1958年9月，全县40处乡镇的621处高级社联合成立了23处人民公社，入社农户占总农户的99.4％。1959年，按耕作区一社内划为若干管理区，1961年管理区撤销。同时纠正了1959年出现的“一平二调”、“共产风”等错误。是年春改人民公社的一级核算为“三级所有，队为基础”（公社、大队、生产队三级，以生产队为基础）。生产大队是公社下设的一级核算和管理单位。大队（一般由村或数村组建）设管理委员会。时，全县有676个大队，生产大队所辖的生产队为公社最基层的管理单位，体制下放后为基本核算单位。全县有生产队5427个。规定土地由生产队自主经营，独立核算。粮食交纳征购任务后，再留足集体用的种子、饲料和储备粮，余者按人劳比例分配。“文化大革命”期间，生产管理体制遭到了严重破坏，部分单位改三级所有为两级所有，即将以生产队为核算单位改为以生产大队为核算单位。1984年，撤销人民公社，成立乡（镇）人民政府。同年11月撤销大队，建立村民委员会。
第三节 人民公社
1958年9月，全县40处乡镇的621处高级社联合成立了23处人民公社，入社农户占总农户的99.4％。1959年，按耕作区一社内划为若干管理区，1961年管理区撤销。同时纠正了1959年出现的“一平二调”、“共产风”等错误。是年春改人民公社的一级核算为“三级所有，队为基础”（公社、大队、生产队三级，以生产队为基础）。生产大队是公社下设的一级核算和管理单位。大队（一般由村或数村组建）设管理委员会。时，全县有676个大队，生产大队所辖的生产队为公社最基层的管理单位，体制下放后为基本核算单位。全县有生产队5427个。规定土地由生产队自主经营，独立核算。粮食交纳征购任务后，再留足集体用的种子、饲料和储备粮，余者按人劳比例分配。“文化大革命”期间，生产管理体制遭到了严重破坏，部分单位改三级所有为两级所有，即将以生产队为核算单位改为以生产大队为核算单位。1984年，撤销人民公社，成立乡（镇）人民政府。同年11月撤销大队，建立村民委员会。