旧中国，农民用粮靠自给或集市调剂。遇到荒年，虽有“开仓赈济”之说，却少有开仓供粮之举。
新中国建立后，对农村缺粮队（户）、受灾队（户）、库区、城内基建占地的居民、经济作物集中地区的缺粮队（户），以及菜农、林、牧、渔、盐民、知识青年等，实行了统销。具体供应办法，一般是在干部、群众代表参与下，经过逐户摸底、评议、挂钩、审定、张榜、发证几个过程，然后由农村粮食管理所凭证供应。1955年实行“三定”后，对缺粮户，直接由区（乡）政府发证到户，分期供应，粮色不固定，数量不统一。1975年后，上级规定农村人口的口粮标准，每人全年为300—360斤，不足者实行统销，补其差额，定期供应。
另外还有临时借销（为期一年，秋后偿还）和退库返销，或调减统购任务等办法，以解决农村缺粮问题。
表15—3 1955—1985年农村粮油销售统计表 单位：万斤
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┃年份 │粮食 │食油 │备注 ┃
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┃ │合计 │统销 │奖售 │民工用粮 │其他用粮 │ │ ┃
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┃1955 │1178 │1142 │35 │ │1 │134 │ ┃
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┃1956 │1004 │886 │116 │ │2 │191 │ ┃
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┃1957 │434 │341 │56 │ │37 │163 │ ┃
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┃1958 │1075 │448 │294 │217 │116 │174 │ ┃
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┃1959 │2804 │1768 │276 │617 │143 │122 │ ┃
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┃1960 │2073 │1374 │102 │532 │65 │66 │ ┃
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┃1961 │933 │825 │33 │25 │50 │ │ ┃
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┃1962 │686 │520 │55 │8 │103 │ │ ┃
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┃1963 │266 │33 │136 │17 │80 │25 │ ┃
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┃1964 │528 │164 │217 │83 │64 │26 │ ┃
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┃1965 │2557 │2318 │168 │13 │58 │65 │ ┃
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┃1966 │1106 │509 │297 │250 │50 │62 │ ┃
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┃1967 │802 │295 │395 │65 │47 │46 │ ┃
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┃1968 │590 │178 │340 │11 │61 │111 │ ┃
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┃1969 │518 │253 │179 │26 │60 │125 │ ┃
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┃1970 │368 │99 │193 │16 │60 │133 │ ┃
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┃1971 │1238 │496 │315 │338 │89 │105 │ ┃
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┃1972 │776 │241 │421 │75 │39 │65 │ ┃
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┃1973 │1114 │479 │331 │286 │18 │57 │ ┃
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┃1974 │992 │123 │480 │353 │36 │68 │ ┃
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┃1975 │2003 │974 │402 │335 │292 │68 │ ┃
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┃1976 │1587 │461 │603 │489 │34 │92 │ ┃
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┃1977 │1527 │540 │476 │496 │15 │51 │ ┃
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┃1978 │1726 │517 │489 │720 │ │55 │ ┃
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┃1979 │1185 │341 │574 │256 │14 │77 │ ┃
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┃1980 │1678 │518 │1032 │99 │29 │77 │ ┃
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┃1981 │1469 │191 │1252 │12 │14 │77 │ ┃
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┃1982 │5421 │724 │4668 │20 │9 │7 │ ┃
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┃1983 │5870 │292 │5547 │30 │1 │6 │ ┃
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┃1984 │9722 │1711 │7974 │37 │ │7 │ ┃
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┃1985 │2432 │592 │1832 │8 │ │30 │ ┃
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