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第二节 收支

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  第二节 收支
  清初,财政收入主要是赋税,分丁赋和田赋,同时有土贡。据《益都县图志》,雍正四年(1726),摊丁人亩,全县共征正贡条鞭银69244两9钱9分2厘。其中:解交藩库地丁正杂银58701两3钱4分2厘,解交督粮道库漕粮正费银4984两8分8厘,解交盐运司库灶课银45两5钱5分7厘,解交学院田租银29两1钱8分6厘,共解交银63760两1钱7分3厘;坐支银5484两8钱1分9厘(其中:官俸役食银3025两5钱6分2厘,马夫工科银1836两4钱1分6厘,杂支银622两8钱4分1厘)。地丁之外的赋税统称杂税,雍正四年后,尽收尽解,无常数。   雍正三年(1725),加征耗羡银,按地丁正供银一两,征耗羡银1钱4分,共征9690两2钱1分2厘。耗羡银分起解和存留,起解8232两8钱6分5厘,存留1457两3钱4分7厘。   民国时期,1914年,山东省财政厅令各县开征地丁钱粮,以清末地丁正额征银为基数,每两合洋2.20元,以1.80元为国家税,0.40元为省地方附税。全县共征国家税124649.99元,征省地方附税27698元。1928年,国民党山东省政府通令每两银征洋4元,以2.20元为正税,1.80元为附税。同年,水冲沙压和铁路占地部分豁免,本县应征银两调减为68843两5钱5分5厘,折征正税洋151455.82元,附税洋123918.40元。   由于时局混乱,政失常轨,财政收支不按规定执行。特别是1924年后,每年征税多达五次,每年地丁税每两银交纳20多元。1931年,国民党山东省政府通令每两银仍征4元,不分正附税,共征洋275374.22元。此地丁税按规定比例提留4%征收费后,余均交省财政厅。   杂税,按规定比例提留征收费后,尽数上解。民国时期,苛捐杂税多如牛毛,地丁税、杂税均征附捐,其数额之大,超过正税。本县1925至1929年为最多。1926年仅“讨赤特捐”一项,每两征洋4.20元。1927年的军事特捐一项,每两征洋8元。1930年后,财政开支实行预算,各种附捐虽有增减,人民负担较前稳定。   本县行政经费,按一等县向省请领,1914年,年俸正银14210.40元,后多次变动,1933年,增至18480元。   抗日战争和解放战争时期,人民财政开始自筹自用,后随着形势的发展,逐步按合理负担征收公粮、田赋,实行供给制,即收入上交,供给编报领取。   建国后的财政收支分为预算外和预算内两条渠道。   自1949至1987年底,预算内总收入累计212458.1万元(统折新人民币计算,下同),其中:企业收入10268.8万元,占4.8%;工商各税收入187.520.5万元,占88.3%;农业税收入10613.7万元,占5%;国营企业调节税及利润收入3102.6万元,占1.5%;其它收人(含契税及土地占用税)952.5万元,占0.4%。   从1949至1987年底,预算内总支出累计40430.4万元。其中:经济建设投资2376万元,占5.9%;支援农业6695.9万元,占16.6%;工交商事业费676.2万元,占1.7%;文教科学卫生14432.4万元,占35.7%;行政管理费6620.2万元,占16.4%;抚恤及社会救济费2939.1万元,占7.2%;城市维护及人民防空费4683.1万元,占11.5%;其他支出2007.5万元,占5%。   本市的预算外收入主要来源是:工商税附加、农业税附加、城市工业用水电附加、县属国营工业企业利润“五五”分成、工业企业流动资金占用费等。自1955至1987年,预算外收入共计8667.8万元。其中:工商税附加1531.8万元,占17.67%;农业税附加1284.1万元,占14.82%;城市工业用水电附加728.8万元,占8.41%;县属国营工业企业利润“五五”分成2675.7万元,占30.87%;工业企业流动资金占用费11.8万元,占0.14%;预算外企业上交利润687.6万元,占7.93%;议价粮油利润分成4.1万元,占0.05%;集中企业折旧基金551.6万元,占6.36%;集中企业的其他资金77.9万元,占0.90%;房地产税收入69.7万元,占0.80%;其他收入1044.7万元,占12.05%。   预算外资金支出原则是:先筹后支,量入为出。自1955至1987年,预算外总支出7983.4万元,其中:工业支出1581.2万元,占19.8%;支援农业支出1351.6万元,占16.9%;支援社队(村)生产支出486.7万元,占6.1%;交通邮电支出140.7万元,占1.7%;城市维护公房管理及人防支出795.3万元,占10%;其他经济建设支出1063.1万元,占13.3%;文教卫生科学事业支出743.7万元,占9.3%;抚恤及社会救济支出47.3万元,占0.6%;行政管理费支出1313.4万元,占16.5%;其他支出460.4万元,占5.8%。 1931年度益都县地方财政收支表 单位:元 ┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓ ┃收入门 │支出门 ┃ ┠─────┬───┼────┬───┨ ┃项目 │银数 │项目 │银数 ┃ ┠─────┼───┼────┼───┨ ┃田赋附捐 │159496│公安费 │76719 ┃ ┠─────┼───┼────┼───┨ ┃杂捐 │15103 │教育费 │60244 ┃ ┠─────┼───┼────┼───┨ ┃公款 │817 │建设费 │19032 ┃ ┠─────┼───┼────┼───┨ ┃公产 │6119 │财政费 │3600 ┃ ┠─────┼───┼────┼───┨ ┃ │ │自治费 │14000 ┃ ┠─────┼───┼────┼───┨ ┃ │ │其他 │7940 ┃ ┠─────┼───┼────┼───┨ ┃合计 │181535│合计 │181535┃ ┗━━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┛ 1933年度益都县地方财政岁入岁出预算表 单位:元 ┏━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃门类 │收入 │支出 ┃ ┃ ├──┬──┬───┼──┬──────────────┬───┨ ┃ │款次│项目│金额 │款次│项目 │金额 ┃ ┠────┼──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃经常门 │1 │附捐│161093│1 │公安局经费 │16728 ┃ ┃ ├──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃ │2 │杂捐│14161 │2 │民团经费 │48768 ┃ ┃ ├──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃ │3 │公款│1157 │3 │财务行政费 │4440 ┃ ┃ ├──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃ │4 │公产│5877 │4 │教育行政费 │5544 ┃ ┃ ├──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃ │ │ │ │5 │教育事业费 │64009 ┃ ┃ ├──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃ │ │ │ │6 │建设行政费 │3960 ┃ ┃ ├──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃ │ │ │ │7 │自治经费 │12000 ┃ ┃ ├──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃ │ │ │ │8 │联庄会经费 │2640 ┃ ┃ ├──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃ │ │ │ │9 │合作社指导员度量衡检定员经费│1820 ┃ ┃ ├──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃ │ │ │ │10 │雨量气候测站员经费 │360 ┃ ┃ ├──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃ │ │ │ │11 │地方财政监委会经费 │240 ┃ ┃ ├──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃ │ │ │ │12 │农工费 │2000 ┃ ┃ ├──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃ │ │ │ │13 │电话水利道路等项建设费 │3600 ┃ ┃ ├──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃ │ │小计│182288│ │小计 │166109┃ ┠────┼──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃临时门 │ │公款│8125 │1 │建设费 │15432 ┃ ┃ ├──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃ │ │ │ │2 │自治临时费 │2000 ┃ ┃ ├──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃ │ │ │ │3 │预备费 │6872 ┃ ┃ ├──┼──┼───┼──┼──────────────┼───┨ ┃ │ │小计│8125 │ │小计 │24304 ┃ ┠────┴──┴──┼───┼──┴──────────────┼───┨ ┃合计 │190413│合计 │190413┃ ┗━━━━━━━━━━┷━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━┛ 1948年财政收入统计表 单位:北海币元 ┏━━━━━━━┯━━━━━┯━━━┓ ┃科目 │金额 │备注 ┃ ┠───────┼─────┼───┨ ┃田赋收入 │294320685 │ ┃ ┠───────┼─────┼───┨ ┃行政司法 │15387685 │ ┃ ┠───────┼─────┼───┨ ┃其中:没收变价│12705770 │ ┃ ┠───────┼─────┼───┨ ┃没收金 │937395 │ ┃ ┠───────┼─────┼───┨ ┃财力动员 │26905875 │ ┃ ┠───────┼─────┼───┨ ┃其中:献金 │20000 │ ┃ ┠───────┼─────┼───┨ ┃清理资财 │25557125 │ ┃ ┠───────┼─────┼───┨ ┃缴获收入 │1233426 │ ┃ ┠───────┼─────┼───┨ ┃其他收入 │4580918 │ ┃ ┠───────┼─────┼───┨ ┃上年收入 │4322120 │ ┃ ┠───────┼─────┼───┨ ┃其中:损失款 │22700 │系假票┃ ┠───────┼─────┼───┨ ┃没收敌产 │6394825 │ ┃ ┠───────┼─────┼───┨ ┃合计 │353145534 │ ┃ ┗━━━━━━━┷━━━━━┷━━━┛ 1948年经费收支统计表 单位:北海币元 ┏━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━┓ ┃季别│收方 │付方 │结余 │透支 ┃ ┠──┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃春季│5903100 │11931590 │ │6028490 ┃ ┠──┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃夏季│31508592 │22759539 │8749053 │ ┃ ┠──┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃秋季│19212250 │18995300 │216950 │ ┃ ┠──┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃冬季│63051500 │54299190 │8752310 │ ┃ ┠──┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃合计│119675442 │107985619 │11689823│ ┃ ┗━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━┛ 1948年粮秣收支统计表 单位:市斤 ┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃季别│收入 │支出 ┃ ┃ ├───┬───┬───┬──┬──┼───┬───┬───┬──┬──┨ ┃ │麦粮 │秋粮 │柴草 │马粮│马草│麦粮 │秋粮 │柴草 │马粮│马草┃ ┠──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┨ ┃春季│14225 │42125 │82000 │200 │1000│11869 │73970 │152782│320 │840 ┃ ┠──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┨ ┃夏季│32322 │70128 │116687│1200│770 │31830 │56590 │43153 │675 │540 ┃ ┠──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┨ ┃秋季│66200 │ │50000 │720 │1340│66936 │400 │49820 │200 │500 ┃ ┠──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┨ ┃冬季│28578 │82009 │90488 │1218│2088│34580 │82798 │91793 │1763│2088┃ ┠──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┨ ┃合计│141325│194262│339175│3338│5198│145215│213758│337548│2958│3968┃ ┠──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┨ ┃结余│ │ │ │ │ │ │ │1627 │380 │1230┃ ┠──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┨ ┃透支│ │ │ │ │ │ │19496 │ │ │ ┃ ┗━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━┷━━┛ 财政预算内收入明细表①(1949—1987) 单位:千元 ┏━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━┓ ┃年度│合计 │企事业收入│工商各税收入│农业税收入│国营企业调节 │其他收入┃ ┃ │ │ │ │ │税及所得税收入 │ ┃ ┠──┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────┼────┨ ┃1949│50160000 │80000 │23330000 │26100000 │ │650000 ┃ ┠──┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────┼────┨ ┃1950│52290000 │100000 │25790000 │25700000 │ │700000 ┃ ┠──┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────┼────┨ ┃1951│87970000 │130000 │61750000 │25430000 │ │660000 ┃ ┠──┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────┼────┨ ┃1952│86760000 │140000 │60500000 │25430000 │ │690000 ┃ ┠──┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────┼────┨ ┃1953│97470440 │26535 │70950000 │25340000 │ │1153905 ┃ ┠──┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────┼────┨ ┃1954│130282929 │979098 │94525727 │31060000 │ │3718104 ┃ ┠──┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────┼────┨ ┃1955│12590 │18 │9122 │2968 │ │482 ┃ ┠──┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────┼────┨ ┃1956│12652 │13 │9262 │2926 │ │451 ┃ ┠──┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────┼────┨ ┃1957│14290 │23 │10431 │3337 │ │499 ┃ ┠──┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────┼────┨ ┃1958│23445 │4537 │13065 │5055 │ │788 ┃ ┠──┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────┼────┨ ┃1959│27269 │1055 │21216 │4906 │ │92 ┃ ┠──┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────┼────┨ ┃1960│18892 │5202 │10426 │3223 │ │41 ┃ ┠──┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────┼────┨ ┃1961│14541 │643 │11155 │2708 │ │35 ┃ ┠──┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────────┼────┨ ┃1962│14799 │1342 │11261 │2120 │ │76 ┃ ┗━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━┛   ①a.本表1949至J954年数字单位为旧制人民币千元,1955年后数字单位为新制人民币千元。b.1986年后因卷烟、烟叶产品税上划中央,故财政收入减少。 财政支出明细表①(1949—1987) 单位:千元 ┏━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┓ ┃年度│合计 │经济建设费│工交商部门│支援农业支│城市维护及│文教科学卫生│抚恤及社会救│行政管理费 │其他支出费┃ ┃ │ │ │的事业费 │出费 │人防费 │事业费 │济费 │ │ ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1949│5430000 │ │ │130000 │ │1780000 │250000 │3120000 │150000 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1950│5770000 │ │ │190000 │ │1900000 │300000 │3290000 │90000 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1951│6870000 │220000 │ │210000 │ │2550000 │280000 │3530000 │80000 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1952│9950000 │140000 │ │450000 │ │4720000 │810000 │3680000 │150000 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1953│14520772│ │ │220477 │100810 │6779300 │961487 │6458698 │ ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1954│15427719│133515 │ │299352 │ │6886324 │1185064 │6923464 │ ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1955│1681 │1 │ │100 │ │668 │182 │730 │ ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1956│2082 │ │ │151 │ │689 │264 │970 │8 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1957│2692 │ │ │163 │ │1406 │178 │931 │14 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1958│7251 │2653 │ │540 │ │2358 │256 │1430 │14 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1959│5947 │330 │ │1490 │3 │2285 │319 │1512 │8 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1960│9035 │1044 │ │2322 │ │2723 │1374 │1555 │17 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1961│8506 │7 │ │3867 │ │2249 │860 │1499 │24 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1962│3557 │70 │ │373 │ │1728 │382 │923 │81 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1963│4002 │21 │ │734 │ │1768 │387 │985 │107 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1964│3922 │10 │ │749 │ │1684 │314 │1054 │111 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1965│3739 │115 │ │563 │ │1494 │505 │957 │105 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1966│4649 │243 │ │892 │69 │1557 │612 │1083 │193 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1967│4901 │132 │ │1256 │20 │1737 │615 │904 │237 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1968│4407 │447 │ │495 │ │1869 │449 │1039 │108 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1969│4591 │165 │ │806 │118 │1825 │544 │1044 │89 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1970│4106 │93 │ │474 │120 │1952 │426 │1025 │16 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1971│5735 │224 │ │884 │220 │2363 │518 │1438 │88 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1972│7568 │628 │ │1423 │381 │3032 │535 │1527 │42 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1973│8092 │628 │ │1971 │170 │3139 │721 │1440 │23 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1974│8854 │417 │ │2521 │160 │3527 │755 │1329 │145 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1975│10697 │880 │5 │3309 │160 │3758 │940 │1590 │55 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1976│11325 │1475 │7 │3054 │310 │3978 │663 │1749 │89 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1977│12495 │1177 │5 │3951 │500 │4298 │716 │1792 │56 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1978│17597 │2646 │5 │6291 │460 │4979 │1047 │1844 │325 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1979│17473 │3340 │7 │4061 │160 │5399 │1292 │2701 │513 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1980│18689 │3148 │8 │4483 │160 │6909 │1148 │2453 │380 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1981│14805 │1155 │7 │2644 │40 │6954 │1091 │2387 │527 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1982│20464 │194 │460 │3038 │1769 │8464 │2417 │2902 │620 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1983│20332 │55 │1034 │2610 │1721 │8658 │1675 │3378 │1201 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1984│18558 │ │1016 │1897 │883 │8954 │1400 │3897 │511 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1985│29204 │60 │861 │1763 │6273 │11954 │1815 │4364 │2114 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1986│47779 │104 │1420 │2926 │15727 │13615 │2106 │5720 │6161 ┃ ┠──┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨ ┃1987│53772 │2249 │1927 │4408 │17397 │13889 │2506 │5350 │6046 ┃ ┗━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┛   ①1949至1954年数字单位为旧制人民币千元,1955年后数字单位为新制人民币千元。 预算外资金收入明细表①(1955—1987) 单位:人民币千元 ┏━━┯━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━┯━━┓ ┃年度│合计 │地方附加 │预算外 │财政集中的 │城市房地│其他┃ ┃ │ │(自筹)收入│企业收入│企业资金收入 │产税收入│收入┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1955│129 │129 │ │ │ │ ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1956│1073 │551 │ │ │ │522 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1957│542 │490 │ │ │ │52 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1958│1286 │1286 │ │ │ │ ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1959│1979 │1496 │ │ │ │483 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1960│1293 │1203 │ │ │ │90 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1961│903 │441 │ │ │ │462 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1962│504 │345 │100 │ │ │59 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1963│630 │367 │75 │ │ │188 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1964│644 │540 │65 │ │ │39 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1965│894 │520 │ │ │ │374 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1966│702 │609 │ │ │69 │24 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1967│810 │627 │60 │ │123 │ ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1968│851 │653 │ │ │147 │51 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1969│1067 │686 │ │ │118 │263 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1970│948 │723 │ │ │120 │105 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1971│1027 │654 │48 │ │120 │205 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1972│1246 │665 │ │388 │ │193 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1973│1599 │745 │ │452 │ │402 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1974│1207 │693 │ │166 │ │348 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1975│1692 │878 │ │804 │ │10 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1976│2073 │1093 │ │980 │ │ ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1977│2471 │1358 │ │1113 │ │ ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1978│2476 │1233 │ │521 │ │722 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1979│7114 │1989 │ │3820 │ │1305┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1980│7477 │2004 │30 │5360 │ │83 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1981│5821 │2481 │156 │3172 │ │12 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1982│10237 │2339 │ │7869 │ │29 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1983│7168 │2141 │339 │3969 │ │719 ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1984│10759 │2456 │4680 │ │ │3623┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1985│2698 │1194 │335 │1169 │ │ ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1986│3531 │1398 │363 │1770 │ │ ┃ ┠──┼───┼─────┼────┼────────┼────┼──┨ ┃1987│3827 │1460 │625 │1617 │ │125 ┃ ┗━━┷━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━┷━━┛   ①1955年前无预算外收入。 预算外资金支出明细表①(1955—1987) 单位:人民币千元 ┏━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━━┯━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━┓ ┃年度 │合计 │工业支出│支援农业│支援社队( │交通邮│城市维护公│其他经济建│文教卫生│抚恤及社会│行政管理费│其他支出┃ ┃ │ │ │支出 │村)生产支出 │电支出│房管理及人│设支出 │科学事业│救济支出 │支出 │ ┃ ┃ │ │ │ │ │ │防支出 │ │支出 │ │ │ ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1955 │73 │ │18 │ │4 │4 │ │43 │ │ │4 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1956 │911 │ │52 │ │11 │ │ │843 │1 │4 │ ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1957 │413 │ │149 │ │35 │44 │ │162 │9 │3 │11 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1958 │572 │85 │315 │ │56 │11 │ │65 │3 │26 │11 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1959 │2108 │23 │450 │ │17 │20 │1437 │67 │13 │20 │61 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1960 │909 │384 │237 │108 │16 │58 │ │87 │1 │10 │8 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1961 │1373 │ │923 │ │22 │55 │ │106 │168 │88 │11 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1962 │386 │ │ │55 │48 │107 │ │113 │50 │10 │3 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1963 │482 │ │177 │ │31 │136 │ │138 │ │ │ ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1964 │653 │40 │218 │ │60 │68 │ │199 │68 │ │ ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1965 │899 │ │573 │ │67 │58 │ │187 │14 │ │ ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1966 │782 │ │527 │ │71 │63 │ │115 │3 │ │3 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1967 │443 │12 │131 │ │123 │69 │ │80 │8 │ │20 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1968 │1033 │712 │74 │ │61 │56 │ │130 │ │ │ ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1969 │757 │280 │130 │ │90 │114 │ │119 │ │ │24 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1970 │1537 │236 │568 │ │ │222 │ │229 │25 │ │257 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1971 │1517 │350 │370 │154 │40 │100 │ │161 │19 │323 │ ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1972 │1159 │50 │331 │40 │50 │91 │ │102 │ │425 │70 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1973 │1444 │410 │63 │500 │50 │270 │2 │139 │ │10 │ ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1974 │598 │300 │33 │ │50 │31 │ │99 │ │85 │ ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1975 │2188 │1350 │308 │ │40 │150 │ │192 │ │130 │18 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1976 │1107 │612 │269 │ │80 │15 │ │80 │ │51 │ ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1977 │2424 │770 │1057 │ │50 │305 │100 │10 │9 │123 │ ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1978 │2916 │1063 │559 │562 │50 │ │ │125 │7 │150 │400 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1979 │3595 │2052 │416 │446 │30 │192 │ │325 │8 │35 │91 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1980 │7107 │1548 │1240 │300 │40 │1476 │50 │787 │8 │1628 │30 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1981 │8079 │126 │1357 │981 │145 │1027 │836 │873 │5 │2366 │363 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1982 │8492 │1013 │1798 │711 │50 │1700 │526 │1391 │23 │1267 │13 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1983 │7548 │999 │ │ │ │1080 │2330 │ │ │2869 │270 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1984 │8154 │ │258 │200 │ │320 │5250 │281 │31 │1763 │51 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1985 │2722 │800 │169 │350 │ │111 │100 │ │ │55 │1137 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1986 │3339 │980 │446 │460 │ │ │ │ │ │452 │1001 ┃ ┠────┼───┼────┼────┼──────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨ ┃1987 │4114 │1617 │300 │ │20 │ │ │189 │ │1241 │747 ┃ ┗━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━┛   ①1955年前无预算外支出。   附 日伪财政收支   田赋和杂税征收沿用民国办法。   附捐,按照开支需要,每年事先编造预算,呈省财政厅批准后,按预算办理,虽有不得超过正税禁令,但1943年后,大大超过正税。同时,由于恶性通货膨胀,伪公职人员工资无法维持生活,因此,每人每月加发粮米60斤,粮米来源,向老百姓摊敛。   地方财政均做预算,按规定未人预算的,不能开支,但日伪时期,预算流于形式。预算外的单征捐,超过正税附加之和,每地丁银l两银,一年负担多到10余元。这些单征捐,单独收要,由“益都县公益联合办事处”征收。 1943年、1944年益都县日伪地方政府岁入岁出预算总表 单位:联合币元 ┏━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃门类 │岁入数 │门类 │岁出数 ┃ ┃ ├──────┬─────────┤ ├───────────┬─────────┨ ┃ │项目 │年度 │ │项目 │年度 ┃ ┃ │ ├────┬────┤ │ ├────┬────┨ ┃ │ │1943 │1944 │ │ │1943 │1944 ┃ ┠────┼──────┼────┼────┼────┼───────────┼────┼────┨ ┃经常门 │田赋附捐 │135480 │135480 │经常门 │县公署经费 │90876 │147303 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │杂捐 │6990 │8000 │ │承审处经费 │ │9061 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │公款 │ │ │ │盐所经费 │ │26890 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │公产 │9434 │28844 │ │赋税征收处经费 │14040 │28260 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │行政收入 │12394 │16644 │ │宣传经费 │9396 │ ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │司法收入 │ │460 │ │厚生所经费 │5376 │7791 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │省补助费 │3063 │3063 │ │地方财政检察委员会经费│ │2201 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │警察所经费 │235884 │303405 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │警备保安队经费 │502076 │1015917 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │建设经费 │50262 │66926 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │教育经费 │180600 │434646 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │区公所经费 │20880 │52920 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │县立医院经费 │ │23521 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │防疫委员会经费 │ │6906 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │县地方预备费 │120483 │197289 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │合计 │167361 │192491 │ │合计 │1229873 │2323036 ┃ ┠────┼──────┼────┼────┼────┼───────────┼────┼────┨ ┃临时门 │田赋临时附捐│1652856 │2926368 │临时门 │祀典费 │2700 │3600 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │上年度剩余 │ │ │ │县公署临时费 │1716 │3420 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │其他收入 │ │130760 │ │赋税征收处临时经费 │4130 │8600 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │宣传班临时经费 │7200 │10000 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │警察所临时经费 │23150 │41670 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │警备保安队临时经费 │58260 │159210 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │建设临时经费 │184608 │109000 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │教育临时经费 │29180 │58283 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │防疫委员会临时经费 │ │4100 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │自治训练费 │2400 │5000 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │受训旅费 │4000 │6000 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │新民会补助费 │30000 │94700 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │救灾准备费 │15000 │26000 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │加俸赏金 │78000 │138000 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │ │ │ │ │第二预备费 │150000 │259000 ┃ ┃ ├──────┼────┼────┤ ├───────────┼────┼────┨ ┃ │合计 │1652856 │3057128 │ │合计 │590344 │926583 ┃ ┠────┴──────┼────┼────┼────┴───────────┼────┼────┨ ┃总计 │1820217 │3249619 │总计 │1820217 │3249619 ┃ ┗━━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━┛