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第二节 财政收入

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  清代,县内主要财政收入有地丁、杂税、盐课等项。   民国时期,财政收入主要有地丁正税、地丁附税、地丁附捐、杂税,县地方公款收入、县地方公产收入等项。民国二十七年(1938),县财政实行统筹统支,经征款项,除按规定上交者外,余款全部用于县内军政人员的经费开支。   建国初期,县内财政收入的重点来源是农业税和以集市收入为主的牲畜交易税、屠宰税。1949年全县财政收入为200.7万元,其中农业税200万元,工商税0.7万元。1953年建立县级财政,省划定县级财政收入,包括地方固定收入、比例分成收入、调剂收入(上级补助)3部分。随着国民经济的发展,县内财政收入的主要来源也在不断扩大变化,1955年,县内设立预算外资金,作为县财政的补充财力,以补充预算资金的不足,当年收入18.8万元,其中农业税附加收入18.5万元,工商税附加收入0.3万元。1960年以后,黄烟税收成为县内财政收入的重点来源,县境处在国家重点产烟区,平均年种植面积在7万亩以上,经过推广优良品种和科学管理,产量逐年提高,1982年黄烟最高课税量为6208.6万斤,收税2166.4万元,占当年全县财政总收入的6.44%。1964—1983年,全县烟叶税收入占该期财政总收入的56.55%。   1985年,全县财政收入2567.5万元,其中:工商税收入2524.8万元,农业税收入263.1万元,其他收入25.9万元,企业亏损及价格补贴为246.3万元。预算外财政收入为224万元,其中:工商税附加收入0.8万元,农业税附加收入39.5万元,城市公用事业附加收入30.9万元,企业收入15.7万元,生产事业收入0.8万元,其他收入136.3万元。   1949—1985年,全县财政预算收入累计33526.3万元,其中:工商税收入23105万元,占总收入的68.92%;农业税收入7431.6万元,占总收入的22.17%;企业收入2707万元,占总收入的8.07%;其他收入282.4万元,占总收入的0.84%。   自1955年设立预算外资金至1985年,累计收入2048.2万元,其中:工商税附加收入210.8万元,占10.29%;农业税附加收入887.5万元,占43.33%;城市公用事业附加收入192.4万元,占9.39%;企业收入418.9万元,占20.45%;生产事业收入3.6万元,占0.18%;公房租收入11.8万元,占0.58%;其他收入323.2万元,占15.78%。 表4—10 1949-1985年昌乐县财政收入统计表 单位:千元 ┏━━━┯━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━┓ ┃年度 │合计 │工商税收入│农业税收入│企业收入│其他收入┃ ┃项目 │ │ │ │ │ ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1949 │2007 │7 │2000 │ │ ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1950 │2137 │137 │2000 │ │ ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1951 │2617 │617 │2000 │ │ ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1952 │3656 │1495 │2161 │ │ ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1953 │3170 │965 │2161 │ │44 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1954 │4129 │1500 │2549 │32 │48 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1955 │4185 │1358 │2784 │7 │36 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1956 │4410 │1639 │2512 │8 │251 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1957 │5146 │1958 │2843 │16 │329 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1958 │6477 │2324 │2992 │774 │387 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1959 │6980 │3463 │2928 │602 │-13 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1960 │5095 │1706 │1824 │1045 │520 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1961 │3971 │1538 │1653 │256 │524 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1962 │4039 │1919 │1773 │335 │12 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1963 │5331 │2918 │1762 │634 │17 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1964 │5381 │3147 │1711 │505 │18 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1965 │6074 │3589 │1735 │739 │11 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1966 │6651 │4568 │1897 │204 │-18 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1967 │7212 │5178 │1806 │245 │-17 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1968 │6558 │4458 │1908 │200 │-8 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1969 │5618 │3632 │1776 │226 │-16 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1970 │7688 │4019 │1924 │1749 │-4 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1971 │9504 │4856 │1845 │2792 │11 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1972 │10492 │6263 │1686 │2541 │2 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1973 │11805 │6990 │1735 │3076 │4 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1974 │7101 │5388 │1676 │31 │6 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1975 │10290 │7578 │1840 │871 │1 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1976 │9853 │8621 │1854 │-651 │29 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1977 │13648 │11101 │1814 │732 │1 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1978 │12513 │11313 │1731 │-536 │5 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1979 │12549 │10251 │1960 │337 │1 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1980 │4457 │890 │2004 │1556 │7 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1981 │21411 │16498 │1582 │3330 │1 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1982 │33664 │29165 │1720 │2698 │81 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1983 │22425 │16941 │1659 │3695 │130 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1984 │21335 │17812 │1880 │1487 │156 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼────┼────┨ ┃1985 │25675 │25248 │2631 │-2463 │259 ┃ ┗━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━┛ 表4—11 1955—1985年昌乐县预算外收入统计表 单位:千元 ┏━━━┯━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━━━━━━━━━━┓ ┃年度 │合计│工商税附│农业税附│城市公用事│企业 │生产事│公房租│其他 │注 ┃ ┃项目 │ │加收入 │加收入 │业附加收入│收入 │业收入│收入 │收入 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1955 │188 │3 │185 │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1956 │432 │3 │426 │ │ │ │2 │1 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1957 │380 │3 │376 │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1958 │560 │19 │534 │ │ │ │7 │ │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1959 │766 │35 │470 │ │ │ │16 │245 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1960 │833 │17 │276 │ │ │ │ │540 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1961 │177 │15 │154 │ │ │ │4 │4 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1962 │211 │17 │179 │ │ │ │15 │ │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1963 │208 │27 │181 │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1964 │295 │29 │257 │ │ │ │2 │7 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1965 │348 │34 │262 │ │ │ │5 │47 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1966 │347 │49 │298 │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1967 │322 │51 │271 │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1968 │334 │47 │287 │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1969 │317 │35 │282 │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1970 │333 │44 │289 │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1971 │432 │49 │277 │ │106 │ │ │ │企业收入:财政集中企业 ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │利润留成和更新改造资金。┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1972 │767 │63 │253 │ │298 │ │35 │118 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1973 │637 │71 │260 │ │194 │2 │2 │108 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1974 │485 │54 │252 │ │137 │5 │4 │33 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1975 │599 │76 │276 │ │192 │ │ │55 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1976 │517 │87 │300 │ │115 │ │ │15 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1977 │455 │112 │248 │ │80 │6 │ │9 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1978 │557 │114 │260 │ │172 │ │7 │4 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1979 │1077│107 │294 │183 │318 │ │5 │170 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1980 │1122│128 │301 │323 │336 │ │4 │30 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃198l │1480│167 │237 │297 │766 │ │5 │8 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1982 │1138│295 │258 │238 │332 │ │5 │10 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1983 │1323│170 │255 │192 │520 │9 │ │177 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1984 │1602│179 │282 │382 │466 │6 │ │287 │ ┃ ┠───┼──┼────┼────┼─────┼───┼───┼───┼───┼────────────┨ ┃1985 │2240│8 │395 │309 │157 │8 │ │1363 │ ┃ 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