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第一章 计划

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建国前,县内无计划管理机构,经济的发展主要靠价值规律、供求关系进行自发调节。建国初期,人民政府逐步实行估算性间接计划管理。1955年1月,县计划委员会(简称计委)成立,行使计划管理国民经济和社会发展的职能,在全国计划指导下,按照统一计划分级管理的原则,编制下达安丘县国民经济和社会发展计划,检查计划执行情况,进行国民经济综合平衡和发展预测。1958年3月,计委与统计科合并,称计划统计局。1959年7月,计统局撤销,计委重设。1967年计委改称县革命委员会计统办公室,后改为计统科。时,职责范围包括经济、计划、统计、物价、劳动五部分。1970年改称计统局。1976年2月,劳动局单设,劳动业务划出。1978年计统局撤销,重设县计划委员会。1980年、1982年物价局、统计局先后成立,计委成为专一的计划部门。其主要职责是:负责编制全县国民经济和社会发展计划,主要统配物资的平衡、分配,基本建设管理,组织协调全县经济技术协作及废金属回收等。1984年始筹建经济技术协作办公室。1985年有干部、职工18人,设办公室、综合计划组、物资基建组和废金属回收办公室。
  计委初设时,计划管理采取直接计划与间接计划相结合的形式,对国营企业、基本建设项目等采用直接计划,对集体企业、个体农业、手工业、私营工商业实行间接计划,运用经济杠杆,采取经济措施,使其纳入计划管理轨道。1958年始,单一的指令性计划逐步取代了直接计划与间接计划相结合的管理体制。这种计划体制在一个时期内对促进国民经济的发展起了重要作用,但随着商品经济的不断发展,单一的指令性计划已不能适应经济发展的需要。1978年始,逐步实行了指令性计划、指导性计划和市场调节相结合的计划管理体制。
  自1955年至1985年,计划部门先后编制下达了30个年度计划,6个五年计划,9个长远规划和15个重要专题规划。