解放前，全县共有个体工商业者1.2万人，多为小本买卖，隶属商会管理。
1951年，县工商科对首批811户个体工商业登记发证。至1954年，全县2927户个体工商业全部进行登记核证，分别发放了摊贩营业许可证、摊贩流动许可证、坐商许可证和行商许可证等营业执照。1956年，个体工商业者经过社会主义改造，按照工商行业分别组成手工业生产合作社和合作商店。1958年，个体和小集体工商企业向大集体或全民所有制过渡。1961年，并入国营和公私合营商业的部分商贩又被调整出来，恢复合作店、组13处，共56人。“文化大革命”初期，对于个体手工业户进行一般限制。1975年手工业户大部分归社队集体，经营要求不出队不出村不上集。纯商业个体户，尤其日用小百货和大百货个体户所剩无几。
1980年，全面恢复和发展个体商业，包括手工业、商业、饮食业、修理业等多种行业。1981年初，重新确立个体户的经营范围，继后，按照守法经营、按时纳税、文明经商、热情服务、严格执行物价政策、认真搞好个人、市场和食品卫生等项要求全面整顿了个体户的经营作风，鼓励了守法者，惩罚了不法者，制裁了屡教不改者，集市面貌大为改观。1983年5月，县个体劳动者协会成立，继后，全县25处公社各自成立分会，发挥了“自我管理，自我服务，自我教育，自我保护”的作用。是年底个体工商户共发证10574户。1985年，全县发证达14224户，其中工业手工业2241户，商业5781户，饮食业2674户，服务业2016户，修理业1140户，运输业349户，其他行业23户。
1985年个体工商户发证明细表
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┃工商所名│合计 │工业手工业│商业 │饮食业│服务业│修理业│运输业│其他 ┃
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┃合计 │14224 │2241 │5781 │2674 │2016 │1140 │349 │23 ┃
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┃城关 │2725 │226 │1200 │564 │450 │248 │37 │ ┃
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┃景芝 │1465 │184 │636 │297 │245 │83 │20 │ ┃
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┃石堆 │1003 │41 │483 │189 │140 │62 │18 │ ┃
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┃赵戈 │746 │125 │306 │105 │80 │75 │50 │5 ┃
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┃黄旗堡 │817 │130 │331 │186 │160 │8 │2 │ ┃
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┃南流 │535 │87 │184 │91 │83 │67 │21 │2 ┃
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┃刘家尧 │647 │94 │261 │101 │89 │79 │20 │3 ┃
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┃慈山 │504 │130 │200 │82 │77 │12 │3 │ ┃
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┃凌河 │593 │109 │163 │138 │64 │85 │30 │4 ┃
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┃临浯 │573 │100 │170 │108 │109 │73 │13 │ ┃
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┃金冢于 │454 │78 │191 │88 │62 │27 │13 │ ┃
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┃官庄 │437 │118 │184 │33 │46 │39 │17 │ ┃
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┃白芬子 │401 │90 │179 │59 │36 │24 │12 │1 ┃
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┃雹泉 │477 │74 │157 │85 │49 │71 │39 │2 ┃
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┃辉渠 │459 │170 │131 │103 │39 │14 │2 │ ┃
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┃红沙沟 │458 │132 │148 │92 │64 │18 │3 │1 ┃
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┃大盛 │918 │130 │592 │120 │87 │53 │21 │5 ┃
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┃庵上 │768 │97 │261 │179 │106 │97 │28 │ ┃
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┃柘山 │244 │61 │94 │54 │30 │5 │ │ ┃
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