农业贷款 1947年秋，国民党政府所辖的中国农民银行青岛分行，打着“收复地区”紧急农贷的旗号，派员来高密贷出法币9260万元，但多为当时上层人物把持，农民得不到实惠。同年，北海银行高密贷款所，在解放区开展农贷业务，扶持农民发展生产，抵制高利贷。1948年，发放农业贷款3000万元（北海币），贷粮258500斤。1949年贷粮1972210斤。1953年，农贷以扶持农业合作社为重点，存款上缴，贷款下拨。1955年下半年至1956年5月，全县发放贫农合作基金贷款603549元。在农村工商业的社会主义改造中，国家将扶持农村个体工商户的贷款转用扶持农村手工业合作社和公私合营商业。
表12—3 高密县1951—1985年工商贷款情况统计表 单位：万元
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┃年份 │合计 │工业贷款 │工业结算贷款 │商业贷款 ┃
┃ │ ├──────┬───────────┤ ├───────┬────────────┨
┃ │ │合计 │其中集体工业贷款 │ │合计 │其中农村商业贷款 ┃
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┃1951 │2 │ │ │ │2 │0.4 ┃
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┃1952 │253 │1 │ │ │252 │6.0 ┃
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┃1953 │317 │2 │ │ │315 │8.0 ┃
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┃1954 │370 │22 │ │ │348 │231.0 ┃
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┃1955 │1729 │22 │ │ │1707 │98.0 ┃
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┃1956 │1143 │31 │ │ │1112 │100.0 ┃
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┃1957 │1361 │50 │ │ │1311 │23.0 ┃
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┃1958 │2715 │277 │ │ │2438 │46.0 ┃
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┃1959 │2466 │372 │5 │ │2094 │459.0 ┃
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┃1960 │1915 │445 │14 │ │1470 │353.0 ┃
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┃1961 │2271 │234 │28 │ │2037 │1266.0 ┃
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┃1962 │1607 │161 │54 │ │1446 │638.0 ┃
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┃1963 │2379 │131 │41 │2 │2246 │1225.0 ┃
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┃1964 │2143 │33 │7 │16 │2094 │1113.0 ┃
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┃1965 │4074 │66 │13 │13 │3995 │2769.0 ┃
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┃1966 │6646 │115 │54 │12 │6519 │4720.0 ┃
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┃1967 │6390 │82 │31 │ │6308 │4650.0 ┃
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┃1968 │7206 │171 │78 │ │7035 │5350.0 ┃
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┃1969 │8828 │224 │115 │ │8604 │7007.0 ┃
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┃1970 │8349 │199 │117 │ │8150 │5914.0 ┃
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┃1971 │7285 │283 │101 │ │7002 │ ┃
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┃1972 │5847 │362 │189 │ │5485 │ ┃
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┃1973 │8162 │468 │239 │17 │7677 │ ┃
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┃1974 │6337 │673 │359 │6 │5658 │ ┃
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┃1975 │7329 │789 │356 │ │6540 │4602.0 ┃
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┃1976 │6043 │1104 │507 │ │4939 │2016.0 ┃
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┃1977 │6627 │1383 │613 │ │5244 │2167.0 ┃
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┃1978 │7414 │1498 │650 │ │5916 │2819.0 ┃
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┃1979 │8014 │1844 │759 │ │6170 │2703.0 ┃
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┃1980 │4571 │2622 │909 │ │1949 │ ┃
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┃1981 │5613 │3344 │1239 │ │2269 │ ┃
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┃1982 │5626 │3529 │1176 │ │2097 │ ┃
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┃1983 │7118 │3052 │1489 │ │4066 │ ┃
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┃1984 │8276 │4714 │1671 │ │3562 │ ┃
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┃1985 │7881 │5286 │1475 │ │2595 │ ┃
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注：1979年前“商业贷款”栏中的“农村商业贷款”即为农行农村商业贷款数。
1958年，贷款额巨增，为1957年的2倍多，且未专款专用，用于无效益的工程项目。1962年积欠农业贷款余额比1957年增加1.6倍。1963至1965年共发放贷款605万元（内有长期无息贷款39万元），主要用于扶持贫困队、受灾队恢复生产。同期，回收650万元。
“文化大革命”时期，农贷出现“贷贫不贷富”，“支农不支副”，“管贷不管用”，“管放不管收”等偏差。1971年5月违章豁免1961年底以前的农业贷款259万元。1978年帮助123个队搞多种经营，全年收入211.1万元；发放农机贷款40万元，贷期1至15年，重点支持发展农业机械化。1980年储蓄资金增多，农行、信用社以择优发放、发展商品生产为重点。1981年发放集体、个体多种经营工副业贷款578万元。全年增加收入1547万元。1982年，发放抗旱贷款604万元，占贷款总数的26.5％，供3948个生产队和部分农户购买喷灌机械增打新井，工副业贷款57.4万元。此外委托信用站向重点户、专业户发放贷款351万元。1983年，棉花生产贷款1145万元，增产皮棉1889万斤；多种经营工副业贷款1127万元，增收2075万元；重点户、专业户贷款892万元，增收1890万元；贫困户（14680户），贷款84.1万元，增收518.5万元。1985年加强贷款“三查”（贷前调查，贷时审查，贷后检查）工作。农业贷款放出量减少，收回量增加，效益提高。全年8.2万户联户、承包户贷款1936万元，粮棉多种经营收入大增；5897户贫困户和优抚户贷款580万元，人均收入达310元，有56％的户脱贫；1193个村办企业贷款5843万元，实现利税比1984年增加13％。
公社（乡镇）企业贷款 1959年始，对20处社办企业发放贷款，但经济效益不高，收回69％。1962年收支平衡，略有回笼。1963至1965年社办企业贷款陆续收缩。“文化大革命”期间，社办企业发展缓慢，此项贷款随之减少，问或停放。
中共十一届三中全会后，社办企业贷款大增。1980年，社办企业贷款863万元，为1979年的2.5倍，完成总产值6214万元，实现利润600万元。1981年，发放发展社办企业贷款923万元。企业实现利润比1980年增加6.7％。1982年帮助社办企业核定流动资金定额1448万元，其中贷款723万元。支持19个农具厂生产中、小型农具和机械配件，以适应包产到户的形势。此外，还发放信托贷款141.5万元，支持13个企业革新、改造、挖潜。1983年社办企业贷款额占农贷总额的50.21％。1985年，控制贷款规模，放贷减少，效益提高，回收增多。全年放出比1984年减少23％，但比1978年增加13.1倍，支持183个企业，完成产值比1984年增加10.29％，实现利润比1984年增加20.39％。
表12—4 高密县1950—1985年农业贷款表 单位：万元
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┃年份 │合计 │银行 │信用社 ┃
┃ ├─────┬──────┬────┼──────┬──────┬────┼──────┬──────┬──────┨
┃ │放出 │收回 │余额 │放出 │收回 │余额 │放出 │收回 │余额 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1950 │40 │32 │8 │40 │32 │8 │ │ │ ┃
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┃1951 │7 │10 │5 │7 │10 │5 │ │ │ ┃
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┃1952 │78 │75 │8 │78 │75 │8 │ │ │ ┃
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┃1953 │121 │95 │34 │121 │95 │34 │ │ │ ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1954 │74 │87 │21 │70 │87 │17 │4 │ │4 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1955 │167 │153 │35 │74 │70 │21 │93 │83 │14 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1956 │564 │350 │249 │307 │160 │168 │257 │190 │81 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1957 │283 │343 │189 │109 │143 │134 │174 │200 │55 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1958 │580 │393 │376 │183 │153 │164 │397 │240 │212 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1959 │261 │362 │275 │179 │150 │193 │82 │212 │82 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1960 │312 │74 │513 │183 │13 │363 │129 │61 │150 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1961 │257 │273 │497 │168 │130 │401 │89 │143 │96 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1962 │253 │212 │493 │193 │147 │402 │60 │65 │91 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1963 │140 │185 │448 │90 │115 │377 │50 │70 │71 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1964 │220 │200 │468 │130 │129 │378 │90 │71 │90 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1965 │245 │265 │448 │151 │171 │358 │94 │94 │90 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1966 │407 │406 │449 │251 │250 │359 │156 │156 │90 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1967 │152 │162 │439 │51 │71 │339 │101 │91 │100 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1968 │124 │147 │416 │25 │46 │318 │99 │101 │98 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1969 │456 │399 │473 │104 │103 │319 │352 │296 │154 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1970 │357 │356 │474 │83 │80 │322 │274 │276 │152 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1971 │361 │374 │202 │108 │103 │68 │253 │271 │134 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1972 │323 │268 │257 │72 │60 │80 │251 │208 │177 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1973 │558 │592 │223 │179 │184 │75 │379 │408 │148 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1974 │457 │389 │291 │96 │76 │95 │361 │313 │196 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1975 │575 │541 │325 │163 │127 │131 │412 │414 │194 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1976 │956 │768 │513 │254 │162 │223 │702 │606 │290 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1977 │796 │813 │496 │195 │176 │242 │601 │637 │254 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1978 │830 │746 │580 │249 │209 │282 │581 │537 │298 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1979 │880 │914 │546 │164 │157 │289 │716 │757 │257 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1980 │1769 │1857 │458 │158 │203 │244 │1611 │1654 │214 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1981 │2887 │2683 │662 │130 │128 │246 │2757 │2555 │416 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1982 │2278 │2402 │538 │151 │192 │205 │2127 │2210 │333 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1983 │3484 │3220 │802 │274 │270 │209 │3210 │2950 │593 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1984 │9952 │7295 │3459 │3163 │1776 │1596 │6789 │5519 │1863 ┃
┠────┼─────┼──────┼────┼──────┼──────┼────┼──────┼──────┼──────┨
┃1985 │8359 │8031 │3787 │2517 │2494 │1619 │5842 │5537 │2168 ┃
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注：1962年豁免贫农合作基金45万元，1971年豁免农业贷款259万元，故余额减少。
表12—5 高密县部分年份乡镇（公社）企业贷款表 单位：万元
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┃年份 │合计 │银行 │信用社 ┃
┃ ├─────┬──────┬─────┼──────┬─────┬─────┼──────┬─────┬──────┨
┃ │放出 │收回 │余额 │放出 │收回 │余额 │放出 │收回 │余额 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1959 │84 │58 │26 │84 │58 │26 │ │ │ ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1960 │10 │14 │22 │10 │14 │22 │ │ │ ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1961 │2 │5 │19 │2 │5 │19 │ │ │ ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1962 │1 │3 │17 │1 │3 │17 │ │ │ ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1963 │2 │2 │17 │2 │2 │17 │ │ │ ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1964 │ │1 │16 │ │1 │16 │ │ │ ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1965 │ │ │16 │ │ │16 │ │ │ ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1966 │ │16 │ │ │16 │ │ │ │ ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1969 │2 │ │2 │ │ │ │2 │ │2 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1970 │ │ │2 │ │ │ │ │ │2 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1971 │4 │1 │5 │4 │1 │3 │ │ │2 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1972 │21 │6 │20 │10 │4 │9 │11 │2 │11 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1973 │3 │4 │19 │1 │2 │8 │2 │2 │11 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1974 │46 │44 │21 │31 │26 │13 │15 │18 │8 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1975 │114 │61 │74 │100 │57 │56 │14 │4 │18 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1976 │340 │208 │206 │94 │55 │95 │246 │153 │111 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1977 │309 │308 │207 │59 │82 │72 │250 │226 │135 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1978 │265 │270 │202 │59 │51 │80 │206 │219 │122 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1979 │341 │372 │171 │52 │49 │83 │289 │323 │88 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1980 │863 │696 │338 │204 │129 │158 │659 │567 │180 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1981 │923 │826 │435 │171 │127 │202 │752 │699 │233 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1982 │1392 │1334 │493 │162 │149 │215 │1230 │1185 │278 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1983 │3096 │2945 │644 │524 │496 │243 │2572 │2449 │401 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1984 │4884 │3058 │2470 │1609 │905 │947 │3275 │2153 │1523 ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1985 │3739 │3667 │2542 │1329 │932 │1344 │2410 │2735 │1198 ┃
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农村商业贷款 1949年始发放农村商业贷款，由县合作推进社承贷承还。1950年放出70693万元，其中供销合作事业60138万元，供销合作质押2000万元。供销合作实物8555万元。1951年银行始直接向基层供销社放款。1953年向农村商业发放贷款11084611万元，帮助其完成纯销售总值7556000万元，完成纯购进总值10580000万元（以上为旧人民币）。1956年开始发放粮、棉、油预购定金贷款。至1957年共发放257万元，收回239万元。其间供销合作贷款余额大幅度下降。1958年，农村信贷取消合理的规章制度，农村商业贷款盲目增长，余额巨增。1959年供销合作社贷款余额比1957年增加19倍。商业部门出现赊销、预付、物资积压、资金浪费等现象。1961年，农村商业信贷重新纳入轨道。1962年供销合作贷款余额比1961年减少80％。预购定金贷款余额比1960年减少31％。“文化大革命”期间，合理的信贷规章制度被诬为“管、卡、压”，对农村商业信贷失去监督作用。1975年底供销合作贷款余额4602万元，比1965年增加66％，且经济效益甚微。
表12—6 高密县部分年份农村商业贷款年末余额和预购定金贷款统计表 单位：万元
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┃年份│农村商业贷款余额 │预购定金贷款 ┃
┃ │ ├───┬──┬──┨
┃ │ │放出 │收同│余额┃
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┃1956│100 │16 │ │16 ┃
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┃1957│23 │241 │239 │18 ┃
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┃1958│46 │237 │231 │24 ┃
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┃1960│353 │279 │54 │279 ┃
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┃1961│1266 │ │70 │209 ┃
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┃1962│638 │ │18 │191 ┃
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┃1964│1113 │327 │262 │237 ┃
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┃1965│2769 │299 │322 │214 ┃
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┃1967│4650 │474 │477 │22 ┃
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┃1968│5350 │256 │269 │9 ┃
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┃1970│5914 │262 │263 │8 ┃
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┃1971│ │234 │224 │18 ┃
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┃1973│ │451 │466 │25 ┃
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┃1974│ │391 │304 │112 ┃
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┃1976│2016 │345 │248 │156 ┃
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┃1977│2167 │299 │335 │120 ┃
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┃1978│2819 │281 │297 │104 ┃
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┃1980│7029 │309 │326 │66 ┃
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┃1981│5579 │404 │422 │48 ┃
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┃1982│6942 │464 │418 │94 ┃
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┃1983│13411 │387 │451 │30 ┃
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┃1984│18945 │317 │313 │34 ┃
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┃1985│20602 │2196 │2217│13 ┃
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中共十一届三中全会后，农村商业贷款以提高经济效益为核心，调整贷款结构，扩大贷款范围，控制信贷规模，稳妥地支持农村产业结构调整和商品生产。1985年共发放农村商业贷款55488万元，支持商业完成总购进25886万元，总销售21760万元，实现利润471万元。粮棉油预购定额贷款大放大收。其放出额为1978年的7.8倍，且当年全部回收。同年还回收历年余额的38.2％。