山东地情档案 AI 原始文本 文章：第三节 农业信贷 资料库：安丘市地情资料库 章节：安丘县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c74/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c74/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c74/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c74/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c74/section/1/article/489/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c74/section/1/article/489/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


　　安丘县农贷始于解放战争时期。国民党占领区由青岛中国农民银行拨款。1946年3月和11月，青岛农行令其组织保合作社，两次批来安丘贷款2292万元，令贷予辖区内9个乡镇的社员，结果被这些乡镇的土豪、保长、保先生用来做了买卖，并规定赔本时由社员分负亏本的利息。1947年11月，国民党安丘县政府为解放区逃入的地富、土豪等发放救济款11970万元。
　　1943年，西南山区解放，安丘县抗日民主政府为恢复农业生产，改善人民生活，支援革命战争，开始发放农业贷款，当时有货币贷款与实物贷款两种。1948年全境解放后，三县灾荒严重，银行及时贷款解决了贫苦农民缺少种子、肥料、农具、牲畜的困难。夏发豆种贷粮，秋后还豆子，不收利息，对个别天灾人祸无力归还者，酌情给予转期照顾。1949年在开展生产自救方针指导下，政府帮助农民自由借贷，还组织贫苦农民实行以工代赈（修筑公路、挖河筑堤，兴修水利等），据不完全统计，自1949年建国起到1951年，共发放各类贷粮150多万公斤，各项农业贷款37亿多元（旧币），其中有些是专署为帮助贫困农民和烈、军、工属及时解决救灾之急或生产之需，直拨的无息贷粮、贷款。
　　1952年7月，贯彻总行提出的“深入农村，帮助农民，解决困难，发展生产”的方针，和华东区行“照章办理农贷……推动组织起来，放款有息要还”的指示，农贷对象以互助合作组织为主，对老解放区农民给予月息2厘的优待，短期贷款贯彻“存贷结合”的方针。是年发放打井、步犁贷款8200万元（旧币）。
　　1953年后，对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。个体农户先后组织起临时和常年互助组、初级和高级农业生产合作社。银行围绕提高生产这一总任务及时发放了农业季节性和周转性贷款，同时规定对老解放区的农民（包括烈军属）以及还乡生产的志愿军、解放军优先照顾。1953年放出设备贷款46.7亿元（旧币），一般贷款78亿元（旧币），还发放救春灾无息贷粮7.5万公斤，对促进互助合作运动起了很大作用。是年冬将历年农贷进行了清理催收。1954年扶持灾区农民放款25.75亿元（旧币），用于购买肥料、种子、牲口、农具、农药等。1955年10月始，发放股份基金贷款，解决贫困社员困难。1956年5月，为帮助县内1.2万贫困户发展生产，除继续发放贫农合作基金贷款外，又发放生活贷款5万元。1957年，开始兴办农田水利，银行用计划贷款的方法，按“堵长开短、重用周转”的原则，发放生产费用贷款14.22万元，农田基本建设贷款1.97万元，社员、个体户贷款0.53万元，支持信用社14.68万元。从1958年起受“浮夸风”影响，贷款工作不适当地支持了一些大项目。1960年始，银行在“发展经济，保障供给”方针指导下，贷款以支持农业生产为主。
　　1962年豁免了贫农合作基金贷款87万元，减轻了贫农负担。
　　1966年5月后，由于“文化大革命”冲击了农村金融，贷款发放处于无政府状态。1970年12月，县行遵照省革委批转省财政金融局关于做好豁免1961年底以前农村“四项欠款”和兑付农村“退赔期票”的指示，经过试点，全县豁免集体和个人贷款284万元，其中银行豁免228万元。信用社豁免56万元。1971年4月，改革银行农业贷款指标，农贷指标与信用社指标实行统一计划，统一安排。1972年，农村金融工作贯彻“以粮为纲，全面发展”的方针，发放集体贷款292万元，支援了农业机械、农田基建和农副业生产的发展。1974年春，全县推行“四定”（定人员、定地点、定时间、定任务）、“四包”（包政策宣传、包三查、包放、包收）办法。是年8月13日，全县普降特大暴雨，银行按救灾之需，拿出设备贷款20万元购买牲畜500头，费用贷款36万元购买中小农具，其他贷款210万元购买化肥、种子，还发放灾区口粮无息贷款150万元，使灾区人民很快恢复了生产。至1976年，农贷一直以救灾为主。1977年开展社会主义劳动竞赛，农贷又以扶持生产为主，帮助生产队购买了机械、化肥、农药，还发放农田水利、机耕排灌等贷款60多万元，对大旱之年夺丰收起了重要作用。
　　1978年后，农贷采取统筹兼顾、突出重点、合理安排和贯彻“自力更生为主，国家支援为辅”的方针，把贷款作为发展经济、革新技术的杠杆。1980年始，重点用于支持商品经济的发展，这是农业贷款的一大转变。全年共放出贷款3164万元，当年收回2933万元。1981年调整了农村信贷政策，放宽贷款范围，建立贷款发放收回管理制度，推行贷款合同制，坚持贷款“三查”（贷前调查、贷时审查、贷后检查）和岗位制，合理规定贷款额度，使放款有所收缩。1983年为适应农村联产承包责任制新形式，支持农村经济发展，对农业生产资金作了全面安排，全年发放贷款7315万元，比1981年增加了1倍多。1985年4月1日起，为适应经济体制改革的需要，专业银行实行“统一计划、划分资金、实贷实存、相互通融”的信贷管理办法。年底统计，共发放贷款13789万元，较1983年将近翻番，有力地支援了农业生产。

    历年三项支农资金放、收统计表
    单位：万元 
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┃年度│各项贷款放出数            │各项贷款收回数            ┃
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┃    │合计  │农贷│定金│信用社│合计  │农贷│定金│信用社┃
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┃1950│46    │46  │    │      │37    │37  │    │      ┃
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┃1951│37    │37  │    │      │38    │38  │    │      ┃
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┃1952│82    │82  │    │      │84    │84  │    │      ┃
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┃1953│84    │84  │    │      │48    │48  │    │      ┃
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┃1954│77    │54  │    │23    │67    │51  │    │16    ┃
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┃1955│188   │134 │    │54    │159   │115 │    │44    ┃
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┃1956│533   │346 │20  │167   │274   │170 │    │104   ┃
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┃1957│351   │96  │160 │95    │378   │124 │159 │95    ┃
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┃1958│641   │267 │147 │227   │444   │203 │120 │121   ┃
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┃1959│602   │366 │141 │95    │605   │325 │182 │98    ┃
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┃1960│619   │352 │160 │107   │288   │165 │39  │84    ┃
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┃1961│210   │158 │4   │48    │336   │201 │65  │70    ┃
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┃1962│200   │162 │    │38    │224   │162 │20  │42    ┃
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┃1963│354   │185 │119 │50    │356   │171 │126 │59    ┃
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┃1964│436   │155 │191 │90    │419   │168 │177 │74    ┃
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┃1965│452   │177 │175 │100   │457   │191 │180 │86    ┃
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┃1966│368   │156 │127 │85    │381   │170 │131 │80    ┃
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┃1967│361   │90  │169 │102   │342   │97  │161 │84    ┃
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┃1968│371   │89  │163 │119   │369   │85  │170 │114   ┃
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┃1969│412   │95  │151 │166   │311   │65  │129 │117   ┃
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┃1970│410   │113 │149 │148   │393   │120 │163 │110   ┃
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┃1971│540   │138 │232 │170   │578   │146 │231 │201   ┃
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┃1972│555   │115 │256 │184   │552   │116 │251 │185   ┃
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┃1973│650   │129 │230 │291   │700   │145 │238 │317   ┃
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┃1974│825   │177 │292 │356   │668   │101 │274 │293   ┃
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┃1975│1113  │238 │314 │561   │1093  │218 │331 │544   ┃
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┃1976│1659  │305 │322 │1032  │1269  │314 │219 │736   ┃
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┃1977│1595  │283 │330 │982   │1444  │329 │246 │869   ┃
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┃1978│1677  │453 │305 │919   │1730  │311 │404 │1015  ┃
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┃1979│1904  │511 │348 │1045  │2013  │335 │535 │1143  ┃
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┃1980│3164  │786 │377 │2001  │2933  │370 │703 │1860  ┃
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┃1981│2953  │557 │339 │2057  │2811  │336 │545 │1930  ┃
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┃1982│5124  │861 │293 │3970  │5226  │299 │939 │3988  ┃
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┃1983│7315  │1251│302 │5762  │6636  │313 │1092│5231  ┃
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┃1984│15762 │4759│141 │10862 │8619  │1732│115 │6772  ┃
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┃1985│13789 │4555│2   │9232  │14038 │4473│40  │9525  ┃
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    说明：1955年前为旧币折算。
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