山东地情档案 AI 原始文本 文章：第三节 工商税 资料库：安丘市地情资料库 章节：安丘县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c74/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c74/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c74/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c74/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c74/section/1/article/473/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c74/section/1/article/473/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


　　一、税制税种
　　清代沿用明制，除交纳“地丁税”外，主要杂税还有关税、盐税、矿税和机织税。关税又分为正税、商税和车船税。民国初期沿用清制，课征厘金。1931年（民国20年）废止厘金制，改征烟酒类税，统捐糖税。抗日战争期间，国民党统治区苛捐杂税多如牛毛。1945年后，各种杂税有增无减，有“清乡费”、“保甲经费”、“修飞机场捐”等90余种。1946年始，国民党县政府先后颁布实施了营业税法、营业牌照税法、房捐条例宴席娱乐税法、营业税实行细则、特种营业税法、印花税法、营利事业所得税法、稽征法等，并开征上述各税，直至1948年解放废除。
　　1943年共产党领导的县政府在解放区废除了名目繁多的苛捐杂税，开征了货物税、印花税、屠宰税、牲畜交易税，对于同国民党统治区开展的贸易实行鼓励政策，随时调整税率，对于迷信品采取高税率政策，对酒类实行专酿专卖制度。
　　建国后，税制迅速统一。1951年实行政务院颁布的《全国税收实施要则》，全县共征收营业税、印花税、盐税、货物税、交易税、屠宰税、特种消费行为税、车船使用牌照税和棉纱统销税9种。重点是货物税和营业税。征收的货物税主要品目税率有纸卷烟、雪茄烟120％，普通烟30％，白酒100％，果酒50％，药酒、雪花膏60％，土烟叶、红糖20％，鞭炮30％，神香、烧纸80％，土纱布8％，机土混纺布4％，棉纱统销6％，皮革10％，纸张、植物油、砖瓦、木材均为5％。
　　1953年对“多种税，多次征”的复税制进行了修正。对烟、棉纱、钢材等22种产品所征收的货物税、工商营业税及附加和印花税等并为商品流通税，一次征收。取消棉纱税、统销税与交易税。将22种产品以外的产品应交纳的印花税、营业税及附加合并为货物税征收，相应调整了营业税率。其它各税中取消特种消费行为税，将原特种消费行为税中的电影、戏剧改征文化娱乐税，其余税目并入营业税。
　　1958年税收制度进行改革，主要是简化税种，将原来征收的商品流通税、货物税、营业税合并为工商统一税，并简化征税环节和征收办法，对工农业产品取消批发环节征税，简化中间产品征税。为鼓励生产，对农机、农具、化肥、农药等采取税收减免政策。1959年停征利息所得税，免征牲畜交易税。1962年又开征了牲畜交易税和集市交易税。1963年对工商所得税率作了调整，提高个体户税负，实行14级全额累进税率，调高合作商店所得税率，降低手工业所得税率。
　　1973年对工商税又作进一步简并，在基本保证原税负的基础上合并税种，简化征收办法，把原工商统一税及附加、城市房地产税、车船使用牌照税、盐税等合并为工商税。国营企业只征收一种税，集体企业只征工商税和所得税。调整了少数税率，简化了征收方法，下放了部分管理权限。这次调整后，全县征收税有工商税、所得税、屠宰税、牲畜交易税4种。绝大多数企业只适用于一个税率。
　　1976年停征车船使用牌照税、牲畜交易税、屠宰税。全县只征收工商税和所得税。1977年始，执行省政府关于社队企业开办初期免税2年的规定。1979年又调为3年。1978年，对社队企业实行四级超额累进率征收所得税，并实行30％的留成制度。
　　1982年开征了烧油特别税，在机械行业实行增值税。1983年1月1日对国营企业实行第一步利改税，开征国营企业所得税，随后对国营企事业单位开征建筑税，对商品批发征收工商税。到1984年10月1日，对国营企业实行第二步利改税，同时，将工商税分解为营业税、产品税、增值税、盐税4个税种，并开征城镇维护建设税。
　　二、国营企业利改税
　　1983年贯彻财政部关于国营企业利改税试行办法，全县进行了第一步利改税，分6个系统进行。
　　1.国营工业16户，其中机械厂、水箱厂、元件厂、玻璃厂、化肥厂、建材厂、水泥一厂、水泥二厂、景芝酒厂9户大型营利企业，按实现利润交纳55％的所得税，税后利润上交，应交国家部分按照“递增包干上交”，“固定比例上交”和“交纳调节税”的办法上交。化工厂、硫铁矿两户政策性亏损不实行利改税、造纸厂、保温瓶厂、无线电厂3户经营性亏损企业暂不实行利改税，但期限在本年内扭亏为盈，盈利部分先扣除奖金，剩余部分归还贷款。电力局按省统一规定，暂不实行利改税。新迁入的八○七○厂各项费用由无线电厂、元件厂分摊，不作为纳税户，主管部门在核实两厂留利水平时适当考虑。对以上企业自1983年1月1日起免征流动资金占用费。
　　2.国营商业共有24户，其中职工在20人以下，年利润额3万元以下的小型零售企业13户。根据实现的利润按8级超额累进税率交纳所得税。税后自负盈亏。但税后留利较多、超过企业留利水平10％以上的部分要征收承包费并按固定数额上交利润。食品公司、百货批发部、五金交化批发部、副食品批发部、水产批发部、百货大楼、五金大楼、食品大楼8户大型盈利企业按方案第一条的规定纳税交利。糕点厂、酿造厂两户小型商办工业按8级超额累进税率交纳所得税。税后利润全部留企业使用。饮食服务公司征15％的所得税，税后再按计税利润上交15％的利润，剩余部分全部留给企业。烟草公司按商业办法办理。
　　3.县以上供销企业9户，按户征收8级超额累进税，税后利润扣除合理留利后，剩余较多的，在抵顶由财政拨款的仓库建设资金、简易建筑费、按工资总额5％提取的企业基金和在费用中列支的职工奖金后，剩余部分核定一个基数或比例上交国家。农机公司按县以上供销企业办法办理。
　　4.物资局、燃料公司两户，一律按计税利润的55％征收所得税，再按计税利润10％上交财政，剩余部分留给企业。
　　5.电影公司按8级超额累进税率征收所得税，税后利润留给企业。
　　6.省级企业石油分站、药材公司暂按55％征收所得税。新华书店暂按35％征收所得税，税后利润上交比例由主管部门核定。
　　1984年10月，贯彻国务院决定，在全县实行第二步利改税，扩大了企业财政，增强了企业活力。具体办法为：把现行的工商税按性质划分为产品税、增值税、营业税和盐税4种，恢复和开征房产税、土地使用税、车船使用牌照税和城市维护建设税4种。对盈利的国营大中型企业按实现利润55％的利率交纳所得税，国营小型企业按新的8级超额累进税率交纳所得税，对大中型国营企业还征收调节税。

    建国后历年工商税情况统计表
    单位：千元 
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┃年度│货物税│工商统│增值税│流通税│工商所得│屠宰│牲畜交易税│文化娱乐│利息所│牌照税│盐税│其他│合计    ┃
┃    │      │一税  │      │      │税      │税  │          │税      │得税  │      │    │    │        ┃
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┃1949│      │      │      │      │        │    │          │        │      │      │    │    │91      ┃
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┃1950│      │      │      │      │        │22  │61        │        │      │      │    │1   │331     ┃
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┃1951│1698  │      │      │      │24      │81  │160       │        │      │      │    │1   │1964    ┃
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┃1952│      │1647  │      │      │144     │146 │212       │        │      │      │    │0.1 │2149.1  ┃
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┃1953│      │1704  │      │      │142     │249 │251       │        │      │      │    │0.2 │2346.2  ┃
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┃1954│      │2305  │      │      │359     │166 │149       │        │      │      │    │0.6 │2979.6  ┃
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┃1955│      │2246  │      │      │319     │85  │69        │        │      │      │    │1   │2720    ┃
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┃1956│      │2821  │      │      │558     │128 │23        │1       │      │      │    │2   │3533    ┃
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┃1957│      │2940  │      │      │448     │159 │25        │1       │      │      │    │1   │3574    ┃
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┃1958│      │4512  │      │      │290     │73  │16        │1       │2     │      │    │15  │4909    ┃
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┃1959│      │7780  │      │      │133     │42  │5         │        │      │21    │4   │    │7985    ┃
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┃1960│      │3457  │      │      │233     │59  │          │        │      │2     │4   │    │3755    ┃
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┃1961│      │3399  │      │      │68      │50  │          │4       │      │1     │82  │    │3604    ┃
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┃1962│      │4913  │      │      │598     │137 │57        │4       │      │21    │1   │54  │5785    ┃
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┃1963│      │5543  │      │      │702     │306 │11        │4       │      │24    │3   │66  │6664    ┃
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┃1964│      │5390  │      │      │915     │436 │57        │4       │      │24    │2   │51  │6879    ┃
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┃1965│      │5762  │      │      │861     │354 │33        │4       │      │26    │21  │53  │7114    ┃
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┃1966│      │8715  │      │      │475     │253 │4         │1       │      │12    │1   │38  │9499    ┃
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┃1967│      │7798  │      │      │614     │350 │1         │        │      │14    │3   │    │8780    ┃
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┃1968│      │6969  │      │      │675     │365 │1         │        │      │13    │1   │    │7964    ┃
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┃1969│      │5495  │      │      │786     │270 │          │        │      │13    │2   │    │6566    ┃
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┃1970│      │7123  │      │      │405     │    │          │        │      │      │6   │    │7534    ┃
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┃1971│      │8190  │      │      │341     │    │          │        │      │      │2   │279 │8812    ┃
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┃1972│      │10434 │      │      │612     │320 │          │        │      │      │8   │6   │11380   ┃
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┃1973│      │12424 │      │      │1247    │82  │1         │        │      │2     │3   │24  │13783   ┃
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┃1974│      │10517 │      │      │1264    │7   │1         │        │      │2     │2   │2   │11795   ┃
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┃1975│      │13460 │      │      │1684    │7   │1         │        │      │5     │1   │2   │15160   ┃
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┃1976│      │15441 │      │      │1907    │1   │          │        │      │1     │    │    │17350   ┃
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┃1977│      │18395 │      │      │2482    │9   │          │        │      │      │6   │1   │20893   ┃
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┃1978│      │18715 │      │      │2180    │3   │          │        │      │      │    │    │20898   ┃
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┃1979│      │18322 │      │      │1742    │-16 │          │        │      │      │    │38  │20086   ┃
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┃1980│      │21718 │      │      │2202    │-19 │3         │        │      │      │    │2   │23906   ┃
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┃1981│      │26057 │      │      │2626    │-8  │          │        │      │      │    │-13 │28662   ┃
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┃1982│      │45905 │      │      │3213    │-20 │-10       │        │      │      │    │2   │49090   ┃
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┃1983│      │33330 │380   │      │3456    │13  │          │        │      │      │    │192 │37365   ┃
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┃1984│      │37000 │640   │      │2450    │120 │54        │        │      │      │    │-35 │40229   ┃
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┃1985│      │42620 │1410  │      │2510    │60  │-370      │        │      │      │    │2380│48610   ┃
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    说明：商品流通税因时间短并入货物税与工商统一税。
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