一、税制税种
清代沿用明制，除交纳“地丁税”外，主要杂税还有关税、盐税、矿税和机织税。关税又分为正税、商税和车船税。民国初期沿用清制，课征厘金。1931年（民国20年）废止厘金制，改征烟酒类税，统捐糖税。抗日战争期间，国民党统治区苛捐杂税多如牛毛。1945年后，各种杂税有增无减，有“清乡费”、“保甲经费”、“修飞机场捐”等90余种。1946年始，国民党县政府先后颁布实施了营业税法、营业牌照税法、房捐条例宴席娱乐税法、营业税实行细则、特种营业税法、印花税法、营利事业所得税法、稽征法等，并开征上述各税，直至1948年解放废除。
1943年共产党领导的县政府在解放区废除了名目繁多的苛捐杂税，开征了货物税、印花税、屠宰税、牲畜交易税，对于同国民党统治区开展的贸易实行鼓励政策，随时调整税率，对于迷信品采取高税率政策，对酒类实行专酿专卖制度。
建国后，税制迅速统一。1951年实行政务院颁布的《全国税收实施要则》，全县共征收营业税、印花税、盐税、货物税、交易税、屠宰税、特种消费行为税、车船使用牌照税和棉纱统销税9种。重点是货物税和营业税。征收的货物税主要品目税率有纸卷烟、雪茄烟120％，普通烟30％，白酒100％，果酒50％，药酒、雪花膏60％，土烟叶、红糖20％，鞭炮30％，神香、烧纸80％，土纱布8％，机土混纺布4％，棉纱统销6％，皮革10％，纸张、植物油、砖瓦、木材均为5％。
1953年对“多种税，多次征”的复税制进行了修正。对烟、棉纱、钢材等22种产品所征收的货物税、工商营业税及附加和印花税等并为商品流通税，一次征收。取消棉纱税、统销税与交易税。将22种产品以外的产品应交纳的印花税、营业税及附加合并为货物税征收，相应调整了营业税率。其它各税中取消特种消费行为税，将原特种消费行为税中的电影、戏剧改征文化娱乐税，其余税目并入营业税。
1958年税收制度进行改革，主要是简化税种，将原来征收的商品流通税、货物税、营业税合并为工商统一税，并简化征税环节和征收办法，对工农业产品取消批发环节征税，简化中间产品征税。为鼓励生产，对农机、农具、化肥、农药等采取税收减免政策。1959年停征利息所得税，免征牲畜交易税。1962年又开征了牲畜交易税和集市交易税。1963年对工商所得税率作了调整，提高个体户税负，实行14级全额累进税率，调高合作商店所得税率，降低手工业所得税率。
1973年对工商税又作进一步简并，在基本保证原税负的基础上合并税种，简化征收办法，把原工商统一税及附加、城市房地产税、车船使用牌照税、盐税等合并为工商税。国营企业只征收一种税，集体企业只征工商税和所得税。调整了少数税率，简化了征收方法，下放了部分管理权限。这次调整后，全县征收税有工商税、所得税、屠宰税、牲畜交易税4种。绝大多数企业只适用于一个税率。
1976年停征车船使用牌照税、牲畜交易税、屠宰税。全县只征收工商税和所得税。1977年始，执行省政府关于社队企业开办初期免税2年的规定。1979年又调为3年。1978年，对社队企业实行四级超额累进率征收所得税，并实行30％的留成制度。
1982年开征了烧油特别税，在机械行业实行增值税。1983年1月1日对国营企业实行第一步利改税，开征国营企业所得税，随后对国营企事业单位开征建筑税，对商品批发征收工商税。到1984年10月1日，对国营企业实行第二步利改税，同时，将工商税分解为营业税、产品税、增值税、盐税4个税种，并开征城镇维护建设税。
二、国营企业利改税
1983年贯彻财政部关于国营企业利改税试行办法，全县进行了第一步利改税，分6个系统进行。
1.国营工业16户，其中机械厂、水箱厂、元件厂、玻璃厂、化肥厂、建材厂、水泥一厂、水泥二厂、景芝酒厂9户大型营利企业，按实现利润交纳55％的所得税，税后利润上交，应交国家部分按照“递增包干上交”，“固定比例上交”和“交纳调节税”的办法上交。化工厂、硫铁矿两户政策性亏损不实行利改税、造纸厂、保温瓶厂、无线电厂3户经营性亏损企业暂不实行利改税，但期限在本年内扭亏为盈，盈利部分先扣除奖金，剩余部分归还贷款。电力局按省统一规定，暂不实行利改税。新迁入的八○七○厂各项费用由无线电厂、元件厂分摊，不作为纳税户，主管部门在核实两厂留利水平时适当考虑。对以上企业自1983年1月1日起免征流动资金占用费。
2.国营商业共有24户，其中职工在20人以下，年利润额3万元以下的小型零售企业13户。根据实现的利润按8级超额累进税率交纳所得税。税后自负盈亏。但税后留利较多、超过企业留利水平10％以上的部分要征收承包费并按固定数额上交利润。食品公司、百货批发部、五金交化批发部、副食品批发部、水产批发部、百货大楼、五金大楼、食品大楼8户大型盈利企业按方案第一条的规定纳税交利。糕点厂、酿造厂两户小型商办工业按8级超额累进税率交纳所得税。税后利润全部留企业使用。饮食服务公司征15％的所得税，税后再按计税利润上交15％的利润，剩余部分全部留给企业。烟草公司按商业办法办理。
3.县以上供销企业9户，按户征收8级超额累进税，税后利润扣除合理留利后，剩余较多的，在抵顶由财政拨款的仓库建设资金、简易建筑费、按工资总额5％提取的企业基金和在费用中列支的职工奖金后，剩余部分核定一个基数或比例上交国家。农机公司按县以上供销企业办法办理。
4.物资局、燃料公司两户，一律按计税利润的55％征收所得税，再按计税利润10％上交财政，剩余部分留给企业。
5.电影公司按8级超额累进税率征收所得税，税后利润留给企业。
6.省级企业石油分站、药材公司暂按55％征收所得税。新华书店暂按35％征收所得税，税后利润上交比例由主管部门核定。
1984年10月，贯彻国务院决定，在全县实行第二步利改税，扩大了企业财政，增强了企业活力。具体办法为：把现行的工商税按性质划分为产品税、增值税、营业税和盐税4种，恢复和开征房产税、土地使用税、车船使用牌照税和城市维护建设税4种。对盈利的国营大中型企业按实现利润55％的利率交纳所得税，国营小型企业按新的8级超额累进税率交纳所得税，对大中型国营企业还征收调节税。
建国后历年工商税情况统计表
单位：千元
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┃年度│货物税│工商统│增值税│流通税│工商所得│屠宰│牲畜交易税│文化娱乐│利息所│牌照税│盐税│其他│合计 ┃
┃ │ │一税 │ │ │税 │税 │ │税 │得税 │ │ │ │ ┃
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┃1949│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │91 ┃
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┃1950│ │ │ │ │ │22 │61 │ │ │ │ │1 │331 ┃
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┃1951│1698 │ │ │ │24 │81 │160 │ │ │ │ │1 │1964 ┃
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┃1952│ │1647 │ │ │144 │146 │212 │ │ │ │ │0.1 │2149.1 ┃
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┃1953│ │1704 │ │ │142 │249 │251 │ │ │ │ │0.2 │2346.2 ┃
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┃1954│ │2305 │ │ │359 │166 │149 │ │ │ │ │0.6 │2979.6 ┃
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┃1955│ │2246 │ │ │319 │85 │69 │ │ │ │ │1 │2720 ┃
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┃1956│ │2821 │ │ │558 │128 │23 │1 │ │ │ │2 │3533 ┃
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┃1957│ │2940 │ │ │448 │159 │25 │1 │ │ │ │1 │3574 ┃
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┃1958│ │4512 │ │ │290 │73 │16 │1 │2 │ │ │15 │4909 ┃
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┃1959│ │7780 │ │ │133 │42 │5 │ │ │21 │4 │ │7985 ┃
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┃1960│ │3457 │ │ │233 │59 │ │ │ │2 │4 │ │3755 ┃
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┃1961│ │3399 │ │ │68 │50 │ │4 │ │1 │82 │ │3604 ┃
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┃1962│ │4913 │ │ │598 │137 │57 │4 │ │21 │1 │54 │5785 ┃
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┃1963│ │5543 │ │ │702 │306 │11 │4 │ │24 │3 │66 │6664 ┃
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┃1964│ │5390 │ │ │915 │436 │57 │4 │ │24 │2 │51 │6879 ┃
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┃1965│ │5762 │ │ │861 │354 │33 │4 │ │26 │21 │53 │7114 ┃
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┃1966│ │8715 │ │ │475 │253 │4 │1 │ │12 │1 │38 │9499 ┃
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┃1967│ │7798 │ │ │614 │350 │1 │ │ │14 │3 │ │8780 ┃
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┃1968│ │6969 │ │ │675 │365 │1 │ │ │13 │1 │ │7964 ┃
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┃1969│ │5495 │ │ │786 │270 │ │ │ │13 │2 │ │6566 ┃
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┃1970│ │7123 │ │ │405 │ │ │ │ │ │6 │ │7534 ┃
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┃1971│ │8190 │ │ │341 │ │ │ │ │ │2 │279 │8812 ┃
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┃1972│ │10434 │ │ │612 │320 │ │ │ │ │8 │6 │11380 ┃
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┃1973│ │12424 │ │ │1247 │82 │1 │ │ │2 │3 │24 │13783 ┃
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┃1974│ │10517 │ │ │1264 │7 │1 │ │ │2 │2 │2 │11795 ┃
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┃1975│ │13460 │ │ │1684 │7 │1 │ │ │5 │1 │2 │15160 ┃
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┃1976│ │15441 │ │ │1907 │1 │ │ │ │1 │ │ │17350 ┃
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┃1977│ │18395 │ │ │2482 │9 │ │ │ │ │6 │1 │20893 ┃
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┃1978│ │18715 │ │ │2180 │3 │ │ │ │ │ │ │20898 ┃
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┃1979│ │18322 │ │ │1742 │-16 │ │ │ │ │ │38 │20086 ┃
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┃1980│ │21718 │ │ │2202 │-19 │3 │ │ │ │ │2 │23906 ┃
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┃1981│ │26057 │ │ │2626 │-8 │ │ │ │ │ │-13 │28662 ┃
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┃1982│ │45905 │ │ │3213 │-20 │-10 │ │ │ │ │2 │49090 ┃
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┃1983│ │33330 │380 │ │3456 │13 │ │ │ │ │ │192 │37365 ┃
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┃1984│ │37000 │640 │ │2450 │120 │54 │ │ │ │ │-35 │40229 ┃
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┃1985│ │42620 │1410 │ │2510 │60 │-370 │ │ │ │ │2380│48610 ┃
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说明：商品流通税因时间短并入货物税与工商统一税。