契税，起源于东晋。宋开宝二年（公元969年），朝廷规定：凡民田宅舍买卖，限两个月交清税款，自此历代沿袭。
清朝，居民持自制契约到县验契纳税，由县署填发“布政史司”颁发之契纸，贴在原契尾部，加盖印章，成为正式契约，称“红契”，受政府保护。税率按3％征收，同时随征耗费三厘。光绪三十一年增征耗费六厘，每张契纸收工本费五百文（京钱）。宣统元年，税率增至9％，典价6％。
1912年，山东藩司更定田房契税暂行办法，田房价按6％，典价按3％征收。1913年，增加验契纸价5角至1元，注册费1角。1931年，增收契税附加，每张契纸2角。1933年，昌邑县征收典买契税5800元，典买契纸价3500元，典买契纸注册费700元。
1942年，人民政府开征契税，税率按5％征收，随收契纸工本费5角，典契不纳税。全县1个月收入契税305元，工本费27元（北海币）。
1944年，胶东区颁布田房契税暂行办法，税率按土地等级定额征收，菜园、宅基等特种地每官亩征1元；一、二、三级地征5元；四、五、六级地征10元；七、八、九级地征17元；十、十一、十二级地征25元；十三、十四、十五级地征34元；十六级以上的征44元。契纸工本费每张2元。
1946年县人民政府规定，上等地买卖每亩征收契税160元，中等地征收100元，下等地征收60元，山埠草场征收10元，盐田、房基按5％征收，契纸工本费每张2元。
1950年政务院制订契税暂行条例，凡不动产的买卖、典当、赠与、交换均应由承受人验契纳税，买契按6％征收，典契按3％征收，赠与交换按现价6％完税。昌邑县从1953年征收契税，当年收入89671元，1954年征收39961元，1955年收17990元。1956年农业合作化后，土地公有，禁止私人买卖，契税停止办理。1962年，恢复征收农村社员、个体农民及其他个人房产买卖、承典、赠与契税，1976年停办。