一、劳动就业
建国前,县内劳动力主要从事农业生产,少地、无地的农民或打短工当长工,或流入城镇受雇于店东和企业主,充当学徒、店员或勤杂工。受雇者收入微薄,且毫无职业保障,随时有被解雇的危险。
建国后,通过土地改革,农民分得了土地,安居乐业。同时,县内工商企业逐步发展,为城乡闲散人员创造了就业条件。其间,实行了政府介绍就业和自谋职业“两扇门”的就业方针,到1956年,全县基本消灭失业现象。据统计,1949年全县共有职工3498人,其中工业职工仅93人。到1954年,全县职工队伍发展到6624人,其中工业职工153人。
1958年“大跃进”期间,工业盲目发展,招工管理混乱,大批农民被招收为工人。1959年全县职工人数猛增到14460人,比1954年增加1倍多。1961年贯彻中央提出的“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,调整和压缩了部分厂矿企业,精减了职工队伍。至1963年共下放职工4595人(多数是1958年以后招收的工业职工)。此后,实行了“统一计划,统一招收,统一分配”的管理办法,强化了统配制度。
1964年始,潍坊社会知识青年首批224人下乡来本县雹泉等4处公社89个大队安家落户,后大都安排了工作。1966年后,受“文化大革命”的冲击,就业渠道堵塞,城市待业知识青年一批批下放农村劳动锻炼,称上山下乡“接受贫下中农再教育”。1968年始,青岛、潍坊、安丘知识青年连续两年下乡至本县25处公社138个大队1547人。1974年又掀起知识青年下乡高潮,本县非农业人口的初、高中毕业生540人下乡至柘山、岐山等公社38个大队落户。后县内接受潍坊、青岛等市下放知识青年5280人。1976年知识青年上山下乡结束。先后下乡至各社、队的7367名知识青年,从1974年始,逐批安置就业,至1983年5月安置完毕。1971年,2055名合同工、临时工转为正式工。1970年到1972年,从农村招收正式工1412人。
1978年中共十一届三中全会后,工商企业发展较快,为劳动就业创造了条件,城镇青年能及时安排就业。1979年始,离、退休干部、职工安排1名子女接班就业,至1985年共安排此类人员2369名。
1980年,贯彻全国劳动就业会议精神,实行劳动部门介绍就业、自愿组合就业和个人自谋职业“三结合”的就业方针,搞活了就业工作,基本解决了待业青年的就业问题。1984年招工制度改革,实行合同制,通过考试,择优招收合同制工人380名。1985年招收800名。是年底共有职工34781人,其中工业职工14918人。
二、劳力调配
1955年以前,县内劳力调配无统一管理,各企业、部门所需劳力自己招收,自行调配。1956年县劳动科成立,负责劳力调配,解决了各单位之间的劳力余缺问题,进行了人才交流,照顾了部分职工的实际困难。
为支援外地建设,1953年从县内招收250名女青年,去新疆参加建设兵团。1958年招收600名男壮工去黑龙江省修筑铁路,400名男壮工去福建省南平市伐木。1959年招工300人,去吉林省舒兰煤矿。1965年4月招收200名汽车司机、修理工去云南省开发林区。同年5月招收建筑、安装工100名支援甘肃省的建设。
集体所有制固定职工调动统计表
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┃年份 │调入 │调出 ┃
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┃ │小计 │跨省 │跨市 │跨县 │小计 │跨省 │跨市 │跨县 ┃
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┃合计 │256 │164 │59 │33 │384 │105 │119 │160 ┃
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┃1977 │7 │1 │6 │ │48 │24 │9 │15 ┃
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┃1978 │29 │21 │4 │4 │24 │2 │5 │17 ┃
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┃1979 │32 │21 │7 │4 │76 │12 │24 │40 ┃
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┃1980 │17 │4 │12 │1 │84 │4 │43 │37 ┃
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┃1981 │32 │19 │11 │2 │31 │1 │8 │22 ┃
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┃1982 │ │ │ │ │43 │37 │6 │ ┃
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┃1983 │32 │20 │6 │6 │15 │3 │5 │7 ┃
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┃1984 │54 │45 │2 │7 │28 │13 │2 │12 ┃
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┃1985 │53 │33 │11 │9 │35 │9 │16 │10 ┃
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全民所有制职工调动统计表
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┃年份 │调入 │调出 ┃
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┃ │小计 │跨省 │跨市 │跨县 │小计 │跨省 │跨市 │跨县 ┃
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┃合计 │3683 │681 │1970 │1032 │2346 │312 │847 │1187 ┃
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┃1961 │108 │16 │58 │34 │96 │43 │15 │38 ┃
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┃1962 │52 │27 │ │25 │27 │14 │13 │ ┃
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┃1963 │139 │15 │57 │67 │129 │4 │4 │121 ┃
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┃1964 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1965 │45 │3 │4 │38 │271 │4 │6 │261 ┃
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┃1966 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1967 │ │ │ │ │2 │2 │ │ ┃
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┃1968 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1969 │2 │2 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1970 │6 │ │6 │ │27 │ │27 │ ┃
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┃1971 │379 │10 │369 │ │8 │8 │ │ ┃
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┃1972 │610 │13 │200 │397 │100 │10 │29 │61 ┃
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┃1973 │152 │37 │62 │53 │88 │12 │31 │45 ┃
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┃1974 │87 │14 │32 │41 │199 │9 │32 │158 ┃
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┃1975 │94 │26 │39 │29 │87 │15 │27 │45 ┃
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┃1976 │109 │34 │34 │41 │137 │11 │44 │82 ┃
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┃1977 │63 │14 │19 │30 │50 │3 │39 │8 ┃
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┃1978 │7 │1 │6 │ │48 │24 │9 │15 ┃
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┃1979 │203 │91 │61 │51 │102 │14 │41 │47 ┃
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┃1980 │100 │45 │55 │ │146 │10 │67 │69 ┃
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┃1981 │666 │138 │473 │55 │350 │25 │252 │73 ┃
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┃1982 │91 │50 │21 │20 │43 │37 │6 │ ┃
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┃1983 │506 │62 │392 │52 │121 │11 │47 │63 ┃
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┃1984 │179 │83 │48 │48 │238 │24 │130 │84 ┃
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┃1985 │85 │ │34 │51 │77 │32 │28 │17 ┃
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三、技术培训
建国前,新工人就业需拜师学艺,学徒期间一般只供食宿,无其他报酬。
建国后,仍沿用以师带徒的方式对新职工进行技术培训,学徒期间有适当的工资收入。1966年前,县工会和各企业单位通过举办培训班、组织业余学习和对口带训等多种形式,提高职工队伍的文化技术素质。1966年工业系统有固定职工1662名,其中技工学校毕业的312名,通过各种方式培训的626名。1966年至1970年,职工技术培训中止,绝大部分青年工人得不到应有的专业技术培训。1970年后,各系统创办“五七”大学,对职工进行文化技术培训。但由于受极“左”思潮的影响,专业技术教育仍得不到应有的重视,“五七”大学框子大,架子空,收效甚微。1976年后,职工技术培训逐步走向正确轨道,1981年成立县职工教育办公室,各主管局和部分厂矿企业设职工教育科,多种形式的专业技术培训层层展开。1985年,全县有职工中专、职工业余学校24处,参加学习的职工达2500余人。