一、私营工商业贷款
1949年,淮安县人民银行对私营工商业开始贷款,当年发放6万元(旧币),旨在繁荣经济。但贷款范围掌握在上级分配的项目指标内,贷款必须有一定经济能力的人担保,方予办理。贷款人提出申请,银行派员调查其财产状况,申请数不超过自有财产50%者,填写借据,找定保人,办理手续。1950年人民银行安丘县代办处发放私营工业贷款3户3000万元(旧币),私营贸易贷款4户500万元(旧币)。1951年发展较快,贷款达30多户15471万元(旧币)。1952年根据统一财政工作,制止通货膨胀,稳定物价的精神,私营放款有所收缩,发放额比1951年减少11.6%。1953年,为恢复和活跃市场,组织城乡物资交流,贷款从县城扩至农村六七个区,达100多户36675万元(旧币)。1954年,为制止私营商业与国营商业争夺市场,又对私营工商业贷款采取收缩政策,是年发放额比1953年减少80%。
1956年,社会主义改造进入高潮,私营工商业实行公私合营办起了合作商店,有些经商者改为经销户或代销户,其贷款纳入归口管理部门的信贷计划。1957年合营商店贷款4000元,374家经销户贷款9000元。1958年,原有合营、合作商店和经销户,一律按口连其财产归并为有关国营公司或供销社,其贷款划转到有关单位。1963年,商业局又将归口的人员、财产划出成立了合营商店,其贷款只解决节日供应提前进货和季节性物资集中进货临时之需。至1965年底,累计贷款74.4万元。“文化大革命”开始,合营商业又归到各公司,此项贷款停止。中共十一届三中全会以后,随着个体工商业的发展,银行也恢复了个体贷款业务。1984年贷款余额28万元。1985年为30万元。
二、工业贷款
国营工业 建国初期,县内国营工业很少,与银行无信贷关系。1953年始,银行采用“月度财务轧差”办法,对景芝酒厂、利民油厂等发放贷款,扶持其生产发展,期限为3至6个月,到1955年,累计发放122亿元(旧币),1955年下半年推行“工业短期贷款暂行办法”,规定有计划内超定额、大修理、特种、临时和结算等5种贷款。新办法在景芝酒厂试点后推广全县。随后,工业贷款逐渐增加。到1957年,国营工业增加为6处,贷款总额25万元。1958年厂矿扩至31个,工业贷款总额猛增至353万元,为1957年的14倍。1961年工业开始调整,到1965年国营工业调为10处,工业贷款为33万元,比1958年减少320万元。
“文化大革命”冲乱了规章制度,银行无法控制资金。1976年底贷款余额为377万元,比1965年增加10倍多。1977年,重新执行《国营工业贷款办法》规定的“超定额贷款”、“结算贷款”和“大修理贷款”,国营工业贷款又纳入了轨道,在资金运用和周转等方面一年好于一年。特别是中共十一届三中全会后,全县工业发展很快,贷款数额剧增,1985年底贷款余额达2377万元,比1978年增加了3倍多,有力地支持了各厂矿的生产。
集体工业企业贷款 建国初期,即对集体工业企业发放手工业合作社贷款。1950年中国人民银行潍安县支行贷款66万元(旧币),支持景芝红炉生产合作社。1951年中国人民银行安丘县支行贷款300万元(旧币),支持新成红炉生产合作社生产水车。1952年贷款5400万元(旧币),支持三合服装店、友好服装店以及景芝、黄旗堡两地手工业合作社(组)的发展巩固。从1954年到1957年,为支持手工业走互助合作道路,对51处手工业合作社低息贷款78.9万元,使其生产得以发展。
1958年将手工业合作社转为国营,在“生产需要就支持、方向对头就拿钱”的错误口号鼓动下,贷款失去控制,当年贷款89万元,超过前5年的总和。后虽经控制,但贷款仍继续上升。1961年贯彻国民经济“八字”方针,将“大跃进”过渡为国营的企业退还集体,重申“自力更生为主,国家支援为辅”的原则,到1964年末贷款压缩到57万元。
1965年下半年开始,根据总行《手工业贷款的若干规定(草案)》,对手工业合作社贷款进行整顿。次年“文化大革命”开始,整顿无法进行,手工业合作社贷款也处于难以掌握的应付状态。
1972年第四季度始,对集体所有制工业企业实行从公积金内提取20%补充定额自有流动资金的办法,贷款减少。1982年实行“择优扶植”的原则,对原料来源足、产品有销路、质量无问题、不挤大工业者积极支持,对盲目追求产值、产品无销路、严重挤压资金的单位不予贷款。按此精神,至1985年底集体工业贷款余额为947万元,比1978年增加了两倍多。
物资供销贷款 1960年始,对安丘木材公司贷款,支持其购销资金之需。1962年7月,根据国家经委、财政部关于“企业正常周转物资所需的资金,百分之六十由财政部门拨给,百分之四十由人民银行贷款”的规定,到1964年,累计贷款183.3万元,基本符合规定。是年,安丘县物资局成立,银行开始贷款。从1965到1969年的5年间,物资局自有流动资金年平均额为12.8万元,银行贷款平均额为7.8万元,两项资金的比例为62.14%:37.86%。1970年始,物资供销企业的贷款逐年增加,到1977年达197万元。1977年执行《国营工业放款办法》,通过清产核资核定定额,流动资金平均占用额为131.5万元,划转定额内贷款56.5万元。超定额贷款严格以销定贷,到期收回,逾期加息,使物资供销贷款纳入轨道。自1978年至1982年,销售额平均每年递增41.16%,银行贷款平均每年递增9%。1985年底,物资供销贷款余额为500万元,比1978年增加近3倍。
设备贷款 1975年8月,县行根据省革命委员会财政金融局通知精神,实行对工业企业发放“五小”(小水电、小五金、小化肥、小煤炭、小钢铁)设备贷款,首先对景芝轻工机械厂和安丘农具厂贷款7.9万元,支持其购置了设备,接着对纸箱厂、被服厂、鞋厂共贷款24万元,添置了设备,发展了生产。1979年又对纸箱厂、鞋厂、农具厂和工艺品厂、配件厂等5个企业6个项目贷款48万元,都取得了较好的效果,基本做到了当年发放、当年收回。1980年始,根据省行《《关于试行国营工业中短期设备贷款暂行办法》的通知》,以择优扶持和花钱少、见效快的原则,对9个企业14个项目安排资金331.6万元,支持其更新改造挖潜革新,有10项当年投产,新增产值2311万元,当年还贷208万元。1981年,随着经济体制改革的不断深入,设备贷款进一步发展。1985年底,集体设备、小额设备贷款余额为168万元,比1978年增加了12倍。
三、商业贷款
1949年始,首先对供销社贷款,支持其占领农村商业阵地,至1953年,累计贷款233亿元(旧币)。1954年始,又对国营商业、粮食、外贸等单位采取“财务轧差”办法贷款,即进贷销还,活收活放,按月调整,不定期限。同时对食品公司、供销社、烟棉麻经理部等单位按“农产品采购短期贷款暂行办法”,发放农产品采购贷款、预购定金贷款,帮助解决收购烟、棉、麻、畜产品、废钢铁、中药材等所需资金。1956年底,商业贷款余额达913万元。1958年秋商业体制大变,财务管理提出了“大破大立”的口号,商业贷款受到冲击,一时处于自流状态,年底余额猛增到1448万元。1961年随着“调整、巩固、充实、提高”方针的贯彻落实,信贷管理恢复和建立了一些规章制度,贷款趋向正常。
1966年后,商业贷款再次遭到破坏,企业资金运用混乱,挪用和抽调流动资金的现象屡次发生。到1971年底,商业贷款余额增至3201万元,比1965年增加1.35倍。1973年6月,贯彻商业部、中国人民银行颁布的《商业贷款办法》,重申了“信用集中于国家银行,坚持计划发放,坚持两口资金管理”的信贷原则。按照《办法》规定,对商业、供销、粮食系统的独立核算企业办理了商业流转贷款、农产品预购定金贷款和大修理贷款。从此,商业信贷资金管理进入正常轨道。1978年后随着党的各项政策的贯彻落实,商品经济大发展,商业贷款剧增,1985年底余额达15949万元,为1978年的3.45倍。
历年工业贷款统计表
单位:万元
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┃年度│合计│其中 ┃
┃ │ ├────┬────┬────┬────────┨
┃ │ │国营工业│集体工业│物资供销│集体小额设备贷款┃
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┃1955│16 │ │ │ │ ┃
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┃1956│18 │ │ │ │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1957│25 │ │ │ │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1958│353 │ │ │ │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1959│295 │ │ │ │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1960│340 │ │ │ │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1961│202 │ │ │ │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1962│143 │111 │24 │8 │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1963│97 │92 │5 │ │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1964│42 │32 │5 │5 │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1965│50 │33 │11 │6 │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1966│81 │45 │24 │12 │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1967│104 │62 │32 │10 │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1968│91 │54 │34 │3 │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1969│143 │88 │44 │11 │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1970│161 │101 │26 │34 │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1971│267 │169 │39 │59 │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1972│239 │141 │35 │63 │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1973│288 │160 │52 │76 │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1974│341 │186 │64 │91 │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1975│493 │288 │106 │91 │8 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1976│663 │377 │154 │117 │15 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1977│837 │469 │197 │155 │16 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1978│986 │565 │272 │136 │13 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1979│1048│624 │270 │137 │17 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1980│1340│643 │507 │181 │9 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1981│1427│794 │474 │147 │12 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1982│1395│762 │489 │144 │ ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1983│1436│854 │437 │129 │161 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1984│3156│1725 │800 │543 │88 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────────┨
┃1985│3992│2377 │947 │500 │168 ┃
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历年商业贷款统计表
单位:万元
┏━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┓
┃年度│贷款总额│其中 ┃
┃ │ ├──┬──┬──┬──┬──┨
┃ │ │商业│供销│粮食│外贸│其他┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1951│1 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1952│31 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1953│44 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1954│106 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1955│664 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1956│913 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1957│638 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1958│1448 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1959│1798 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1960│1266 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1961│1404 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1962│1303 │410 │443 │446 │ │4 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1963│1091 │347 │174 │567 │ │3 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1964│1033 │477 │124 │428 │ │4 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1965│1367 │564 │227 │570 │1 │5 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1966│2658 │1324│509 │815 │ │10 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1967│2562 │1503│547 │490 │ │22 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1968│2478 │1148│682 │724 │11 │13 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1969│2020 │676 │540 │553 │33 │18 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1970│2762 │1290│538 │909 │10 │15 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1971│3201 │2090│ │1084│7 │20 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1972│2904 │1889│ │1002│13 │ ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1973│3468 │2196│ │1267│ │5 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1974│2943 │1916│ │1027│ │ ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1975│3477 │846 │1375│1252│ │4 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1976│4347 │974 │1837│1509│15 │12 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1977│4933 │1319│2175│1372│50 │17 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1978│4578 │903 │1531│1646│71 │427 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1979│6535 │1112│1983│2968│45 │427 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1980│6752 │1266│2001│2517│314 │654 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1981│7503 │1614│2356│1641│1270│622 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1982│10632 │1452│5046│1499│2029│626 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1983│10788 │1594│4502│3133│699 │860 ┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1984│12762 │1462│6352│2785│800 │1363┃
┠──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1985│15949 │2519│8608│3002│570 │1250┃
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说明:1955年前为旧币折算。