山东地情档案 AI 原始文本 文章：第四节 县人民政府工作制度 资料库：昌乐县地情资料库 章节：昌乐县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c76/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c76/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c76/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c76/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c76/section/1/article/67/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c76/section/1/article/67/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


　　一、会议制度
　　县政府中共党组会议　由全体中共党组成员组成，由党组书记或副书记召集，每月召开一次。主要学习党的有关方针、政策，并研究制定贯彻的意见和措施；研究全县经济工作中的重大问题和其它重大事项。
　　县政府常务会议　由县长、副县长组成。县政府办公室主任列席会议。是县内最高行政领导机构和最高行政决策机关。县政府部门的主要负责成员参加有关问题的讨论。县政府常务会议，由县长召集；县长外出时，可由常务副县长召集。会前，办公室主任根据县长或常务副县长的要求，拟定议题。部门需要向常务会议汇报的问题，要事先向分管县长汇报，分管县长认为必要，再提交常务会议研究。对会议研究的内容，县政府办公室做好记录，会后整理会议纪要。对于专题性的县长办公会议，也要及时整理会议纪要，发有关部门贯彻执行。县政府常务会议主要研究如下内容：学习讨论和研究贯彻上级有关指示精神，以及上级部门召开的重要会议精神；讨论报请市政府、县委、县人大及其常务委员会审定的重要事项；研究制定全县的国民经济年度计划、长远规划、财政预决算，检查执行的情况；研究制定全县经济工作和科技、教育、计划生育、卫生、文化等工作的重大问题；研究县政府发布的重要决议、指令、规章、条例、布告及其它重要文件；研究审定须由县政府审查的行政区划、机构编制、城镇规划和重点建设项目的安排、建设、调整等；讨论决定有关政府工作人员的任免和奖惩事项；研究各乡（镇）、各部门请示县政府解决的重要事项；需由县政府常务会议讨论的其他重大事项。
　　县政府全体会议（亦称县政府政务会议）　由县长、副县长和委、办、局（包括局级公司）的主要负责同志组成。乡（镇）长列席会议。县长或常务副县长主持召开，每季度一次。会议主要研究如下内容：讨论提交县人民代表大会审议的政府工作报告、国民经济计划和财政预决算；讨论决定县政府的重要工作部署；检查总结县政府及各部门的工作情况；需由县政府全体会议讨论的其它重大问题。
　　提交县政府中共党组会议、县政府常务会议讨论的问题，有关人员要事先充分讨论，提出主导意见。会议的议题明确，发言简明扼要。要求坚持民主集中制的原则，一经决定的意见，应积极贯彻执行，任何人不得更改集体决定，若在执行中遇到特殊情况，需作更改，应提交会议重新研究。要大力精减会议，可开可不开的会不开，能开小会的不开大会，能开短会的不开长会。要严格执行会议标准，凡属财政开支的会议费，会前要编制预算，报县政府核批。县政府各部门召开本系统内的业务会议，可自行决定，但事先应向分管县长汇报，听取指示。跨系统邀请县直部门或乡（镇）政府负责人参加会议，由县长或常务副县长审批。召开全县性的会议，需要由乡（镇）政府或县政府各部门负责人参加的，由县政府常务会议研究决定。临时召开会议，需要副乡（镇）长参加的，由县长或常务副县长审批；需要乡（镇）长参加的，由县长审批。
　　二、请示报告制度
　　县人民政府在处理政府事务中，凡属重大问题，要及时向市政府和县委请示报告，并定期向县人大及其常务委员会报告工作。
　　县政府各部门在工作中要经常注意研究新情况，总结新经验，解决新问题，并将有关问题及时报告县政府。对主管工作的重大问题，应及时向县政府请示报告；重要工作情况，要通过报告或有关会议向县政府汇报，必要时可以向上一级业务部门反映；各部门的主要负责成员去县外办理有关业务或离开工作岗位处理其它事务，事先要告知分管县长，超过两天要向县长或常务副县长请示报告。副县长到县外活动应报告县长，县长、副县长外出活动，应将活动时间、地点通知县政府办公室，以便联系。
　　县政府各部门要充分发挥职能作用。各乡（镇）、各部门需请示县政府解决的问题，凡属县政府主管部门范围的，县政府办公室直接批给主管部门办理，主管部门在职权范围内能解决的，可直接办复；主管部门职权范围以外的，应逐级向上请示；需与其它部门协商解决的，由主管部门负责联系，不要经过县政府办公室周转。县政府批交有关部门办理的请示报告，承办部门应从批办之日起，一周内将办理结果答复呈报单位，同时报告县政府办公室；需由部门提出意见，县政府研究决定的，有关部门应将批办公文连同部门意见5天内送交县政府办公室。需县政府研究解决的问题，县政府办公室自收文之日起，无特殊情况，原则上10天之内将研究结果答复呈报单位。
　　各乡（镇）、各部门的主要负责同志向县政府领导汇报工作，应先通知县政府办公室，由办公室主任根据情况，负责联系有关领导，具体安排汇报。属副县长职权范围内的问题，由副县长听取汇报，并研究答复处理结果，暂时不能答复的，由副县长向县长或县政府常务会议汇报，研究决定。
　　三、文件审批制度
　　县政府各部门对职权范围内的事项，需要行文的，由部门下达，或与有关部门联合下达，不需报县政府审批，必要时可抄报县政府。
　　对上级文件，一般不再发贯彻通知。确需发文的，要在调查研究的基础上，提出有情况、有分析、有措施的意见。
　　上级下达的文件，以及县直和各乡（镇）送县政府的请示报告，由县政府办公室机要秘书统一登记，办公室主任阅批，分送县长、副县长阅示，有关部门负责落实；一个部门办理有困难的，由分管县长或县政府办公室主任召集有关部门研究办理。
　　需要以县政府名义上报下发的文件，以及各部门建议县政府批转或批复的文件，由部门代县政府起草，由办公室把关，分管县长阅批，县长签发。县长外出活动时，由常务副县长签发。涉及几个部门的问题，主办部门必须与有关部门共同协商起草文件，然后送县政府办公室，按规定报请领导审批。需要以县政府办公室名义上报转发的文件由办公室把关，交分管县长阅后，办公室主任签发。
　　各部门对县政府交办的文件，要认真及时办理，急件和电报随到随办。国务院、省政府、市政府文件一般作为急件办理，办理结果应及时报告县政府。县政府办公室要抓好催办工作，这项工作由跟随领导活动的秘书和办公室值班秘书具体负责，办公室主任搞好检查监督，重要事项的办理情况，要随时向县长或副县长汇报。
　　四、联系群众制度
　　县政府全体成员，经常深入基层，深入群众，调查研究，体察民情，指导工作。县政府领导成员到基层蹲点、搞调查、现场办公、参加劳动的时间，每人每年不少于4个月。
　　坚持现场办公，为基层解决实际问题。对基层在改革建设和治理整顿中遇到的难点、热点问题，县政府负责成员要及时组织有关部门现场办公，共同商讨解决的办法和途径，千方百计为基层干部和群众排忧解难。
　　实行领导干部固定联系点制度，县政府全体成员一律确定一个村、企业或一个文教、卫生、科技单位作为自己的固定联系点，听取群众的正确建议，研究解决基层存在的问题，并在点上创造经验，指导面上的工作。
　　五、学习制度
　　县政府和政府各部门的负责成员，要求认真学习马克思主义的基本原理、学习毛泽东思想，掌握科学的世界观、方法论，提高政治素质和理论素养。并要求认真学习上级党委、政府的有关政策规定和文件资料，学习现代化建设所需要的各种知识，适应新时期改革和建设的需要。要求坚持集体学习和个人自学相结合，讲求学习效果。县政府负责成员每月集体学习一般不少于两天。要求全体政府成员发扬理论联系实际的学风，把学习与实践紧密结合起来，学会用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和解决问题，增强工作的预见性、科学性和创造性，把县政府建设成为创新、务实、廉洁、高效的行政机关。

    表2—7　1945—1990年昌乐县人民政府县长、副县长一览表 
┏━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┓
┃名称                │姓名    │职务      │任职时间        │籍贯          │备注                        ┃
┠──────────┼────┼─────┼────────┼───────┼──────────────┨
┃临东县抗日民主政府  │赵功德  │县长      │1945.4-1945.9   │山东省乐陵县  │隶属沂山行政公署            ┃
┠──────────┼────┼─────┼────────┼───────┼──────────────┨
┃昌乐县抗日民主政府  │王树芝  │县长      │1945.6-1945.9   │              │隶属沂山行政公署            ┃
┠──────────┼────┼─────┼────────┼───────┼──────────────┨
┃昌乐县民主政府      │赵功德  │县长      │1945.9-1946.3   │山东省乐陵县  │隶属沂山行政公署            ┃
┠──────────┼────┼─────┼────────┼───────┼──────────────┨
┃昌乐县三三制民主政府│赵西林  │县长      │1946.3-1948.5   │山东省昌乐县  │隶属沂山行政公署            ┃
┠──────────┼────┼─────┼────────┼───────┼──────────────┨
┃昌乐县民主政府      │赵西林  │县长      │1948.5-1949.1   │山东省昌乐县  │1948年7月前隶属沂山行政公   ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤署，后改隶昌潍地区行政公署  ┃
┃                    │刘圣清  │县长      │1949.1-1949.7   │山东省新泰县  │                            ┃
┠──────────┼────┼─────┼────────┼───────┼──────────────┨
┃昌乐县政府          │刘圣清  │县长      │1949.7-1949.10  │山东省新泰县  │隶属昌潍地区行政公署        ┃
┠──────────┼────┼─────┼────────┼───────┼──────────────┨
┃昌乐县人民政府      │刘圣清  │县长      │1949.10-1951.7  │山东省新泰县  │隶属昌潍地区行政公署。1956年┃
┃1949.10至1955.12    ├────┼─────┼────────┼───────┤3月，蔡培林调任县委副书记， ┃
┃                    │亓子祥  │县长(代理)│1951.7-1952.1   │山东睬鹣      │政府工作由李冠凤主持。      ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │亓子祥  │县长      │1952.1-1952.6   │山东省安丘县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │蔡培林  │县长(代理)│1952.7-1952.10  │山东省高青县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │蔡培林  │县长      │1952.10-1955.3  │山东省高青县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │蔡培林  │副县长    │1952.1-1952.6   │山东省高青县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │李冠凤  │副县长    │1953.6-1955.12  │山东省临朐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │魏文彬  │副县长    │1953.8-1955.12  │山东省沂南县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │索锦堂  │副县长    │1955.6-1955.12  │山东省龙日市  │                            ┃
┠──────────┼────┼─────┼────────┼───────┼──────────────┨
┃昌乐县人民委员会    │李冠凤  │县长      │1955.12-1959.4  │山东省临胸县  │隶属昌潍地区行政公署        ┃
┃1955.12至1967.3     ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │蔡培林  │县长(代理)│1959.4-1960.1   │山东省高青县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │蔡培林  │县长      │1960.1-1960.12  │山东省高青县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │魏文彬  │县长      │1960.12-1962.5  │山东省沂南县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │蔡培林  │县长      │1962.5-1967.3   │山东省高青县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │魏文彬  │副县长    │1955.12-1960.12 │山东省沂南县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │索锦堂  │副县长    │1955.12-1967.3  │山东省龙口市  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │杨绍堂  │副县长    │1955.12-1960.1  │山东省青州市  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │吴金堂  │副县长    │1957.9-1963.2   │山东省沂水县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │李富新  │副县长    │1960.1-1963.8   │山东省沂水县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │徐元利  │副县长    │1960.12-1964.11 │              │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │魏文彬  │副县长    │1962.5-1967.3   │山东省沂南县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │朱维福  │副县长    │1964.11-1967.3  │山东省平度市  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │梅光斋  │副县长    │1964.11-1967.3  │山东省五莲县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │王洪琮  │副县长    │1966.5-1967.3   │山东省日照市  │                            ┃
┠──────────┼────┼─────┼────────┼───────┼──────────────┨
┃昌乐县革命委员会    │张一朴  │主任      │1967.3-1967.6   │              │军代表                      ┃
┃1967.3至1980.12     ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │慈曰志  │主任      │1968.5-1970.6   │山东省文登县  │军代表                      ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │宋书文  │主任      │1970.6-1973.7   │辽宁省        │军代表                      ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │满玉成  │主任      │1973.7-1975.5   │山东省平度市  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │范公兴  │主任      │1975.5-1978.5   │山东省昌邑县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │姜曰绍  │主任      │1978.5-1980.12  │山东省昌邑县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │刘尚友  │副主任    │1967.3-1970.6   │山东省莒县    │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │王汉兴  │副主任    │1967.3-1967.6   │山东省青州市  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │王洪琮  │副主任    │1967.3-1967.6   │山东省日照市  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │满玉成  │副主任    │1968.5-1973.7   │山东省平度市  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │陈光明  │副主任    │1973.7-1975.5   │山东省昌乐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │朱维福  │副主任    │1970.7-1978.7   │山东省平度市  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │高传玺  │副主任    │1970.11-1978.7  │山东省临朐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │薛玉升  │副主任    │1975.9-1979.8   │山东省海阳县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │郑在美  │副主任    │1975.12-1980.12 │山东省诸城市  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │赵明义  │副主任    │1975.12-1978.5  │山东省日照市  │隶属昌潍地区                ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │刘洪仁  │副主任    │1975.12-1977.4  │山东省昌乐县  │革命委员会                  ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │赵为杰  │副主任    │1977.4-1980.12  │山东省昌乐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │吴爱英  │副主任    │1978.5-1978.7   │山东省昌乐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │张克泰  │副主任    │1978.5-1980.12  │山东省昌乐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │张洪    │副主任    │1978.5-1980.12  │山东省沂水县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │麻明海  │副主任    │1978.5-1979.8   │山东省龙口市  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │曹洪祥  │副主任    │1978.12-1980.12 │山东省昌乐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │滕玉英  │副主任    │1980.2-1980.12  │山东省昌乐县  │                            ┃
┠──────────┼────┼─────┼────────┼───────┼──────────────┨
┃昌乐县人民政府      │郑在美  │县长      │1980.12-1984.2  │山东省诸城市  │1981.7前隶属昌潍地区行政公  ┃
┃1980.12至1990.12    ├────┼─────┼────────┼───────┤署，后隶属潍坊地区行政公署。┃
┃                    │王继东  │县长(代理)│1984.2-1984.5   │山东省临朐县  │1983年10月，隶属潍坊市人民政┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤府。                        ┃
┃                    │王继东  │县长      │1984.5-1989.9   │山东省临朐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │于生    │县长(代理)│1989.9-1990.3   │山东省安丘县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │于生    │县长      │1990.3-         │山东省安丘县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │张文玉  │副县长    │1980.12-1984.2  │山东省昌乐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │徐增福  │副县长    │1980.12-1985.12 │山东省昌乐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │滕玉英  │副县长    │1980.12-1984.5  │山东省昌乐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │曹洪祥  │副县长    │1980.12-1984.5  │山东省昌乐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │曹洪祥  │顾问      │1984.5-1990.10  │山东省昌乐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │刘经明  │副县长    │1981.7-1984.5   │山东省昌乐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │徐兵    │副县长    │1984.2-1986.2   │山东省高密县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │王洪义  │副县长    │1984.2-1989.12  │山东省昌乐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │邢培斌  │副县长    │1985.7-1990.3   │山东省昌乐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │崔逢春  │副县长    │1987.4-         │山东省昌邑县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │崔爱信  │副县长    │1987.4-         │山东省昌乐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │张怀安  │副县长    │1987.4-         │山东省昌乐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │滕建军  │副县长    │1990.3-         │山东省昌乐县  │                            ┃
┃                    ├────┼─────┼────────┼───────┤                            ┃
┃                    │孙溢源  │副县长    │1990.3-         │山东省昌乐县  │                            ┃
┗━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┛
===== 原始正文结束 =====