │577 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1963│207 │481 │63  │82  │1984│529 │635 │6111  │203 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1964│164 │497 │107 │108 │1985│472 │756 │7661  │3282┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1965│181 │518 │111 │113 │1986│961 │783 │9728  │4574┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1966│153 │523 │162 │141 │1987│882 │838 │13329 │5200┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1967│54  │492 │112 │145 │    │    │    │      │    ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1968│33  │468 │91  │150 │    │    │    │      │    ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃1969│41  │463 │137 │185 │    │    │    │      │    ┃
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    工商贷款年末余额统计表(1951—1987)  单位:万元
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┃年度│工业贷款│商业贷款│预购定│年度│工业贷款│商业贷款│预购定│技改贷款│个体工商┃
┃    │        │        │金贷款│    │        │        │金贷款│        │业贷款  ┃
┃    │        │        │      │    │        │        │      │        │        ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1951│1       │7       │      │1970│1095    │3868    │19    │        │        ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1952│2       │50      │      │1971│1127    │4139    │24    │        │        ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1953│2       │304     │      │1972│928     │3632    │18    │        │        ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1954│18      │342     │      │1973│1313    │3916    │11    │        │        ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1955│28      │100     │      │1974│1912    │3742    │44    │        │        ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1956│81      │975     │      │1975│2075    │3828    │30    │        │        ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1957│17      │990     │36    │1976│2680    │4150    │24    │        │        ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1958│634     │3310    │215   │1977│3254    │5800    │10    │        │        ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1959│852     │3311    │111   │1978│3754    │5729    │13    │        │        ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1960│1414    │2733    │330   │1979│4190    │6383    │9     │        │        ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1961│470     │3413    │      │1980│5627    │6016    │11    │        │        ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1962│245     │2377    │169   │1981│6661    │6336    │9     │225     │33      ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1963│200     │1791    │181   │1982│7073    │11198   │25    │908     │323     ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1964│170     │1681    │215   │1983│6417    │8747    │18    │807     │86      ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1965│190     │2218    │218   │1984│8495    │10718   │18    │753     │40      ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1966│241     │3626    │37    │1985│9644    │17991   │1     │1258    │312     ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1967│516     │3815    │39    │1986│11613   │16641   │      │1531    │851     ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1968│476     │4021    │33    │1987│13592   │16329   │      │2792    │207     ┃
┠──┼────┼────┼───┼──┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1969│1003    │3607    │23    │    │        │        │      │        │        ┃
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===== 原始正文结束 =====