山东地方志资料归档

山东地情档案

停运省级地情数据库的公开镜像与长期存档。 关于本站

第四节 会计核算与发行

档案浏览器

一、会计核算与转帐结算
  会计核算 解放初期,县内银行的会计核算工作,是根据北海银行总行1946年制定的《暂行会计规程》和旧银行的一些传统作法进行的,采用借贷记帐法。会计科目的设置分负债、资产、损益3大类64个科目;帐簿设总帐、明细帐、分户帐3种。报表有日计表、月计表、年终决算表;记帐凭证叫“传票”,分现金收入、现金付出、转帐收入,转帐付出4种。单位往来,存款时用送存簿代收入传票;取款时用支票,代付出传票。存折户存款时用存款凭条,取款时用取款凭条。在劳动组织方面,临柜业务记帐员与帐务,统由业务股领导,会计股只办复核、联行、总帐、日计、月计表及综合帐务记载工作。
  1953年,为了配合全行工作的转变,总行决定会计工作学习苏联。县行在1955年推行,并作了如下改革,将全部帐务集中会计股办理,所有会计人员划归会计股领导;另按业务性质分专柜,每专柜由3人组成,在帐务组织上建立了日记帐、综合帐卡(总帐)等新的帐务组织,采用借贷记帐法,改单式凭证为复式凭证。推行双线核算法,使帐务系统互相依存,克服了分散现象。
  1958年对规章制度“大破大立”,对劳动组织进行了三次较大的改变:第一次从4月份开始取消复核员,改为个人负责制,由原来的3人专柜变成了一条龙的形式;第二次从6月份开始,由一条龙的形式变成了会计、出纳合一的2人专柜;最后从7月份开始,取消了钱帐分管,过渡到记帐付款一手清,在帐务和核算方面保留综合帐卡、余额表、月计表;取消了会计日记帐,现金收付日记簿、日计表和暂收款项、暂付款项、应介汇款及临时存款科目的分户帐,改以传票代帐卡。增加了分户日结单,将原来的复式凭证改为单式凭证,联行往来科目,以凭证代传票,将辖内处所往来原由县行监督,改由甲所(发报行)自行监督。在结算方面:实行存贷合一,辖内托收贷款结算,采用了上贷下划办法,取消了贷款物资储备清单和贷款借据。在储蓄方面,采取了收付款不制凭条,而设记录簿,分户帐不记发生额,只轧余额数。经改革后,减少了一些必要的核算环节,使差错增多,取消分户帐后,银行与企业对帐困难,造成帐务错乱。
  1959年,随着国民经济调整方针的贯彻,会计工作也进行整顿,开展以“五化”(核算质量标准化、核算工作迅速化、服务协作良好化、财务管理安全化、检查监督经常化)为内容的红旗竞赛运动,恢复和建立及时记帐、先借后贷、双线核算等制度;建立分户帐,恢复对联行、报表、计息的复核。并对1958年的帐务错乱,进行普查整顿和清理。1962年,在银行系统内开展“清仓核资”工作,对资金、帐务、财产进行清查核实;充实财会人员,建立当时记帐、专职复核、双线核算、钱帐分管、银企对帐、帐折见面等制度。在结算方面,根据制度要求,重申“严禁开发空头支票,银行托收款项,未经收妥,不得抵用,托收无承付不能用于商品交易”等,杜绝了相互托欠;在记帐方法上,从1966年9月1日起,改借贷记帐法为收付记帐法。
  “文化大革命”中,会计制度遭到严重破坏,会计核算与监督作用被削弱,因而又出现了制度和帐务的混乱。
  党的十一届三中全会以后,随着整个银行工作的整顿,会计工作也进行了整顿,重新登记开立的帐户,建立帐户管理档案,建立健全各项制度,正确使用统一会计科目,银行与单位的帐户核对清楚。通过整顿,在思想、组织和制度建设方面都有加强,会计队伍的素质和管理水平都有提高,基本上达到资金、财产、损益落实,帐务相符。
  转帐结算 解放初期,公私经济并存,人民银行私营业务基本上采用旧银行传统的一些结算方式,在同城主要是支票结算,分来人支票、记名支票、普通划线支票、特别划线支票和保付支票5种。对异地是用信汇、电汇和票汇。
  对公业务结算方式,主要是实行划拨结算,同城划拨结算凭证分4种:结算收支凭证、转帐支票、专用支票、专用送存簿。异地划拨结算凭证分两种:一是委托付款、二是委托收款。
  1953年人民银行的会计核算全面学习苏联,结算方法也参照苏联做法,结算方式共有8种,本县全面推行。属同城结算的有支票结算、保付支票结算、计划结算、托收无承付结算等;异地结算有电、信拨结算、特种帐户结算、信用证结算。托收承付结算,同城、异地都使用。
  1959年重新确定了8种结算方式,异地有托收承付结算、汇兑结算两种;同城有付款委托书结算、支票结算、限额支票结算、计划结算、托收承付结算和托收无承付结算6种。1962年,异地恢复信用证结算,在同城增加委托收款结算;1975年同城取消计划结算;1977年4月在本区又开展限额支票结算;1977年8月,限额支票结算使用范围,扩大到县外省内。1980年又增加异地委托收款结算;1983年增加特种汇票结算。
  二、财务管理与经济核算
  财务管理 建国初期,财务管理的主要内容是:考核、监督业务收支计划以及现金出纳计划的执行,进行资金管理,损益管理和处理财产多缺,同时并计算成本,匡算损益,初步推行经济核算。
  1953年,推行民主管理费用,由行长任主任,吸收秘书、会计、业务、工会等部门参加。1962-1970年,银行按行政、企业划分编制,县行行长及行政管理人员属行政编制,由同级财政预算中开支;其他人员为企业编制,经费由银行收入内开支,1973年县支行、办事处以下的单位仍实行企业编制。
  1975年10月,实行“统一领导,分级管理,收支相抵,损益集中”的体制,各项费用采取指标管理办法。12月以后,公用经费包干,节约留用、超支不补。
  1979年,实行“统一领导,分级管理,独立核算,各计盈亏”的体制。1980年实行“500分”考核办法,按5项指标(资金运用、工作质量、工作效率、费用开支、利润)考核。1981年按4项指标(资金、质量、成本、利润)考核。县行按实际情况制订百分考核办法,各股、所、组按所得分数界限提取奖金。
  经济核算 党的十一届三中全会以后,银行工作加强了经济核算,市行根据1978年底昌乐县工商信贷余额,按7.7%核定昌乐县信贷基金320万元,按照资金运用、工作质量、工作效率、费用开支、利润5项指标,考核经营成果,在考核经营成果的基础上,提取企业基金。凡全面完成市行批准的资金运用、利润、费用开支、工作质量、工作效率等5项年度计划指标的核算单位,可按职工工资总额的5%提取企业基金;没有全面完成计划指标,但完成资金运用、费用开支、利润等3项指标的前提下,其他指标每多完成一项,按工资总额增提1%的企业基金;没有完成资金运用、费用开支、利润3项指标的,不能提取企业基金。
  1981年1月,将原经济核算考核5项指标,改为资金、质量、成本、利润4项考核指标。1982年实现纯益132万元,完成市行核批计划180.8%,各项费用实际开支91409元,控制在市行核批指标以内,资金利用率达到6.18次,工作质量和效率创出了新的水平。
  三、出纳发行
  出纳制度的变革 昌乐解放后,出纳工作是执行北海银行总行制订的出纳有关规定,进行现金收付,整点和保管。从1951年1月1日起施行中国人民银行总行颁发的全国统一制度,现金收付设专人负责,对外收付款兼记帐,收款少数当面点清;多数先核大数,面交经点员细点;付款要换人复核。1955年取消对外流动服务收款、送款和驻外收款的作法,实行收付款专款专柜,配备专职收款复核员,对收入款项,不论票面额大小都进行复点,建立款项交接登记簿,实行出纳股长、会计股长、管库员会同出入库制度,使出纳制度逐步完善。1958年采取现金收付合一,实行会计、出纳合一专柜,出纳制度受到严重破坏,出现了不少差错。1962年恢复钱帐分管、复核、交接等制度,出纳工作又走向正规化。“文化大革命”中,行之有效的出纳制度和操作程序遭到破坏,降低了工作质量,造成了工作混乱。
  1979年,执行新的出纳制度,实行钱帐分管,双人临柜、双人管库、双人押运、双人守库;坚持复核制度,做到收款要复点,付款要复核,现金收入要先收款后记帐,现金付出要先记帐后付款;坚持交接手续和查库制度。
  发行业务 昌乐于1951年建立发行支库,按照货币发行集中统一的原则,代国家保管发行基金,组织执行发行制度,调拨发行基金,按照商品流通的需要发行货币,非经中央批准,任何单位和个人都无权发行货币和动用发行基金。对收回的损伤券,按损伤币的挑剔标准,将收入的现金挑出破币,经复点上解中心支行进行复点组织销毁。
  点钞方法 主要有手持式单指单张点钞法,扇面点钞法、多指多张点钞法、手按式单指单张点钞法等。自1979年开展技术练兵和比赛以来,技术提高很快。1985年县人行赵可英在市行比赛中获多指多张点钞第一名,时速1.8万张。1982年,农行张立萍获全省农行系统一级扇面点钞技术能手,时速2.144万张。