城乡困难户救济 清代和民国时期，政府对城乡困难户从无救济。解放后，人民政府经常组织城乡困难户进行生产自救，发动集体予以帮助，国家还给予临时性救济。1956年，按照原内务部关于检查和改进城市贫民救济工作的通知精神，在城镇，对常年困难户实行定期定量救济。对临时有突出困难的户，适当给予救济。在农村，随着“五保”制度的实施，对常年困难户先由生产队因人安排活落，使其增加收入，再有困难时，集体给予工分补助；困难较大仍未解决者，则给予必要救济。
表21—6 高密县1959—1985年城乡社会困难户救济情况统计表
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┃年份 │常年困难户生活救济 │临时突出困难户救济 ┃
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┃ │农村 │城镇 │修建房屋 │疾病医疗 ┃
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┃ │户数 │款数(元) │户数 │款数(元) │户数 │款数(元) │户数 │款数(元) ┃
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┃1959 │ │139500 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1960 │1421 │17016 │2173 │5200 │ │ │ │ ┃
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┃1961 │5560 │30325 │3667 │6000 │2416 │38520 │27464 │86264 ┃
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┃1962 │1086 │10880 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1963 │1370 │11953 │ │ │149 │1909 │ │ ┃
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┃1964 │10976 │64821 │ │ │364 │8347 │2440 │19000 ┃
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┃1965 │10688 │60067 │408 │2000 │471 │11344 │2276 │20000 ┃
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┃1966 │15249 │98611 │320 │3147 │148 │1999 │8512 │17000 ┃
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┃1967 │3814 │34862 │188 │3077 │4 │300 │2365 │17000 ┃
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┃1968 │5481 │49630 │44 │358 │ │ │612 │12000 ┃
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┃1969 │3615 │45541 │ │977 │ │ │324 │3000 ┃
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┃1970 │7414 │61045 │326 │3806 │ │ │ │17000 ┃
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┃1971 │12810 │115294 │143 │1403 │ │ │ │8447 ┃
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┃1972 │35090 │210554 │ │4564 │3132 │15810 │ │ ┃
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┃1973 │ │117000 │34 │2500 │ │ │ │ ┃
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┃1974 │ │97090 │35 │2584 │ │77343 │ │15263 ┃
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┃1975 │ │62500 │29 │3003 │ │33850 │ │120000 ┃
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┃1976 │ │92979 │ │2356 │ │18160 │ │ ┃
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┃1977 │ │163516 │ │2329 │ │2207 │ │5727 ┃
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┃1978 │1420 │276761 │ │1918 │51 │1310 │43 │541 ┃
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┃1979 │3120 │143586 │ │1800 │405 │64490 │1325 │15329 ┃
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┃1980 │3020 │172432 │ │1737 │192 │39415 │2766 │23059 ┃
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┃1981 │4530 │182042 │ │3549 │186 │33979 │591 │6936 ┃
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┃1982 │3543 │80856 │ │3600 │230 │20154 │7514 │38000 ┃
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┃1983 │7682 │206459 │170 │6429 │181 │12229 │5978 │16698 ┃
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┃1984 │89556 │192034 │27 │1754 │261 │11234 │5324 │32450 ┃
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┃1985 │ │65000 │48 │4000 │ │ │ │ ┃
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麻疯村救济 1958年春，在13个区建立麻疯病隔离点，后集中到6个区。1961年，利用城律公社化山重晶石矿旧房舍，80间，建立高密县麻疯病疗养村，集中全县病患者免费治疗。至1970年，共收容、治疗病人900多人。民政局平均每年拨发补助救济费3400元。1980年始，实行定量救济，每年拨给皮肤病防治站1.5万元。