山东地情档案 AI 原始文本 文章：第二节 工商信贷 资料库：安丘市地情资料库 章节：安丘县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c74/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c74/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c74/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c74/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c74/section/1/article/488/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c74/section/1/article/488/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


　　一、私营工商业贷款
　　1949年，淮安县人民银行对私营工商业开始贷款，当年发放6万元（旧币），旨在繁荣经济。但贷款范围掌握在上级分配的项目指标内，贷款必须有一定经济能力的人担保，方予办理。贷款人提出申请，银行派员调查其财产状况，申请数不超过自有财产50％者，填写借据，找定保人，办理手续。1950年人民银行安丘县代办处发放私营工业贷款3户3000万元（旧币），私营贸易贷款4户500万元（旧币）。1951年发展较快，贷款达30多户15471万元（旧币）。1952年根据统一财政工作，制止通货膨胀，稳定物价的精神，私营放款有所收缩，发放额比1951年减少11.6％。1953年，为恢复和活跃市场，组织城乡物资交流，贷款从县城扩至农村六七个区，达100多户36675万元（旧币）。1954年，为制止私营商业与国营商业争夺市场，又对私营工商业贷款采取收缩政策，是年发放额比1953年减少80％。
　　1956年，社会主义改造进入高潮，私营工商业实行公私合营办起了合作商店，有些经商者改为经销户或代销户，其贷款纳入归口管理部门的信贷计划。1957年合营商店贷款4000元，374家经销户贷款9000元。1958年，原有合营、合作商店和经销户，一律按口连其财产归并为有关国营公司或供销社，其贷款划转到有关单位。1963年，商业局又将归口的人员、财产划出成立了合营商店，其贷款只解决节日供应提前进货和季节性物资集中进货临时之需。至1965年底，累计贷款74.4万元。“文化大革命”开始，合营商业又归到各公司，此项贷款停止。中共十一届三中全会以后，随着个体工商业的发展，银行也恢复了个体贷款业务。1984年贷款余额28万元。1985年为30万元。
　　二、工业贷款
　　国营工业　建国初期，县内国营工业很少，与银行无信贷关系。1953年始，银行采用“月度财务轧差”办法，对景芝酒厂、利民油厂等发放贷款，扶持其生产发展，期限为3至6个月，到1955年，累计发放122亿元（旧币），1955年下半年推行“工业短期贷款暂行办法”，规定有计划内超定额、大修理、特种、临时和结算等5种贷款。新办法在景芝酒厂试点后推广全县。随后，工业贷款逐渐增加。到1957年，国营工业增加为6处，贷款总额25万元。1958年厂矿扩至31个，工业贷款总额猛增至353万元，为1957年的14倍。1961年工业开始调整，到1965年国营工业调为10处，工业贷款为33万元，比1958年减少320万元。
　　“文化大革命”冲乱了规章制度，银行无法控制资金。1976年底贷款余额为377万元，比1965年增加10倍多。1977年，重新执行《国营工业贷款办法》规定的“超定额贷款”、“结算贷款”和“大修理贷款”，国营工业贷款又纳入了轨道，在资金运用和周转等方面一年好于一年。特别是中共十一届三中全会后，全县工业发展很快，贷款数额剧增，1985年底贷款余额达2377万元，比1978年增加了3倍多，有力地支持了各厂矿的生产。
　　集体工业企业贷款　建国初期，即对集体工业企业发放手工业合作社贷款。1950年中国人民银行潍安县支行贷款66万元（旧币），支持景芝红炉生产合作社。1951年中国人民银行安丘县支行贷款300万元（旧币），支持新成红炉生产合作社生产水车。1952年贷款5400万元（旧币），支持三合服装店、友好服装店以及景芝、黄旗堡两地手工业合作社（组）的发展巩固。从1954年到1957年，为支持手工业走互助合作道路，对51处手工业合作社低息贷款78.9万元，使其生产得以发展。
　　1958年将手工业合作社转为国营，在“生产需要就支持、方向对头就拿钱”的错误口号鼓动下，贷款失去控制，当年贷款89万元，超过前5年的总和。后虽经控制，但贷款仍继续上升。1961年贯彻国民经济“八字”方针，将“大跃进”过渡为国营的企业退还集体，重申“自力更生为主，国家支援为辅”的原则，到1964年末贷款压缩到57万元。
　　1965年下半年开始，根据总行《手工业贷款的若干规定（草案）》，对手工业合作社贷款进行整顿。次年“文化大革命”开始，整顿无法进行，手工业合作社贷款也处于难以掌握的应付状态。
　　1972年第四季度始，对集体所有制工业企业实行从公积金内提取20％补充定额自有流动资金的办法，贷款减少。1982年实行“择优扶植”的原则，对原料来源足、产品有销路、质量无问题、不挤大工业者积极支持，对盲目追求产值、产品无销路、严重挤压资金的单位不予贷款。按此精神，至1985年底集体工业贷款余额为947万元，比1978年增加了两倍多。
　　物资供销贷款　1960年始，对安丘木材公司贷款，支持其购销资金之需。1962年7月，根据国家经委、财政部关于“企业正常周转物资所需的资金，百分之六十由财政部门拨给，百分之四十由人民银行贷款”的规定，到1964年，累计贷款183.3万元，基本符合规定。是年，安丘县物资局成立，银行开始贷款。从1965到1969年的5年间，物资局自有流动资金年平均额为12.8万元，银行贷款平均额为7.8万元，两项资金的比例为62.14％：37.86％。1970年始，物资供销企业的贷款逐年增加，到1977年达197万元。1977年执行《国营工业放款办法》，通过清产核资核定定额，流动资金平均占用额为131.5万元，划转定额内贷款56.5万元。超定额贷款严格以销定贷，到期收回，逾期加息，使物资供销贷款纳入轨道。自1978年至1982年，销售额平均每年递增41.16％，银行贷款平均每年递增9％。1985年底，物资供销贷款余额为500万元，比1978年增加近3倍。
　　设备贷款　1975年8月，县行根据省革命委员会财政金融局通知精神，实行对工业企业发放“五小”（小水电、小五金、小化肥、小煤炭、小钢铁）设备贷款，首先对景芝轻工机械厂和安丘农具厂贷款7.9万元，支持其购置了设备，接着对纸箱厂、被服厂、鞋厂共贷款24万元，添置了设备，发展了生产。1979年又对纸箱厂、鞋厂、农具厂和工艺品厂、配件厂等5个企业6个项目贷款48万元，都取得了较好的效果，基本做到了当年发放、当年收回。1980年始，根据省行《《关于试行国营工业中短期设备贷款暂行办法》的通知》，以择优扶持和花钱少、见效快的原则，对9个企业14个项目安排资金331.6万元，支持其更新改造挖潜革新，有10项当年投产，新增产值2311万元，当年还贷208万元。1981年，随着经济体制改革的不断深入，设备贷款进一步发展。1985年底，集体设备、小额设备贷款余额为168万元，比1978年增加了12倍。
　　三、商业贷款
　　1949年始，首先对供销社贷款，支持其占领农村商业阵地，至1953年，累计贷款233亿元（旧币）。1954年始，又对国营商业、粮食、外贸等单位采取“财务轧差”办法贷款，即进贷销还，活收活放，按月调整，不定期限。同时对食品公司、供销社、烟棉麻经理部等单位按“农产品采购短期贷款暂行办法”，发放农产品采购贷款、预购定金贷款，帮助解决收购烟、棉、麻、畜产品、废钢铁、中药材等所需资金。1956年底，商业贷款余额达913万元。1958年秋商业体制大变，财务管理提出了“大破大立”的口号，商业贷款受到冲击，一时处于自流状态，年底余额猛增到1448万元。1961年随着“调整、巩固、充实、提高”方针的贯彻落实，信贷管理恢复和建立了一些规章制度，贷款趋向正常。
　　1966年后，商业贷款再次遭到破坏，企业资金运用混乱，挪用和抽调流动资金的现象屡次发生。到1971年底，商业贷款余额增至3201万元，比1965年增加1.35倍。1973年6月，贯彻商业部、中国人民银行颁布的《商业贷款办法》，重申了“信用集中于国家银行，坚持计划发放，坚持两口资金管理”的信贷原则。按照《办法》规定，对商业、供销、粮食系统的独立核算企业办理了商业流转贷款、农产品预购定金贷款和大修理贷款。从此，商业信贷资金管理进入正常轨道。1978年后随着党的各项政策的贯彻落实，商品经济大发展，商业贷款剧增，1985年底余额达15949万元，为1978年的3.45倍。

    历年工业贷款统计表
    单位：万元 
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┃年度│合计│其中                                          ┃
┃    │    ├────┬────┬────┬────────┨
┃    │    │国营工业│集体工业│物资供销│集体小额设备贷款┃
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┃1955│16  │        │        │        │                ┃
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┃1956│18  │        │        │        │                ┃
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┃1957│25  │        │        │        │                ┃
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┃1958│353 │        │        │        │                ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1959│295 │        │        │        │                ┃
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┃1960│340 │        │        │        │                ┃
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┃1961│202 │        │        │        │                ┃
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┃1962│143 │111     │24      │8       │                ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1963│97  │92      │5       │        │                ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1964│42  │32      │5       │5       │                ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1965│50  │33      │11      │6       │                ┃
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┃1966│81  │45      │24      │12      │                ┃
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┃1967│104 │62      │32      │10      │                ┃
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┃1968│91  │54      │34      │3       │                ┃
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┃1969│143 │88      │44      │11      │                ┃
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┃1970│161 │101     │26      │34      │                ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1971│267 │169     │39      │59      │                ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1972│239 │141     │35      │63      │                ┃
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┃1973│288 │160     │52      │76      │                ┃
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┃1974│341 │186     │64      │91      │                ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1975│493 │288     │106     │91      │8               ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1976│663 │377     │154     │117     │15              ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1977│837 │469     │197     │155     │16              ┃
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┃1978│986 │565     │272     │136     │13              ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1979│1048│624     │270     │137     │17              ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1980│1340│643     │507     │181     │9               ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1981│1427│794     │474     │147     │12              ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1982│1395│762     │489     │144     │                ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1983│1436│854     │437     │129     │161             ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1984│3156│1725    │800     │543     │88              ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1985│3992│2377    │947     │500     │168             ┃
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    历年商业贷款统计表
    单位：万元
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┃年度│贷款总额│其中                        ┃
┃    │        ├──┬──┬──┬──┬──┨
┃    │        │商业│供销│粮食│外贸│其他┃
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┃1951│1       │    │    │    │    │    ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1952│31      │    │    │    │    │    ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1953│44      │    │    │    │    │    ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1954│106     │    │    │    │    │    ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1955│664     │    │    │    │    │    ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1956│913     │    │    │    │    │    ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1957│638     │    │    │    │    │    ┃
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┃1958│1448    │    │    │    │    │    ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1959│1798    │    │    │    │    │    ┃
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┃1960│1266    │    │    │    │    │    ┃
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┃1961│1404    │    │    │    │    │    ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1962│1303    │410 │443 │446 │    │4   ┃
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┃1963│1091    │347 │174 │567 │    │3   ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1964│1033    │477 │124 │428 │    │4   ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1965│1367    │564 │227 │570 │1   │5   ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1966│2658    │1324│509 │815 │    │10  ┃
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┃1967│2562    │1503│547 │490 │    │22  ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1968│2478    │1148│682 │724 │11  │13  ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1969│2020    │676 │540 │553 │33  │18  ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1970│2762    │1290│538 │909 │10  │15  ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1971│3201    │2090│    │1084│7   │20  ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1972│2904    │1889│    │1002│13  │    ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1973│3468    │2196│    │1267│    │5   ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1974│2943    │1916│    │1027│    │    ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1975│3477    │846 │1375│1252│    │4   ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1976│4347    │974 │1837│1509│15  │12  ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1977│4933    │1319│2175│1372│50  │17  ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1978│4578    │903 │1531│1646│71  │427 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1979│6535    │1112│1983│2968│45  │427 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1980│6752    │1266│2001│2517│314 │654 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1981│7503    │1614│2356│1641│1270│622 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1982│10632   │1452│5046│1499│2029│626 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1983│10788   │1594│4502│3133│699 │860 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1984│12762   │1462│6352│2785│800 │1363┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1985│15949   │2519│8608│3002│570 │1250┃
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    说明：1955年前为旧币折算。
===== 原始正文结束 =====