山东地情档案 AI 原始文本 文章：第二节 农业税 资料库：安丘市地情资料库 章节：安丘县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c74/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c74/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c74/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c74/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c74/section/1/article/472/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c74/section/1/article/472/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


　　明末清初，纳税法为丁、田分负。人出生后，需报户口，16岁成丁，始负丁税，60岁免除。1654年（清顺治十一年），丁徭银由原一等三则改为一例。即除逃亡人丁和乡绅举贡生员优待免除外，每丁征银2钱2分3厘5毫。种田者交纳的土地税称田赋。官府规定，成熟和积年开荒地每亩征银3分4厘6毫，官庄地每亩征银1分2厘，寄庄地除正项在原额地亩内派征外，每亩加征银2分。更名地每亩征新旧租银2分8厘7毫，额外荒地每亩征银1分。全县共征丁税、田赋银38463两1分3厘5毫。
　　1726年（清雍正四年）实行摊丁入亩法。丁税数额固定，每丁征2钱2分4厘，均摊入地亩项下与田赋一并征收。至清末，全县粮田分9等，地丁银分等定额交纳。从清乾隆至道光年间，每征银1两折交京钱4000文。1908年（光绪三十四年）每征银1两折交铜钱6000文。是年，全县共7.19万户、46.99万人，土地238.4万亩，征银50665两。清同治年间，田赋改征粮，以库平纹银1两9钱折正米1石，纹银1两5钱完正银1两。全县年征银共折合正米4.23万石，按每石250公斤计算，全县一年征粮合1057.5万公斤。
　　民国期间，国课征收沿用清制，以钱代粮。1919年，每两地丁银折征银币8元。次年，改一年两次定期征收为一年三次定期征收。1928年，每负银1两征正税2元2角，附税1元8角。1931年，改为每负银1两，征洋4元，不分正附税。
　　1938年日军侵占安丘后，在其统治区强行征粮，名曰“纳给养”，并改原1年3次征收为1年多次不定期摊派，数额剧增。1939年征收三四十万公斤。1940年增至80万公斤。农民种1大亩地年交粮165公斤，谷草450公斤，木柴240公斤，钱（伪币）180元，捐税沉重，多数农民无力负担。
　　抗日战争期间，国民党政府发布战区国税征收办法，规定每两地丁银征收正税4元，附税4元，每年折征小麦2斗8升。安丘县国统区照此法征收。时，境内几支杂牌军也向农民乱出条子，胁迫农民交粮交款，甚至下乡硬抢硬夺，农民负担沉重，生活难以维持。
　　1943年至1947年，县内共产党领导的解放区的农业税收，因局势不稳未能统一，也没有正式的公粮任务，军政人员的供给多靠没收土豪劣绅的部分粮财，自己动手生产和从老解放区调入。1947年因战局所需，人民政府采取了按田赋地亩比例向农民预借公粮的办法，安丘县向农民预借公粮892万公斤，淮安县向农民预借公粮592.5万公斤。1948年全境解放后，废止了国统区的各种苛捐杂税，奉命正式全面征收公粮。时，以户为单位、以官亩（32公分为1营造尺，5尺为1杆杖，240平方杆杖为1官亩）为标准，依照农户粮田的一般常产，算出人均占有常产数量，以不同的税率征收，分15个等级，征收率为1—35％。
　　1950年奉命实行全额累进税制，税率分为40个等级，最低级税率为3％（全家粮食人均常产75.5—95公斤者），对年收入10万公斤以上的大户，包括加征，提高到80％。而每人常产平均不到75公斤者免征。1951年实行差额较小的全额累进税制，税率分为24级。1952年，全县进行了查田定产，以土质情况和1950年至1952年3年平均粮食产量为依据，确定地级，亩产不到15公斤者不定级，15公斤以上每差5公斤为一个级差，全县最高地级为32级。在此基础上，从1953年始实行“种多少田地，应产多少粮食，依率计征，以法减免，稳定负担，增产不增税”的政策，将全额累进税制改为“每1负担人口，扣除50公斤免征常产后为负担产量，再按20％的税率全年统算，分夏、秋两季征收”。农业合作化后，实行以队为单位纳税办法，对单干户实行加成征收，一般加收3至5成。
　　1958年，根据《中华人民共和国农业税条例》规定，实行没有免征额的比例税制。全县平均税率为16.39％，纳税单位之间因条件有差别，税率高低不等。是年始，农业税由征原粮改为征收标准粮，所有以实物抵交农业税的均以标准粮单价计算。时每斤标准粮价1角，以后多次提价。自此，农业税征收虽在个别具体做法上有修改变动，但制度基本稳定。解放后，安丘县于1948年至1951年，1955年至1963年随农业税征收了正税8—20％的地方附加税。1964年始，一直按正税的15％征收。1963年始，对社员自留地实行免税政策，并规定农业税负担不得超过社员实际收入的15％，超过部分退还。
　　建国后，农业税的减免政策分为鼓励生产的减免，社会困难减免和灾情减免。根据各种实际情况，执行了有关政策规定，每年都据实办理了相应的税收减免。

    建国后历年农业税收统计表 
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┃年度  │计税土地面积(亩)│计税常产(市斤)│平均税率(％)│税额(粮)(市斤)│每亩负担(市斤)┃
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┃1952  │2014950         │227361204     │15.9        │33904900      │16.8          ┃
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┃1953  │2015040         │312483305     │15.6        │48777168      │24.2          ┃
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┃1954  │2016233         │312752265     │15.5        │48677614      │24            ┃
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┃1955  │2018380         │312880823     │15.5        │48501978      │24            ┃
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┃1956  │2041600         │314041200     │15.4        │48473441      │23.7          ┃
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┃1957  │2023892         │312713882     │16.1        │50223636      │24.9          ┃
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┃1958  │1979652         │329278351     │13.3        │43775668      │22.1          ┃
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┃1959  │2085605         │288161233     │15.4        │45328315      │21.7          ┃
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┃1960  │1954735         │266151962     │15.5        │41652064      │21            ┃
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┃1961  │1808571         │245730606     │15.6        │38411580      │21.1          ┃
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┃1962  │1705172         │233100418     │15.7        │36601448      │21.9          ┃
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┃1963  │1703103         │232874895     │11.2        │26168834      │15.3          ┃
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┃1964  │1730312         │236525260     │11.2        │26578576      │15.3          ┃
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┃1965  │1723536         │235459489     │11.2        │26447359      │15.3          ┃
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┃1966  │1753296         │238890513     │11.1        │26473806      │15.1          ┃
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┃1967  │1686445         │234676520     │13.9        │32791533      │19.4          ┃
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┃1968  │1679259         │232329755     │14          │32537712      │19.3          ┃
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┃1969  │1675260         │232115131     │14          │32516251      │19.4          ┃
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┃1970  │1671975         │232874895     │13.9        │32592227      │19.2          ┃
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┃1971  │1664200         │221509910     │11.1        │24587598      │14.8          ┃
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┃1972  │1660124         │224371814     │11          │24680800      │14.9          ┃
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┃1973  │1656202         │225289538     │11.7        │25370821      │15.3          ┃
┠───┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃1974  │1652485         │224809795     │11.7        │25311283      │15.3          ┃
┠───┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃1975  │1645151         │223762702     │11.3        │25182298      │15.3          ┃
┠───┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃1976  │1631340         │221551503     │11.2        │24931131      │15.1          ┃
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┃1977  │1626542         │221533299     │11.21       │24842874      │15.2          ┃
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┃1978  │1624082         │221237129     │11.21       │24808681      │15.2          ┃
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┃1979  │1621726         │222870555     │11.21       │24767425      │15.2          ┃
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┃1980  │1619651         │222488719     │11.2        │24744178      │15.2          ┃
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┃1981  │1618739         │220366918     │11.2        │24739977      │15.3          ┃
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┃1982  │1618013         │220252071     │11.2        │24716971      │15.2          ┃
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┃1983  │1617454         │220164399     │11.2        │24707480      │15.2          ┃
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┃1984  │1599608         │218216070     │11.2        │24522323      │15.3          ┃
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┃1985  │1598539         │218021378     │11.24       │24504340      │15.3          ┃
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    说明：2市斤＝1公斤。
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