山东地情档案 AI 原始文本 文章：第三节 财政支出 资料库：昌乐县地情资料库 章节：昌乐县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c76/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c76/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c76/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c76/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c76/section/1/article/167/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c76/section/1/article/167/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


　　建国后，昌乐县财政工作本着“量入为出，统筹兼顾”、“先更新改造，后扩建新建”的原则，有计划地、合理地安排使用财政资金。主要用于经济建设、农业、文化教育、科学卫生、社会福利事业及行政经费等项开支。1949年，全县财政预算支出为25.3万元，其中：农业支出0.6万元，占总支出的2.37％；文化、教育、科学、卫生等事业经费支出10.6万元，占总支出的41.9％；抚恤及社会救济费支出2万元，占总支出的7.91％；行政管理费支出11.8万元，占总支出的46.64％；其他支出0.3万元，占总支出的1.18％。
　　1953年建立县级财政，实行财政预算支出、特殊性的上级专项拨款、一切正常性开支概由地方自求收支平衡的财政管理办法，1953年全县财政预算支出为96.4万兀，其中：农业支出1.6万元，占总支出的1.66％；文化、教育、科学、卫生等事业经费支出41.7万元，占总支出的43.26％；抚恤及社会救济费支出5.9万元，占总支出的6.12％；行政管理费支出46.7万元，占总支出的48.44％；其他支出0.5万元，占总支出的0.52％。
　　1958年，在“大跃进”中，全县大办工业，不讲求经济效益，盲目建厂，使全县财政支出剧增，财政预算支出由1957年的162.5万元猛增到355.6万元，其中仅工业支出一项即达158.8万元，占总支出的44.66％；农业支出为19.5万元，占总支出的5.48％；工业、交通、商业等部门的事业经费为0.3万元，占总支出的0.08％；文化、教育、科学、卫生等事业经费为88.5万元，占总支出的24.89％；抚恤及社会救济费15.6万元，占总支出的4.39％；行政管理费为67.4万元，占总支出的18.95％：其他支出为5.5万元，占总支出的1.55％。财政支出过大，致使县财政首次出现赤字。
　　1959年，实行由专署核定收支，收大于支上解，特殊性专项拨款，省、地补助的财政体制。
　　1962年，贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的国民经济总方针，对国民经济进行全面调整，财政权利集中到中央和省级，缩小县级财政权力，宏观调控得到加强，财政支出基本上由省专项拨款，地方财政附加收入、支出纳入地方预算，单列自求平衡。经过调整，各项财政开支得到适当压缩。“文化大革命”开始后，财政收支基本上是由中央和省实行统收统支管理，避免了财政管理工作出现混乱。
　　1971年，县内始设基建拨款，至1978年共拨款297万元，占本期财政开支的6％强。1978年后，基建拨款改由建设银行办理。1971—1975年，推行定收定支，保证上交，超收分成，结余留用的财政体制，实施省财金局《财政收支包干试行办法》。1976年，实行定收定支，收支挂钩，总额分成，一年一定的财政管理办法，比例分成改为固定数额分成。
　　1980年，实行划分收支，分级包干的财政管理办法。1982—1985年，实行总额分成，仍然是划分收支，分级包干。财政预算，执行预算包干，超支不补，节余归单位留用。
　　1985年，全县财政预算支出为1641.8万元，其中：经济建设费用为93.5万元，占总支出的5.69％；工业、交通、商业等部门的经费为12.4万元，占总支出的0.76％；农业支出134.9万元，占总支出的8.22％；文化、教育、科学、卫生事业经费支出749.7万元，占总支出的45.66％；计划生育经费支出19.4万元，占总支出的1.18％；抚恤及社会救济费为147.8万元，占总支出的9％；行政管理费支出312.9万元，占总支出的19.06％；其他支出为171.2万元，占总支出的10.43％。
　　1949—1985年，全县财政预算支出共计17929.6万元，其中：经济建设费用为1063.4万元，占总支出的5.93％；工业、交通、商业等部门的事业费为25.8万元，占总支出的0.14％；农业支出3116.3万元，占总支出的17.38％；文化、教育、科学、卫生等事业经费支出7276.7万元，占总支出的40.58％；计划生育经费自1964年设立，共支出195.9万元，占总支出的1.09％；抚恤及社会福利费为1560.1万元，占总支出的8.7％；行政管理费为4063.6万元，占总支出的22.66％；其他支出627.8万元，占总支出的3.5％。
　　自1955年设立预算外资金以来，至1985年，全县预算外支出达1868万元，其中：工业支出410.7万元，占21.99％；城市维护及公房修缮支出187万元，占10.01％；交通邮电支出84.5万元，占4.52％；其他经济建设支出68.1万元，占3.65％；支援农业支出248.1万元，占13.28％；支援社队生产支出102.4万元，占5.48％；文教、卫生、科学事业支出308万元，占16.49％；社会福利支出2.4万元，占0.13％；行政管理费支出353.8万元，占18.94％；其他支出103万元，占5.51％。

    表4—12　1949—1985年县财政预算支出统计表
    单位：千元 
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┃年度│合计  │经济建│工交商│农业支出│史教科学卫│计划生育│抚恤及社│行政管│调资预留│其他支出┃
┃项目│      │设费用│经费  │        │生事业经费│经费    │会救济费│理费  │        │        ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1949│253   │      │      │6       │106       │        │20      │118   │        │3       ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1950│287   │      │      │8       │126       │        │25      │125   │        │3       ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1951│477   │      │      │12      │148       │        │25      │288   │        │4       ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1952│653   │      │      │13      │279       │        │31      │326   │        │4       ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1953│964   │      │      │16      │417       │        │59      │467   │        │5       ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1954│998   │      │      │17      │402       │        │82      │497   │        │        ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1955│1066  │      │1     │47      │390       │        │71      │556   │        │1       ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1956│1274  │      │      │74      │333       │        │160     │700   │        │7       ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1957│1625  │      │      │116     │743       │        │104     │654   │        │8       ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1958│3556  │1588  │3     │195     │885       │        │156     │674   │        │55      ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1959│2835  │49    │      │831     │1003      │        │143     │800   │        │9       ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1960│4620  │128   │19    │1542    │1518      │        │518     │880   │        │15      ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1961│4234  │1     │      │1797    │1135      │        │507     │787   │        │7       ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1962│2178  │      │      │294     │1032      │        │138     │666   │        │48      ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1963│2377  │51    │      │537     │957       │        │146     │629   │        │57      ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1964│2455  │5     │      │544     │1045      │5       │193     │598   │        │65      ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1965│2202  │22    │      │310     │942       │9       │257     │600   │        │62      ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1966│3002  │48    │      │806     │1007      │28      │241     │721   │        │151     ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1967│2605  │      │      │445     │1088      │16      │309     │624   │        │123     ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1968│2582  │64    │      │541     │1085      │18      │217     │588   │        │69      ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1969│3067  │      │20    │590     │1037      │        │357     │884   │        │179     ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1970│2773  │2     │      │436     │1228      │        │302     │695   │        │110     ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1971│4528  │951   │      │646     │1577      │        │441     │845   │        │68      ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1972│5416  │1270  │      │945     │1889      │        │352     │927   │        │33      ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1973│5511  │406   │      │1251    │2207      │        │503     │1108  │        │36      ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1974│6166  │320   │      │1944    │2277      │65      │524     │893   │        │143     ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1975│6057  │149   │5     │1553    │2356      │115     │527     │1020  │        │332     ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1976│5679  │255   │5     │1133    │2520      │100     │482     │1049  │        │135     ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1977│6783  │631   │5     │1812    │2534      │79      │474     │1152  │        │96      ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1978│8606  │1630  │7     │1836    │3064      │94      │747     │1135  │        │93      ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1979│8181  │580   │7     │1561    │3359      │209     │698     │1532  │42      │193     ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1980│9555  │571   │7     │1206    │4623      │144     │809     │2041  │－42    │196     ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1981│10128 │407   │8     │1611    │4412      │226     │720     │2269  │150     │325     ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1982│13275 │124   │7     │1857    │5762      │185     │1890    │3080  │－100   │470     ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1983│12993 │170   │9     │1689    │5805      │204     │902     │3508  │－50    │756     ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1984│13917 │277   │31    │1593    │5979      │268     │993     │4071  │        │705     ┃
┠──┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃1985│16418 │935   │124   │1349    │7497      │194     │1478    │3129  │        │1712    ┃
┗━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┛

    表4—13　1955—1985年预算外支出统计表
    单位：千元
┏━━┯━━┯━━┯━━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━━┯━━━┯━━━┯━━┯━━━━━━━━━━┓
┃年度│合计│工业│城市维护│交通邮│其他经│支援农│支援社│文教卫生│社会福│行政  │其他│注                  ┃
┃项目│    │支出│公房修缮│电支出│济建设│业支出│队生产│科学事业│利支出│管理费│支出│                    ┃
┃    │    │    │支出    │      │支出  │      │支出  │支出    │      │      │    │                    ┃
┠──┼──┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼──────────┨
┃1955│12  │    │3       │      │1     │      │      │8       │      │      │    │                    ┃
┠──┼──┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼──────────┨
┃1956│526 │    │3       │27    │      │7     │      │458     │      │2     │29  │                    ┃
┠──┼──┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼──────────┨
┃1957│205 │    │1       │48    │5     │62    │      │87      │      │2     │    │                    ┃
┠──┼──┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼──────────┨
┃1958│338 │    │6       │46    │      │152   │      │93      │      │1     │40  │                    ┃
┠──┼──┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼──────────┨
┃1959│357 │131 │11      │46    │      │104   │      │65      │      │      │    │                    ┃
┠──┼──┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼──────────┨
┃1960│958 │361 │        │10    │      │505   │      │82      │      │      │    │                    ┃
┠──┼──┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼──────────┨
┃1961│35  │    │6       │      │      │      │      │26      │      │      │3   │                    ┃
┠──┼──┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼──────────┨
┃1962│185 │    │18      │23    │      │82    │      │39      │      │23    │    │                    ┃
┠──┼──┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼──────────┨
┃1963│162 │    │        │41    │      │90    │      │31      │      │      │    │                    ┃
┠──┼──┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼──────────┨
┃1964│186 │    │2       │50    │      │77    │      │28      │      │29    │    │                    ┃
┠──┼──┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼──────────┨
┃1965│479 │    │10      │40    │20    │166   │      │122     │      │113   │8   │                    ┃
┠──┼──┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼──────────┨
┃1966│135 │    │        │30    │      │44    │      │44      │      │15    │2   │                    ┃
┠──┼──┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼──────────┨
┃1967│145 │    │        │37    │      │58    │      │49      │      │1     │    │                    ┃
┠──┼──┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼──────────┨
┃1968│125 │5   │        │49    │      │4     │      │27      │      │40    │    │                    ┃
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┃1969│321 │232 │        │41    │8     │      │      │13      │      │      │27  │                    ┃
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┃1970│595 │229 │        │      │40    │      │53    │93      │      │180   │    │其他经建：拨流动资金┃
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┃1971│170 │    │        │40    │      │      │      │35      │6     │      │89  │                    ┃
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┃1972│256 │    │        │57    │      │30    │      │86      │      │      │83  │                    ┃
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┃1973│592 │355 │        │48    │7     │117   │      │39      │      │17    │9   │                    ┃
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┃1974│850 │667 │        │20    │      │41    │      │76      │      │45    │1   │                    ┃
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┃1975│487 │319 │        │      │      │10    │      │68      │      │      │90  │                    ┃
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┃1976│822 │503 │        │      │      │      │187   │49      │      │45    │38  │工业：化肥厂扩建。  ┃
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┃1977│615 │164 │1       │52    │      │120   │      │70      │      │208   │    │                    ┃
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┃1978│606 │2   │        │20    │      │68    │218   │195     │      │47    │56  │                    ┃
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┃1979│739 │75  │113     │10    │      │65    │153   │70      │      │194   │59  │                    ┃
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┃1980│1329│    │420     │110   │      │249   │63    │153     │10    │324   │    │                    ┃
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┃1981│1125│    │270     │      │600   │152   │      │69      │3     │2     │29  │其他经建：外贸冷藏厂┃
┃    │    │    │        │      │      │      │      │        │      │      │    │建设。              ┃
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┃1982│1243│274 │413     │      │      │43    │      │98      │      │365   │50  │                    ┃
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┃1983│1323│134 │260     │      │      │159   │      │102     │      │326   │342 │                    ┃
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┃1984│979 │299 │250     │      │      │36    │150   │180     │5     │59    │    │                    ┃
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┃1985│2780│357 │83      │      │      │40    │200   │525     │      │1500  │75  │                    ┃
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===== 原始正文结束 =====