干部编制 解放战争时期，高密县行政机关设置机构，配备人员，无稳定编制。1950年，全县县直机关干部672名，区干部375名。1952年，对机构、人员进行整编。1956年，增设部分机构，行政机关人员有所增加。1960年，全县计有行政机关人员1164名，企事业单位人员3338名。1962年，精简机构，下放人员。1965年定编后，全县有县直机关干部3912名，公社机关干部450名。在干部总数中，专业技术干部1815名，占41.6％。“文化大革命”期间，干部编制失控。1977年，全县有行政干部1246名，企事业单位人员4098名（含中、小学教职员2092名），1982年有行政和企事业干部6091名，其中专业技术干部2360名，占38.7％。1984年，缩减行政干部编制。1985年，全县各类干部8246名，其中专业技术干部4405名，占53.4％。
表20—2 高密县1985年分层次干部人数统计表
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┃项目 │合计 │县 │乡镇行政机关 ┃
┃ │ ├───────┬──────────┬─────────┤ ┃
┃ │ │小计 │行政机关 │企事业单位 │ ┃
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┃总计 │8246 │7488 │1376 │6112 │758 ┃
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┃党委 │409 │180 │155 │25 │229 ┃
┠──────────┼────────┼───────┼──────────┼─────────┼─────────────┨
┃国家机关 │7742 │7270 │1183 │6087 │472 ┃
┠──────────┼────────┼───────┼──────────┼─────────┼─────────────┨
┃工会 │20 │20 │20 │ │ ┃
┠──────────┼────────┼───────┼──────────┼─────────┼─────────────┨
┃共青团 │38 │11 │11 │ │27 ┃
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┃妇联 │37 │7 │7 │ │30 ┃
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干部来源 社会选拔，解放战争时期和新中国建立初期，多从农民、工人中选拔干部。1965年，从“社教”工作队员中，选拔服役干部35名。“文化大革命”期间，出现大量“以工代干”人员。1978年，从“三不脱离”人员中吸收少量干部。1980年录用闲散科技人员41名，高师文科和中师毕业生28名。1984年，将1902名以工代干人员和79名中专以上文化程度的全民所有制工人转为干部。同年，部分乡镇始选聘合同制干部，1985年，计有合同制干部193名。
学校分配，1950年分配大专毕业生5名，中专毕业生34名。1951至1972年，共接收大、中专毕业生1164名，其中大专285名。1973至1980年接收推荐入学的“工农兵”大、中专毕业生521名，其中大专151名。1981至1985年，接收恢复考试后入学的大、中专毕业生1146名，其中大专267名。
部队转业，1950至1955年8月，共安置部队转业干部38名，1956年后，部队转业干部不断输送本县。1980年为1969至1975年间，从部队复员回原籍的224名干部改办转业，安排工作。至1985年，全县计接收部队转业干部1446名。
干部结构 性别，全县干部队伍中的女干部，1954年占干部总数的5.57％，1985年则为16.76％。
年龄，解放战争时期，县、区干部多为青壮年。新中国建立后的1954年，46岁以上干部占干部总数的2.91％，1985年则为30.22％。
文化程度，新中国建立前，县、区干部中多为高小及其以下文化程度。1954年，高小及其以下文化程度者占干部总数的88.51％。高中及其以上文化程度者，仅占1％。1985年，高中及其以上文化程度者占干部总数的67.31％。
参加工作时间，1954年，全县干部中，新中国建立前参加工作的，占39.29％。1985年，新中国建立前参加工作的占干部总数的3.70％。
干部工资 新中国建立前，高密县行政机关及文教卫生事业单位中，大部分工作人员实行供给制。新中国建立后参加工作的人员，多实行薪金制，每人每月发小米80至300斤。1952年3月，原供给制人员改行供给制加津贴；1954年6月改为包干制；1955年7月改为工资制，同时，实行物价津贴制度。1956年进行工资改革，在普遍提高工资标准的同时，实行不同的等级工资，并给部分工作人员升级，自4月1日起，按三类工资区执行新工资标准。1959年6月，4％人员升级。1960年，全县国家机关、党派、团体、文教卫生单位工作人员，人均月工资41.31。1963年调整工资，升级面为40％，人均月工资由52元增至55.08元。1971年11月，对部分工作人员进行调资升级。1977年10月，对工作多年而工资偏低的干部，根据政治表现，劳动态度，贡献大小和技术高低，进行工资调整，升级面40％。1978年12月，给工作成绩特别突出、占干部总数2％的工作人员升级。1979年11月，对1978年前参加工作的工作人员择优升级，升级面40％。同时高密县由三类调为四类工资区。1980年11月，将中专毕业生定级工资由行政25级提到24级。1981和1982年，先后对文教卫生和国家机关、事业单位1978年前参加工作的工作人员，采取对号入座办法普遍进行升级。1983年，企业单位干部除按新拟工资标准级差增加工资外，对1978年前参加工作的干部，普遍进行升级。1985年7月，行政机关，事业单位，改行以基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个组成部分的结构工资制。改革后，工作人员普遍增加工资，人均月工资80.96元，增加18.96元。集体所有制事业单位人均月工资71.93元，增加16.8元。同时，由执行四类区工资标准调为五类区。
表20—3 高密县部分年份干部结构统计表 单位：人元
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┃年份 │1954 │1956 │1960 │1982 │1985 ┃
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┃性别 │男 │1882 │ │ │5024 │6864 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │女 │111 │ │ │1067 │1382 ┃
┠────────┼──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃年龄 │25岁及其以下 │763 │745 │ │901 │1221 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │26至30岁 │882 │804 │ │794 │1129 ┃
┃ ├──────────────┤ ├───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │31至35岁 │ │495 │ │653 │1121 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │36至40岁 │290 │443 │ │762 │1148 ┃
┃ ├──────────────┤ │ ├───────┼───────┼─────────┨
┃ │41至45岁 │ │ │ │952 │1135 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │46至50岁 │58 │134 │ │1356 │1313 ┃
┃ ├──────────────┤ │ ├───────┼───────┼─────────┨
┃ │51至55岁 │ │ │ │500 │915 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │56至60岁 │ │ │ │138 │241 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │61岁及其以上 │ │13 │ │35 │23 ┃
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┃文化程度 │大学 │2 │2 │65 │647 │1014 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │中专 │18 │38 │369 │3064 │3331 ┃
┃ ├──────────────┤ │ │ │ ├─────────┨
┃ │高中 │ │ │ │ │1205 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │初中 │209 │360 │1684 │1459 │2696 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┤ ┃
┃ │高小 │868 │1036 │2020 │921 │ ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │初小 │716 │921 │364 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │初小以下 │180 │277 │ │ │ ┃
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┃参加工作时间 │1937年7月至1945年8月 │82 │129 │157 │46 │22 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │1945年9月至1949年9月 │701 │805 │977 │405 │283 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │1949年10月至1952年 │1154 │1436 │2004 │730 │666 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │1953年至1957年 │56 │264 │841 │753 │803 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │1958年至1966年4月 │ │ │523 │1495 │1898 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │1966年5月至1976年10月 │ │ │ │1171 │1950 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │1976年11月至1985年 │ │ │ │1491 │2624 ┃
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干部福利 福利费，实行供给制时，即有干部福利费项目。1954年，县、区工作人员每人每月福利费6个工资分。1957年5月，福利费为工资总额的5％。1964年改按工资总额的2.5％提取。1985年，行政机关提取的福利费用于干部个人生活困难18437元（1116人次），用于集体福利事业13366元。
探亲假，1958年始，对不能利用公休假日回家团聚的工作人员每年享受1次探亲假12天。1981年3月始，探望配偶的，每年给探亲假1次30天；未婚者探望父母的，每年给假1次20天。均给予报销车船费。已婚探望父母的，每4年给假1次20天，车船费超过本人月工资30％部分，给予报销。
医疗、病休，机关工作人员医疗，享受公费医疗待遇。病休期间，1956年1月始，按工作年限计发生活费，后有修订。1981年4月改为：病假在6个月内的，发原工资；超过6个月的，发本人工资的80％。
产假，1955年产假56天。1980年实行25周岁以上的女工作人员按计划生育者，增加产假4周。
洗理费，1981年9月始，行政机关和事业单位工作人员，每人每月发洗理费，男2元，女2.5元。1984年11月改为男4元，女5元。
防暑费，1978年起，夏季每人发防暑费2元，1985年7月改为6元。
取暖费，1978年始，每人发取暖费12元。
书报费，1984年11月始，每月每人发书报费4元（大学本科学历者5元）。
另有粮食差价补贴、副食品价补贴、肉食品价补贴、私人自行车修理费等。
丧葬费、遗属抚恤和生活照顾，工作人员牺牲或病故之丧葬费，新中国建立初，在150元内实报实销；1978年始，按240元包干使用。抚恤费系据去世人员的职务和级别，酌情发给其遗属400至600元。遗属生活困难补助费，1963年11月始，对去世工作人员直系亲属失去劳动能力或未成年的，每人每月4至6元；1979年11月改为12至18元；1983年始，每人每月20至35元。
干部安置 离休，1963年10月，高密县始有2人离休。1979年，全县离休干部26名，1982年，为479名退休干部改办离休。至1985年，又有139名干部离休。干部离休回原籍发建房补助费，1980年执行在2000元内补助，1984年7月改为2500至3000元。其家属是农业户口者，在1978年7月至1983年9月间，照顾1名符合招工条件的子女就工。离休期间，发原工资。在1937年7月6日，1942年12月31日和1945年9月2日前三个时期参加革命工作的，分别每年增发两个月、一个半月、一个月的本人原标准工资，1985年工资改革前离休者，每月增发17元生活补贴费。饮食起居不能自理者，发给一个普通工人工资的护理费。
退休，1962年，县内始有4名干部办理退休。到1985年，全县共有退休干部1729名。退休回原籍者发建房补助费，1980年执行在1800元内补助，1984年7月改为2000至2500元。其家属是农业户口的，在1978年7月至1983年9月间照顾1名符合招工条件的子女就工。退休期间，逐月发给原工资75％的退休费。1985年工资改革前退休者，每月增发17元生活补贴费。
退职，新中国初建时，干部退职很少。至1962年，全县有退职干部269名。1985年，共有334名。退职费，初按工龄一次发给，为最多不超过本人30个月的工资额。1978年6月改为按月发生活补助费，为本人月工资的40％，最低不少于20元。回原籍者，照顾1名符合招工条件的子女就工（1983年9月停止照顾）。1982年1月，对1958年前退职者，逐月发生活补助费25元，1983年8月，全部改为最低不少于25元。
精减下放，1958至1962年，全县共下放干部578名，分别到公社、事业单位以及农村、工厂任职和劳动锻炼。
干部管理 权限，1953年始，按中央有关规定进行干部管理。之后，进行过几次调整。1985年1月，县委规定：县委主要管理部、委、办、局级单位和乡镇党、政正副职，比局低半格单位党政正副职，以及相当以上职务的领导干部；原则上将原县委管理的县直企事业单位的党政副职、工会主席下放给县直主管部门党委或党组管理。县委由下管两级改为下管一级。
调配，主要根据工作需要，适当照顾其实际困难，专业技术干部按学用一致、专业对口的原则分配。中共十一届三中全会后，在调配中注重解决干部夫妻两地分居问题。
培训，战争年代，党组织就注重干部培训工作。新中国建立后，通过办党训班、文化补习班和干部业余文化学校等，组织干部学习革命理论和文化知识。“文化大革命”期间，强调以阶级斗争为主课，废学文化业务。中共十一届三中全会后，在组织干部学习马列主义、毛泽东思想的同时，提倡和鼓励干部系统地学习文化科学知识和专业知识，至1985年，全县考入大、中专学校离职学习的干部有345名。
奖惩，70年代前，国家机关工作人员的奖励，无具体章程。1983年，县委、县政府制定奖惩办法。自此，县直部门、乡镇机关在实施岗位责任制的基础上，结合年终评比进行评功授奖，自1984至1985年受奖的县、乡（镇）干部764名，其中先进工作者647名，记功73名，记大功24名，升级20名。
自1950至1979年，计有409名干部分别受到警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用、开除等处分。1980年，对其中的冤假错案进行复议纠正后，至1985年，有41名干部受到不同处分。
表20—4 高密县部分年份全部职工工资情况表
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┃年份 │工资总额(万元) │其中 │职工年平均工资(元) ┃
┃ │ ├───────────┬───────────────┼─────────┬───────────┨
┃ │ │全民所有制职工工资额 │县属集体所有制职工工资额(万元)│全民所有制职工 │县属集体所有制职工 ┃
┃ │ │(万元) │ │ │ ┃
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┃1949 │ │18.0 │ │108.60 │ ┃
┠───┼────────┼───────────┼───────────────┼─────────┼───────────┨
┃1952 │ │114.1 │ │219.60 │ ┃
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┃1956 │ │297.4 │ │407.30 │ ┃
┠───┼────────┼───────────┼───────────────┼─────────┼───────────┨
┃1959 │ │560.4 │ │422.20 │ ┃
┠───┼────────┼───────────┼───────────────┼─────────┼───────────┨
┃1963 │ │365.1 │ │502.40 │ ┃
┠───┼────────┼───────────┼───────────────┼─────────┼───────────┨
┃1965 │ │368.2 │ │523.00 │ ┃
┠───┼────────┼───────────┼───────────────┼─────────┼───────────┨
┃1978 │1331.0 │932.0 │399.0 │523.30 │ ┃
┠───┼────────┼───────────┼───────────────┼─────────┼───────────┨
┃1979 │1500.0 │1065.0 │435.0 │576.50 │ ┃
┠───┼────────┼───────────┼───────────────┼─────────┼───────────┨
┃1980 │1866.4 │1330.0 │536.4 │669.80 │653.3 ┃
┠───┼────────┼───────────┼───────────────┼─────────┼───────────┨
┃1983 │2280.4 │1713.7 │566.7 │734.20 │722.6 ┃
┠───┼────────┼───────────┼───────────────┼─────────┼───────────┨
┃1984 │2589.4 │1546.1 │1043.3 │835.50 │786.9 ┃
┠───┼────────┼───────────┼───────────────┼─────────┼───────────┨
┃1985 │3152.3 │1964.2 │1188.1 │1031.24 │900.0 ┃
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第三节 人民干部
视图
干部编制 解放战争时期，高密县行政机关设置机构，配备人员，无稳定编制。1950年，全县县直机关干部672名，区干部375名。1952年，对机构、人员进行整编。1956年，增设部分机构，行政机关人员有所增加。1960年，全县计有行政机关人员1164名，企事业单位人员3338名。1962年，精简机构，下放人员。1965年定编后，全县有县直机关干部3912名，公社机关干部450名。在干部总数中，专业技术干部1815名，占41.6％。“文化大革命”期间，干部编制失控。1977年，全县有行政干部1246名，企事业单位人员4098名（含中、小学教职员2092名），1982年有行政和企事业干部6091名，其中专业技术干部2360名，占38.7％。1984年，缩减行政干部编制。1985年，全县各类干部8246名，其中专业技术干部4405名，占53.4％。
表20—2 高密县1985年分层次干部人数统计表
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┃项目 │合计 │县 │乡镇行政机关 ┃
┃ │ ├───────┬──────────┬─────────┤ ┃
┃ │ │小计 │行政机关 │企事业单位 │ ┃
┠──────────┼────────┼───────┼──────────┼─────────┼─────────────┨
┃总计 │8246 │7488 │1376 │6112 │758 ┃
┠──────────┼────────┼───────┼──────────┼─────────┼─────────────┨
┃党委 │409 │180 │155 │25 │229 ┃
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┃国家机关 │7742 │7270 │1183 │6087 │472 ┃
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┃工会 │20 │20 │20 │ │ ┃
┠──────────┼────────┼───────┼──────────┼─────────┼─────────────┨
┃共青团 │38 │11 │11 │ │27 ┃
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┃妇联 │37 │7 │7 │ │30 ┃
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干部来源 社会选拔，解放战争时期和新中国建立初期，多从农民、工人中选拔干部。1965年，从“社教”工作队员中，选拔服役干部35名。“文化大革命”期间，出现大量“以工代干”人员。1978年，从“三不脱离”人员中吸收少量干部。1980年录用闲散科技人员41名，高师文科和中师毕业生28名。1984年，将1902名以工代干人员和79名中专以上文化程度的全民所有制工人转为干部。同年，部分乡镇始选聘合同制干部，1985年，计有合同制干部193名。
学校分配，1950年分配大专毕业生5名，中专毕业生34名。1951至1972年，共接收大、中专毕业生1164名，其中大专285名。1973至1980年接收推荐入学的“工农兵”大、中专毕业生521名，其中大专151名。1981至1985年，接收恢复考试后入学的大、中专毕业生1146名，其中大专267名。
部队转业，1950至1955年8月，共安置部队转业干部38名，1956年后，部队转业干部不断输送本县。1980年为1969至1975年间，从部队复员回原籍的224名干部改办转业，安排工作。至1985年，全县计接收部队转业干部1446名。
干部结构 性别，全县干部队伍中的女干部，1954年占干部总数的5.57％，1985年则为16.76％。
年龄，解放战争时期，县、区干部多为青壮年。新中国建立后的1954年，46岁以上干部占干部总数的2.91％，1985年则为30.22％。
文化程度，新中国建立前，县、区干部中多为高小及其以下文化程度。1954年，高小及其以下文化程度者占干部总数的88.51％。高中及其以上文化程度者，仅占1％。1985年，高中及其以上文化程度者占干部总数的67.31％。
参加工作时间，1954年，全县干部中，新中国建立前参加工作的，占39.29％。1985年，新中国建立前参加工作的占干部总数的3.70％。
干部工资 新中国建立前，高密县行政机关及文教卫生事业单位中，大部分工作人员实行供给制。新中国建立后参加工作的人员，多实行薪金制，每人每月发小米80至300斤。1952年3月，原供给制人员改行供给制加津贴；1954年6月改为包干制；1955年7月改为工资制，同时，实行物价津贴制度。1956年进行工资改革，在普遍提高工资标准的同时，实行不同的等级工资，并给部分工作人员升级，自4月1日起，按三类工资区执行新工资标准。1959年6月，4％人员升级。1960年，全县国家机关、党派、团体、文教卫生单位工作人员，人均月工资41.31。1963年调整工资，升级面为40％，人均月工资由52元增至55.08元。1971年11月，对部分工作人员进行调资升级。1977年10月，对工作多年而工资偏低的干部，根据政治表现，劳动态度，贡献大小和技术高低，进行工资调整，升级面40％。1978年12月，给工作成绩特别突出、占干部总数2％的工作人员升级。1979年11月，对1978年前参加工作的工作人员择优升级，升级面40％。同时高密县由三类调为四类工资区。1980年11月，将中专毕业生定级工资由行政25级提到24级。1981和1982年，先后对文教卫生和国家机关、事业单位1978年前参加工作的工作人员，采取对号入座办法普遍进行升级。1983年，企业单位干部除按新拟工资标准级差增加工资外，对1978年前参加工作的干部，普遍进行升级。1985年7月，行政机关，事业单位，改行以基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个组成部分的结构工资制。改革后，工作人员普遍增加工资，人均月工资80.96元，增加18.96元。集体所有制事业单位人均月工资71.93元，增加16.8元。同时，由执行四类区工资标准调为五类区。
表20—3 高密县部分年份干部结构统计表 单位：人元
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┃年份 │1954 │1956 │1960 │1982 │1985 ┃
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┃性别 │男 │1882 │ │ │5024 │6864 ┃
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┃ │女 │111 │ │ │1067 │1382 ┃
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┃年龄 │25岁及其以下 │763 │745 │ │901 │1221 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │26至30岁 │882 │804 │ │794 │1129 ┃
┃ ├──────────────┤ ├───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │31至35岁 │ │495 │ │653 │1121 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │36至40岁 │290 │443 │ │762 │1148 ┃
┃ ├──────────────┤ │ ├───────┼───────┼─────────┨
┃ │41至45岁 │ │ │ │952 │1135 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │46至50岁 │58 │134 │ │1356 │1313 ┃
┃ ├──────────────┤ │ ├───────┼───────┼─────────┨
┃ │51至55岁 │ │ │ │500 │915 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │56至60岁 │ │ │ │138 │241 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │61岁及其以上 │ │13 │ │35 │23 ┃
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┃文化程度 │大学 │2 │2 │65 │647 │1014 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │中专 │18 │38 │369 │3064 │3331 ┃
┃ ├──────────────┤ │ │ │ ├─────────┨
┃ │高中 │ │ │ │ │1205 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │初中 │209 │360 │1684 │1459 │2696 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┤ ┃
┃ │高小 │868 │1036 │2020 │921 │ ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │初小 │716 │921 │364 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │初小以下 │180 │277 │ │ │ ┃
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┃参加工作时间 │1937年7月至1945年8月 │82 │129 │157 │46 │22 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │1945年9月至1949年9月 │701 │805 │977 │405 │283 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │1949年10月至1952年 │1154 │1436 │2004 │730 │666 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │1953年至1957年 │56 │264 │841 │753 │803 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │1958年至1966年4月 │ │ │523 │1495 │1898 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │1966年5月至1976年10月 │ │ │ │1171 │1950 ┃
┃ ├──────────────┼────┼───────┼───────┼───────┼─────────┨
┃ │1976年11月至1985年 │ │ │ │1491 │2624 ┃
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干部福利 福利费，实行供给制时，即有干部福利费项目。1954年，县、区工作人员每人每月福利费6个工资分。1957年5月，福利费为工资总额的5％。1964年改按工资总额的2.5％提取。1985年，行政机关提取的福利费用于干部个人生活困难18437元（1116人次），用于集体福利事业13366元。
探亲假，1958年始，对不能利用公休假日回家团聚的工作人员每年享受1次探亲假12天。1981年3月始，探望配偶的，每年给探亲假1次30天；未婚者探望父母的，每年给假1次20天。均给予报销车船费。已婚探望父母的，每4年给假1次20天，车船费超过本人月工资30％部分，给予报销。
医疗、病休，机关工作人员医疗，享受公费医疗待遇。病休期间，1956年1月始，按工作年限计发生活费，后有修订。1981年4月改为：病假在6个月内的，发原工资；超过6个月的，发本人工资的80％。
产假，1955年产假56天。1980年实行25周岁以上的女工作人员按计划生育者，增加产假4周。
洗理费，1981年9月始，行政机关和事业单位工作人员，每人每月发洗理费，男2元，女2.5元。1984年11月改为男4元，女5元。
防暑费，1978年起，夏季每人发防暑费2元，1985年7月改为6元。
取暖费，1978年始，每人发取暖费12元。
书报费，1984年11月始，每月每人发书报费4元（大学本科学历者5元）。
另有粮食差价补贴、副食品价补贴、肉食品价补贴、私人自行车修理费等。
丧葬费、遗属抚恤和生活照顾，工作人员牺牲或病故之丧葬费，新中国建立初，在150元内实报实销；1978年始，按240元包干使用。抚恤费系据去世人员的职务和级别，酌情发给其遗属400至600元。遗属生活困难补助费，1963年11月始，对去世工作人员直系亲属失去劳动能力或未成年的，每人每月4至6元；1979年11月改为12至18元；1983年始，每人每月20至35元。
干部安置 离休，1963年10月，高密县始有2人离休。1979年，全县离休干部26名，1982年，为479名退休干部改办离休。至1985年，又有139名干部离休。干部离休回原籍发建房补助费，1980年执行在2000元内补助，1984年7月改为2500至3000元。其家属是农业户口者，在1978年7月至1983年9月间，照顾1名符合招工条件的子女就工。离休期间，发原工资。在1937年7月6日，1942年12月31日和1945年9月2日前三个时期参加革命工作的，分别每年增发两个月、一个半月、一个月的本人原标准工资，1985年工资改革前离休者，每月增发17元生活补贴费。饮食起居不能自理者，发给一个普通工人工资的护理费。
退休，1962年，县内始有4名干部办理退休。到1985年，全县共有退休干部1729名。退休回原籍者发建房补助费，1980年执行在1800元内补助，1984年7月改为2000至2500元。其家属是农业户口的，在1978年7月至1983年9月间照顾1名符合招工条件的子女就工。退休期间，逐月发给原工资75％的退休费。1985年工资改革前退休者，每月增发17元生活补贴费。
退职，新中国初建时，干部退职很少。至1962年，全县有退职干部269名。1985年，共有334名。退职费，初按工龄一次发给，为最多不超过本人30个月的工资额。1978年6月改为按月发生活补助费，为本人月工资的40％，最低不少于20元。回原籍者，照顾1名符合招工条件的子女就工（1983年9月停止照顾）。1982年1月，对1958年前退职者，逐月发生活补助费25元，1983年8月，全部改为最低不少于25元。
精减下放，1958至1962年，全县共下放干部578名，分别到公社、事业单位以及农村、工厂任职和劳动锻炼。
干部管理 权限，1953年始，按中央有关规定进行干部管理。之后，进行过几次调整。1985年1月，县委规定：县委主要管理部、委、办、局级单位和乡镇党、政正副职，比局低半格单位党政正副职，以及相当以上职务的领导干部；原则上将原县委管理的县直企事业单位的党政副职、工会主席下放给县直主管部门党委或党组管理。县委由下管两级改为下管一级。
调配，主要根据工作需要，适当照顾其实际困难，专业技术干部按学用一致、专业对口的原则分配。中共十一届三中全会后，在调配中注重解决干部夫妻两地分居问题。
培训，战争年代，党组织就注重干部培训工作。新中国建立后，通过办党训班、文化补习班和干部业余文化学校等，组织干部学习革命理论和文化知识。“文化大革命”期间，强调以阶级斗争为主课，废学文化业务。中共十一届三中全会后，在组织干部学习马列主义、毛泽东思想的同时，提倡和鼓励干部系统地学习文化科学知识和专业知识，至1985年，全县考入大、中专学校离职学习的干部有345名。
奖惩，70年代前，国家机关工作人员的奖励，无具体章程。1983年，县委、县政府制定奖惩办法。自此，县直部门、乡镇机关在实施岗位责任制的基础上，结合年终评比进行评功授奖，自1984至1985年受奖的县、乡（镇）干部764名，其中先进工作者647名，记功73名，记大功24名，升级20名。
自1950至1979年，计有409名干部分别受到警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用、开除等处分。1980年，对其中的冤假错案进行复议纠正后，至1985年，有41名干部受到不同处分。
表20—4 高密县部分年份全部职工工资情况表
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┃年份 │工资总额(万元) │其中 │职工年平均工资(元) ┃
┃ │ ├───────────┬───────────────┼─────────┬───────────┨
┃ │ │全民所有制职工工资额 │县属集体所有制职工工资额(万元)│全民所有制职工 │县属集体所有制职工 ┃
┃ │ │(万元) │ │ │ ┃
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┃1949 │ │18.0 │ │108.60 │ ┃
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┃1952 │ │114.1 │ │219.60 │ ┃
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┃1956 │ │297.4 │ │407.30 │ ┃
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┃1959 │ │560.4 │ │422.20 │ ┃
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┃1963 │ │365.1 │ │502.40 │ ┃
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┃1965 │ │368.2 │ │523.00 │ ┃
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┃1978 │1331.0 │932.0 │399.0 │523.30 │ ┃
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┃1979 │1500.0 │1065.0 │435.0 │576.50 │ ┃
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┃1980 │1866.4 │1330.0 │536.4 │669.80 │653.3 ┃
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┃1983 │2280.4 │1713.7 │566.7 │734.20 │722.6 ┃
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┃1984 │2589.4 │1546.1 │1043.3 │835.50 │786.9 ┃
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┃1985 │3152.3 │1964.2 │1188.1 │1031.24 │900.0 ┃
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