（一）昌潍县人民武装第一次代表大会告全国同胞书
全国同胞公鉴：
昌潍的人民武装在共产党八路军领导扶持下，日渐发展壮大，配合主力，与敌伪投降派艰苦奋斗，曾屡次击溃数百敌伪与数千投伪的进犯，保卫了家乡，坚持了阵地。今年夏季又配合主力围攻迫走瓦城、青乡、李家泊子、柳疃等敌伪据点。近又召开第一次代表大会，民主选举了领导机关，更加强了今后对人民武装的领导。目前，盟国正积极反攻，节节胜利，希特勒将近死亡，中国的对日反攻也在近眼前。在这国际极端对我有利的形势下，共产党八路军领导着民兵，获得不少的胜利。但国民党不但不能配合盟国反攻，却在正面战场连连溃退，日失一城，丢掉国土十万余方里，县城一百余个，近仍不能阻敌前进。桂林、柳州又相继失守，造成抗战以来空前危机。这些恶果，皆由国民党之错误政策所致，近更变本加厉，竟公开提出取消五分之四八路军新四军，并取消敌后民主政府，真是荒谬反动至极，闻之令人无限愤慨。要挽救时局危亡，我们要求立即改组国民政府及统帅部，反对失败主义"军令"与法西斯主义"政令"，驱逐国民党政府中法西斯分子，成立各党派之联合政府及抗日军队代表之联合统帅部。只有这样，才能重振抗日阵营，才能配合盟国反攻，才能争取最后胜利。
渤海区昌潍县人民武装第一次代表大会代表：
石磊、罗萍、朱绍武、马骏、范金堂、姚显光、张子彬、明署、姜忠等七十四人。
一九四四年十二月
（二）一九五二年山东省年画改革工作队工作总结（初稿）
一、工作概述
（一）组织成员：本队由华东文化部干部一人，华东美分院本届毕业生四人，山东文化局干部二人，青岛美专师生五人，潍北县文化馆干部一人，事务人员二人以及后来加入的山东人民出版社和青岛工人文化宫的美术干部二人，共十七人组成。华东文化部朱石基为队长，青岛美专叶又新和山东文化局张琦为副队长，以潍北县杨家埠为重点，进行年画改革工作。
（二）出发前的准备工作：于九月二十日到十月六日本队出发杨家埠之前作了以下的准备工作：《1》研究了工作计划。《2》全队学习了一九五一年中央文化部和出版总署关于加强年画工作的指示，一九五一年中央文化部给华东文化部的关于改进山东潍北年画的指示，一九五一年山东潍北县旧年画改造工作报告和一九五二年华东文化部对山东潍北县旧年画改革的指示等文件，观摩研究了潍北旧年画的特点，座谈讨论了三次，并听取了山东文化局丁志刚副局长的指示，对年画改革的方针政策有了初步的认识。《3》购借了绘图用具及参考图书。
（三）到达杨家埠以后的工作经过：
本队于十月八日到达杨家埠后，首先了解由于去年组织的年画业改进会筹委会没有开展工作，村干部在改革工作中没有起带头作用以及客贩和部分购买者的思想保守等原因，五二年春节前杨家埠的旧年画和神像跟过去一样销数很多。又由于新内容年画大都不能符合群众的欣赏习惯，新华书店发行的石印农历图在杨家埠木版农历图印销之前已先在农村中推销等原因，新内容年画及农历图的销数很少，又了解了年画业群众对年画业改革顾虑很多，有的怕今后不能靠印旧画和神像"发财"了。有的说："不怕改，只怕没销路"。有的是怕杨家埠改了，其他地区也不改。
由于杨家埠年画业的顾虑很多，思想混乱，再加秋收秋种评田定产等农村工作很忙，距离年画工作会议的日期又很短促，对杨家埠五二年春节前年画印销情况及群众喜好等问题就没有进一步做较为详细的调查研究。
十月十三日至十五日在东杨家埠召开了山东省年画工作会议，参加会议的有潍北、潍坊、青岛、济南、徐州等地年画艺人。年画业代表及政府代表共四十二人。会上作了时事政治报告和新民主主义文化的报告，及年画改革的方针政策报告，讨论了年画改革工作中的一些具体问题，表扬了西杨家埠年画改革中的积极分子杨连元，宣布了省文化局在今冬或明春将对新年画的优秀创作者，出版者和发行者发给奖金的决定。会间并向代表们调查了各地区年画印销的一般情况。
会议结束之后，本队即把工作人员分组组织辅导及创作辅导两个小组进行工作。
组织辅导组接着就与山东人民出版社联系了向杨家埠年画业定印木版农历图二十万份的定货（山东省文化局亦定印年画六万余份）。并协助杨家埠乡年画业在当地政府领导下成立了"杨家埠乡年画改进委员会"。由乡支书杨树本任主任委员，副村长杨连元、团支书杨同贤任副主任委员，杨连坤、杨修和、杨明智、杨树赓、杨宗虞、杨其林、杨连臣等七人任委员，除杨宗虞以外都是出席年画工作会议的代表。又协助改进会把半数以上的年画作坊组织起来刻制新版并承印定货。
创作辅导组根据杨家埠缺少出新样的画工而目前又迫切需要新样的情况，先复制了与当地年画业艺人共同挑选的现有新年画四十五幅（按照年画业的意见作了部分修改，除十五幅寄给青岛、济南、潍坊、徐州等地年画作坊选剧以外，其余均交杨家埠年画业选用）。并与当地艺人结合起来把石印农历图一幅改成木版的表现形式，改画了摇钱树、门神、沈万三打鱼等旧年画三种，创作速成认字法，春节文娱等新年画两张。
由于工作初期对杨家埠年画的全部情况了解不够深入，在创作辅导工作中产生了脱离当地印销条件及原有的表现风格的倾向，以至复制的新画稿大部分被退回（据青岛文教局文化科黄志道反映，寄给青岛的复制稿全部未用）。工作同志虽经过多次文件学习和座谈讨论，仍对改旧画与创作新年画的意义和价值抱怀疑态度，对杨家埠年画的独特表现形式抱轻视情绪；在组织辅导工作中也因对年画作坊经济性质没有全部了解，使年画业的组织形式一再变更决定，都表现了工作的盲目性和被动性。因此就分出了一部分人力在十一月中旬对一九五二年春节前杨家埠年画印销情况及群众喜好作了逐户的详细的调查。
在调查中发现杨家埠年画中有一种叫做小横披的形式，印销数量最多（五二年杨家埠共销年画四百六十七万余张，其中小横披即占二百六十三万余张），内容种类最多，售价最廉并最具有群众性。而其中有十余种内容反动或毒害较深的销数更多，因此决定改画小横披，并根据调查中收集五一年出版的杨家埠画样147种，协助当地政府做了内容审定工作。
为了保证新内容画样在今年全部刻印，并由华东文化部公款中拨出574万元补助年画业新版刻制费用。
在工作中并附带访问了仓上、寒亭、仉庄、王家道等村的年画艺人，收集了仓上年画旧版样194种，并协助仓上年画业对旧年画内容作了分析。
在本队工作结束时，在当地分区委及区政府的支持下，分别召开了党、团员扩大会议及年画业群众大会，再一次进行了年画改革的思想动员工作，并宣布了对于旧版年画审定的意见。
本队工作结束后，留下了工作人员二人进行工作，主要是协助解决发行问题，并实地观察这次改革工作的成果，其余人员即在十二月八日前全部返回济南。
二、成绩与收获
由于中央指示的正确，华东文化部派干部来省协助及在工作中反复的学习文件，吸收群众意见，讨论问题，发现问题，深入问题，逐步提高了对中央指示的领会程度，并与当地党政组织联系较为密切，因此获得了以下一些主要成绩。
（一）年画工作会议的收获：《1》普遍地提高了年画业代表们的政治觉悟，开始认识到年画也应该成为革命的武器，及封建迷信的旧年画对人民和国家的危害性。另外对新画稿来源、刻版、印刷、发行及建立改进会组织，对旧年画处理等问题，也得到了初步的解决，并批判了单纯营利观点，消除了怕"这里改，别处不改"。以及木版年画没有前途等顾虑，加强了年画改革的信心。《2》了解了山东境内除到会地区外，尚有日照、惠民等十九个地区也有作坊出版年画。
（二）创作辅导工作的收获：本队供给杨家埠年画业的新内容画样之中，由石印改画的农历图一幅，由旧年画改画的新内容年画二十二幅，由于形式上符合群众欣赏习惯，并照顾了当地刻印条件，受到了当地年画业的欢迎。认为"对路了"，"保证好销"，争着要求刻印，消除了"不怕改、只怕没销路"的顾虑，初步满足了他们对新样的要求。
（三）调查工作的收获：《1》了解了五二年春节前杨家埠印销年画比较正确种类和张数，以及新旧年画销数悬殊的原因。《2》了解了杨家埠年画的形式和内容，发现每一种形式都从农民新年装饰房屋的各个场所的实际需要出发，并协助当地政府作了内容审定工作。《3》了解了年画作坊的经济性质及作坊业主及年画工人的经济情况。《4》了解了年画艺人的人数和质量，以及杨家埠年画艺术的各种特征。通过调查，推动了本队后一阶段的各项工作。
（四）组织辅导工作的收获：《1》协助杨家埠乡年画业在当地政府领导下，重新成立了"杨家埠乡年画改进委员会"。并选拔了年画改革的积极分子分任正副主任及委员。《2》工作结束前在当地区委会的主持下召开党、团员扩大会议，为今后年画改革工作打下了比较巩固的基础。
三、工作中的缺点与存在的问题
甲、缺点：
1.工作初期，有急躁情绪，对杨家埠的年画内容和形式的类别和特点的调查研究工作没有进行，过早的布置创作任务。由于心中无数，对问题的认识就必然出现某种程度的盲目性和被动性。如片面的对"新年画的创作和旧年画的改革是一个问题的两面"的理解，以致布置复制工作和木版新年画创作工作时，目的要求不够明确。因而形成脱离原有表现形式和手工业印刷条件的倾向，结果收获不大，走了弯路。
2.少数同志由于对民间艺术存有盲目轻视的思想根源，加上对改革政策精神领会不足，反映在创作态度上则是学习钻研精神缺乏，（仍然存在我的一套来取而代之的思想）拒绝学习和运用民间风格。领导上未能抓住问题环节，对存在思想障碍的同志，未能及时地个别的深入帮助，以致少数同志创作收获不大。在布置改画工作前，没能较系统的、有步骤的研究旧画，因此在创作上出现学的少改的多的倾向。
3.对水平差的艺人拿来的稿件，没有重视，未能指派专人具体帮助，交流经验，以鼓励"拼样"（拼凑成样）的情绪。
4.改画初期的集体创作方式，缺乏细密的组织领导与思想领导，致一度产生部分同志间绘制工作的任务观点及被动、依赖、不够合作、思想不集中、疲塌等倾向。
5.画稿征求意见，除农历图外，只限于杨家埠的艺人和群众，范围不够广泛。
6.在组织辅导工作上，对农历图的定货印制工作，未能充分重视，有依靠该乡年画改革委员会的思想。因而督促检查不够，发现某些印制小组技术上存有偏差或态度草率时，虽口头劝告，而不能果断措施，分出力量，积极地对他们的侥幸思想和单纯的营利思想进行教育，以致出货许多不合规格，新华书店拒绝收货、造成试行新发行办法上的失败（另方面新华书店要求过严、不能谅解、亦属遗憾）。
乙.存在的问题
1.杨家埠乡现在能够搞出样的老年艺人仅三人，一般水平很低，只能"拼凑大搬家"。青年艺人两三人"拼凑搬家"的技术也有限度。（通过调查了解，证实该地过去为一临摹翻印出版地）目前机器印刷的新年画，因限于风格及印刷条件，套制就感到困难。新样的供给，如无专人创作供应，或从该地培养提高新手，就不可能解决新样的大量需要。
2.今年改革工作，通过各种教育方式，群众觉悟提高了，他们会自动的不印有毒有害的旧年画。这样以来，今年该地旧画印制发行量必将大大减少。但今年的新画稿样的供应，不可能普遍满足需要，因此极可能引起经济上的影响，呈现暂时不景气的现象。
四、对今后工作的建议
1.建议各年画印销地区的文教主管部门，迅即审订旧年画样种，组织新的画稿，对内容反动及有害的年画，不能任其自流，而贻害群众。
2.木版旧年画成本低，售价廉，其风格为群众所喜见乐闻，是良好的普及形式。建议领导，将历年来改革旧年画工作的资料和经验进行整理和总结，并予公开介绍，发动美术工作者学习并运用民间年画的表现风格，创作木版新年画，以利当前农村广大农民的需要。
3.此次调查工作，了解到群众过年购置年画，是根据不同的场合、设置，而采用不同的题材和形式的年画，装饰旧处，以寄托愿望和增进新年愉快气氛，说明新样创作不应脱离群众的实际需要。因此，我们建议，新年画创作，应注意每一张画的功能作用，使其更好的联系群众。
4.建议组织专人于明春到木版年画销售量最大地区进行调查访问，了解改革后新画的销售情况和群众反映，同时调查杨家埠在改革后，可能引起的经济影响和变化情况，在当地政府掌握下，及时解决，以巩固改革成果。
5.建议华东美分院，吸收杨家埠可培养的青年艺人参加学习，重点地提高其政治、业务水平，为该乡画业创业发展条件。
6.或于明春（春节后）举办短期训练班，调派工作小组三人至五人（包括政治教员和对民间美术有经验的美术工作同志），以杨家埠为重点地集训艺人，开班宗旨主要是以培养出人才，最低限度，使其具有复制改稿的能力，否则，不能自力更生。
7.建议调派专家到该县文教单位工作，参加到他们的年画业组织中去，和他们生活一道，专职负责改革业务辅导工作。
8.建议人民出版社及新华书店重视民间艺术形式，加强对民间木版年画印刷发行的关心和扶持。
附：一九五二年年画改革工作队队员名单。利用旧形式改画新内容年画二十二件一览表。（略）
（三）潍北县人民政府令
潍秘（53）第一号
各区公所、农场、苗圃、粮库、税务所：
为适应形势发展与工作的需要，上级指示决定潍北县与潍县合并，定名为潍县。原潍北县人民政府之印信交专署处理。从本月十二日起，即启用潍县人民政府铜质方印一颗，名曰（潍县人民政府印），木质长戳一颗，名曰（潍县人民政府），即向专署备案外，特此公布。
希即知照。
附印模
此令
县长 李存泰
公历一九五三年八月十二日
抄送：县委会、县联社。
（四）中共潍县县委员会、潍县人民委员会关于与潍坊市合并的联合通知
乡党委：
乡人委：
根据省委调整区划机构的决定"撤销潍县并入潍坊市"。现根据地委指示及与潍坊市委研究确定，潍县县直机关与本月12日开始陆续合并于潍坊市，至15日全部合并结束。随着机构合并的结束，县委（包括各部委）、人委（包括各科局）于15日下午停止办公，宣布撤销。从本月16日起，一切工作和各方面的联系一律到潍坊市（地址城里）各单位进行办理。见知后，遵照执行是荷。
特此通知
中共潍县委员会
潍县人民委员会
1958年11月13日
（五）中共山东省委宣传部关于恢复"杨家埠木版年画"名称问题的答复
中共潍县县委宣传部：
你们给王众音、林萍同志的报告，均已看过。我们研究了这个报告，并与有关部门交换了意见。大家认为，你们报告中提出的仍称"杨家埠木版年画"的意见是比较适宜的。一种历史上形成的艺术流派的名称，还是不要轻易改变为好。至于一个包含多种风格、流派的年画展览的名称如何确定，则可另行考虑。
杨家埠年画的历史悠久，影响较大，应当下点力量和本钱，帮助它更好地发展，使其"百尺杆头，更进一步"。在地、县委和上级文化部门的领导、支持下，你们已经做了很多努力，希望今后继续加强这方面的工作。
此复
中共山东省委宣传部
一九七九年三月二十六日
中共潍县县委宣传部关于"杨家埠木版年画不应改称潍坊年画"的请示报告 （从略）
（六）李先念副主席对白浪河、符山水库的批示
送钱正英、秦和珍同志阅后，转白如冰同志阅，这是怎么一回事？如果属实，简直不能容忍嘛！
不管如何，望实事求是地严查，并要在教育人民，提高觉悟的基础上，对那些为非作歹者，应予依法惩办。
全国是否也有类似情况，请正英同志了解一下，对这类险库要有加固措施，请酌。
李先念
一九七九年六月二十九日
（七）中共昌潍地委文件
昌发［1979］113号
关于白浪河、符山水库存在问题调查处理情况的报告
中共山东省委、山东省革命委员会：
遵照李先念副主席对水利部《水利简报》四十六期反映我区白浪河、符山水库遭受严重破坏情况的批示和省委白如冰同志关于贯彻落实李副主席批示的意见，省、地、县组成联合调查组，在水利部的支持帮助下，集中时间，对这两座水库存在的问题进行了调查处理。现将情况报告如下：
（一）
七月一日上午，我们接到李副主席的批示后，地委、行署在机关的负责同志立即进行了研究。一致认为，李副主席的批示，很及时，很重要，对问题抓得准。既是对我们严肃而中肯的批评，又是对我区工作的极大关怀和鞭策。使我们看到了白浪河、符山水库所处的重要位置和存在问题的严重性，表示一定认真贯彻落实李副主席的批示，坚决把这两座水库存在的问题彻底查清，严肃处理。为了使全区各级党委引以为戒，地委书记孙志瑗在地委召开的地、县、社三级干部秋季增产运动现场会议上，原原本本地传达了李副主席的批示，并将两座水库存在的严重问题通报全区，要求各地对所有水利工程普遍进行一次检查，除险加固，确保安全渡汛。
七月二日，我们责成行署副专员范公兴、潍县县委书记滕司宪和地区农办副主任李华政三同志为主，吸收地、县水利、公安、检察院、纪委会等部门的同志共30人，组成地、县调查组，赶赴两座水库库区进行调查。省委为了帮助我们尽快查清问题，于七月二十三日派省委纪委会副书记何子健等七同志来昌潍，组成了省、地、县联合调查组。为了充实加强调查力量，我们除从地、县有关部门又抽调了十三名干部参加调查组外，还确定地委书记孙志瑗亲自抓，地委副书记于成凤靠上调查。这样，使调查组增加到50人，其中地县科局长以上干部28人，对两座水库的问题同时调查。
调查组进入库区后，遵照李副主席的批示，首先采取先党内后党外，先干部后群众的方法，自上而下地狠抓了对干部群众的思想教育。先后召开了库区公社党委会，有各大队支部书记参加的党委扩大会，大队支委会，党团员干部会，社员群众大会和水库管理部门全体职工大会等。组织大家认真学习李副主席的批示，学习水库工程管理的有关规定，并结合学习五届人大二次会议精神，突出进行了法制教育。李副主席的批示一经与库区干部群众见面，反映非常强烈。说：李副主席的批示真抓住了要害，这两个水库的问题确实到了彻底解决的时候了。一致表示，坚决拥护李副主席的批示，积极协助调查组彻底查清问题。同时，调查组对水利部《水利简报》四十六期中反映的问题和两座水库兴建以来发生的案件都作了排查摸底。并本着实事求是，重证据，重调查研究，顺蔓摸瓜，穷追到底的精神，对案件进行了大量的内查外调。从七月二日到九月十日历时七十天，先后召开不同类型的座谈会二百多次，接触干部群众一千五百多人次，索取证明材料六百五十余份，两座水库立案调查的十三起案件（白浪河水库五起，符山水库五起，调查组进驻后发生三起）基本查清。
（二）
九月十一、十二日，地委常委、行署副专员，以两天的时间听取了调查组关于白浪河、符山水库存在问题的调查汇报。调查的大量材料证明，这两座水库存在的问题确实是严重的，水利部《水利简报》四十六期反映的问题基本属实。从两座水库发生的十几起案件看，概括起来是三个方面的问题：
一、工程遭到严重破坏。白浪河水库自一九六○年建成以来，工程屡遭破坏。较大的破坏事件有三起：一是破坏副坝。一九七六年，为了提高白浪河水库的防洪能力，经省批准，对大坝进行了培厚加高。但是，从一九七七年冬季以来，潍县红星公社前张友大队和西北董、河湾、大寨等大队的社员，相继到西副坝推土泥墙、垫栏，使西副坝西头七十五米的一段坝体，有四十七米被逐渐挖平，二十八米被挖掉五分之四，共挖土一千四百四十立方米，致使这一段失去防洪能力。一九七八年，前张友大队党支部未经公社和水库管理局批准，又擅自安排社员马焕亮在坝基处盖房三间，影响了水库的安全。二是破坏坝后反滤体。一九七七年春，在水库东副坝北端修了坝后反滤体，以保护大坝。但从一九七八年秋开始，红星公社孙吕家大队烧石灰、盖房、建场院时，经党支部决定，支部书记孙传柱布置社员到坝上"拣"碎石头，结果扒了反滤层，共扒二十五处，约七十平方米，计石头14立方米，使国家投工投料采取的加固措施失去了作用。三是破坏大坝观测设施。水库坝体、坝基及太闸测压管和坝后量水堰、溢洪闸上的沉陷位移观测标点，多被损坏。有的是加高九坝时培土埋没，有的被玩童堵塞毁坏，使水库观测设备失效。
符山水库工程设施也受到严重破坏，自一九七八年十二月至一九七九年四月间，潍县成章公社成章西大队刘振友、刘孟堂等十四个儿童，在该大队代销员刘真福的唆使怂恿下，割去水库大坝照明用裸铝线2200米，砸去待装闸门小角铁88块，大角铁2块，价值800余元，全部由刘真福窝赃、销赃。由于管理不善，电线起火，溢洪闸桥头堡被烧毁，放水洞工作桥栏杆也被砸掉。
二、寻衅闹事，殴打水库管理人员。自一九六三年到一九七六年，白浪河水库先后发生寻衅打人事件六起，水库管理人员被殴打二十人次。其中四次情节恶劣，后果严重。一是，一九六三年十二月九日，红星公社姚官庄大队孙传世、孙玉邦殴打水库民工王格起，经水库保卫科长管玉峰告发，公安机关批准，决定对他们二人行政拘留10天。当水库保卫人员张洪信、李吉龙和技术员张来喜前去执行拘留任务时，在大队长曹万忠的挑动下，被社员孙传培等殴打，并大闹水库管理局，使拘留任务无法执行。二是，一九七九年五月二十四日，白浪河水库作汛前提闸试验，事前已通知沿岸社队。开闸前又进行了检查，而姚官庄大队社员孙来喜之母正在溢洪道下洗衣服，经劝说上岸后又返回取衣，被水冲倒淹死。孙传世、孙玉邦、曹培祥等十二名社员借机报复闹事，将前往查处的水库保卫科长管玉峰等九人殴打，管玉峰被打得脑震荡，软组织损伤。三是，一九七○年十月三十一日，红星公社北张友大队社员乘船去库内滩地收刨地瓜，不听劝阻，定员十二人的船上去二十六人，结果超载翻船，七人被淹死。地、县派出四十余人的军、工宣传队前往安置处理，县民政局干部王平安被死者亲属张庆祥强行锁进停尸房约三小时，致王平安神经失常，住院半年之久，至今留有后遗症。四是，一九七五年十月三日晚，红星公社红星大队党支部委员，治保主任姜丰勤提议，支部副书记胡瑞增同意，到白浪河水库炸鱼吃。随即，胡瑞增和支部委员姜丰龙、胡洪溪，团支书姜玉恩等4名干部骗借公社的船，由社员姜玉德划船偷去白浪河水库炸鱼。水库值勤警卫发觉后，即鸣枪警告，水库管理局王吉庆等7同志前往查看。这时，在大坝上为炸鱼放哨的姜丰勤等也回村报告，红星大队党支部副书记胡兆新（现任支部书记）等六名干部社员带着三支大枪便上了坝，以胡兆新为首，对王吉庆等同志进行扭打纠缠，打骂围攻了四名水库管理人员。后因当时的滩县县委书记胡兆坤的庇护，这起炸鱼打人事件未能严肃处理。由于寻衅打人事件不断发生，致使水库管理人员对破坏工程、偷盗水库物料等行为，不敢管，不敢问。
三、偷盗水库沙石料成风。白浪河、符山水库防汛保安全备用沙石料物，历年来屡被水库周围社队群众偷窃，有时生产队竟发动社员集体去偷，偷盗白浪河沙石料的主要有红星公社的红星、孙吕家、前张友、东北董4个大队，偷盗符山水库石料的主要是成章公社的尹庙、成章西大队，两座水库共被偷盗石料四百八十方，沙子二十五点五方。如红星公社红星大队，自一九六八年以来，大队干部公开鼓励社员偷白浪河水库的沙石料。该队盖学校、建猪圈、砌大口井、建沤肥池等，经支部或部分支委研究，集体偷盗石头一百四十九点五方。二十户社员盖房偷石头十八方。红星公社孙吕家大队，离白浪河水库大坝较近，由于党支部负责人的纵容支持、偷摸成风，全大队一百二十二户，偷水库石头的达五十四户，占百分之四十四。其中大小队干部二十八户。偷石头的十三户，占百分之四十六点五。几年来，这个大队共偷水库石头一百二十六点七方，沙子六方，其中集体偷石头四十九点七方。一九七五年秋，大队建办公室时，因购买的二十方石头不够，支部书记孙传柱和副书记胡福祥根据支部决定意见，发动各生产队到水库周围"拾"石头，每个生产队分任务3方。一九七九年春，生产队盖仓库、建石灰窑和水泥场院时，又以同样方法安排社员赶着马车、推着小车到水库偷运石头。问题确实严重。
在查清问题之后，我们遵照李副主席关于"在教育人民，提高觉悟的基础上，对那些为非作歹者，应予依法惩办"的批示精神，会同调查组的同志对所查案件中涉及到的一百五十六人，本着过去从宽，坦白从宽和思想批判从严，组织处理从宽的原则，参照"刑法"和党章有关规定，研究了处理意见。
对唆使、怂恿少年儿童偷盗犯罪，并充当销赃窝主。破坏符山水库工程设施的成章公社成章西大队代销员刘真福，依法逮捕。对为首偷割符山水库大坝照明电线、闸门角铁、破坏工程设施的刘振友，给予行政拘留15天的处分。对其余十三名作案儿童追回赃物或赃款，批评教育，不再处理。
对借非法炸鱼事件，积极参与挑动殴打水库管理人员，组织和支持偷盗水库石料的红星公社红星大队党支部书记胡兆新，本应从严处理，但念其认错态度较好，且事过多年，过去潍县县委已作过调查，进行了批评教育，决定给予党内严重警告处分。党支部委员姜丰勤，积极策划炸鱼，并参与打人，偷盗水库石料，错误严重，在调查中发现还有奸污妇女等其他方面的问题，待查清后一并处理。其他人批评教育，接受教训，追回所偷石料，不予处分。
对为首组织偷盗水库石料，使坝后反滤体遭到严重破坏的红星公社孙吕家大队党支部书记孙传柱，给予党内警告处分，对其他人批评教育，不予处分，不管是集体还是个人偷盗的石料沙子，原则上要退赔。
对报复打人，造成严重恶果的红星公社姚官庄大队孙传世、孙玉邦，本应追究刑事。但考虑到当时受无政府主义思潮的影响，且孙玉邦在"一打三反"运动中为此已被批斗，当时潍县县革委已决定免予处分。孙传世虽未作处理，但事过十年，未发现新的罪行，参照"刑法"有关"时效"的规定，决定对孙玉邦、孙传世不再追究刑事，对其严肃批评，接受教训，不再重犯。
对借翻船闹事，将县民政局干部王平安关进停尸房，致王精神失常的红星公社北张友大队张庆祥，本应从严处理，但其认错态度较好。且事过九年，又因当时有"四人帮"的错误影响，决定对其批评教育，不再追究。
对调查组进驻后发生的三起案件，除水库管理局伙房用的十六米塑料管未查到下落外，其余两起已查清。白浪河水库大坝电杆上的"反标"案，查清系红星公社稍翁庙大队精神病人刘傧所为。参照"刑法"的有关规定，构不成反革命罪，故批评教育，不予处理。白浪河水库养鱼场鱼苗死亡案，经多方调查和科技人员化验分析，认为系鱼池小，鱼苗密度过大，缺肥、缺氧，鱼苗正常死亡。
我们在积极查处两座水库存在的问题的同时，还加大措施，狠抓了水库的除险加固保安全工程。七月份，潍县县委和红星公社的主要领导同志亲自带领一千三百多人上阵，除了按质按量完成自浪河水库过去拖欠的和今年计划安排的五项工程外，县里又自筹资金五万元，安排了八项工程，现已全部竣工，共完成二万四千八百多土石方。对被挖土破坏的白浪河水库西副坝七十五米一段，已于七月十四日按标准修复；对坝后反滤体被毁坏部分，已责成孙吕家大队于六月初修复。汛前，对两座水库都采取了积极的防汛抢险措施，备足了防汛沙石料，组织了民兵抢险队，保证了水库安全渡汛。
（三）
两个多月以来，通过学习贯彻李副主席的批示和实际调查，使我们的认识有了很大提高。白浪河、符山水库发生如此严重的问题，又长期得不到解决，固然客观上有林彪、"四人帮"的干扰和无政府主义思潮的影响，但从主观上检查，我们地委是有责任的，教训是深刻的，主要有以下四点：
一是，对两座水库存在问题的严重性认识不足，思想麻痹。白浪河、符山水库工程质量很差，建成后就被定为险库、病库，符山水库建成后就决定不准蓄水，白浪河水库建成后又加大了溢洪闸，加之近几年我区连续干旱，白浪河水库也没蓄上水，一九七八年汛末实际蓄水一千一百四十一万方，仅占水库最大库容的百分之八点四。因此，在我们领导思想上，总认为这两座水库出不了什么大问题。李副主席的批示和这次调查的大量事实，给我们敲起了警钟，使我们认清了这两座水库所处位置的重要性和存在问题的严重性。白浪河、符山水库居高临下。一旦出事，将直接危及潍坊市、胶济铁路、廿里堡机场和下游数十万亩土地、数十万人民生命财产的安全，后果不堪设想。通过这次对两座水库存在问题的调查处理，今后我们一定引以为戒，切实加强对两座水库管理工作的领导，真正做到思想重视，措施得力，认真抓好。
二是，对两座水库的遗留问题处理不及时，措施不得力。突出的是库区移民安置问题没有解决好。白浪河、符山水库修建时，对库区十三个大队的一千四百七十七户社员动员搬迁，其中经省批准迁至吉林省长白县的户，因安置工作不落实，全部陆续返回原地，吃、住等生活问题长期没有妥善解决；就地安置的二百多户，也因修水库占去大量土地，耕地少，口粮低，生活无保证。另外，一九七六年白浪河水库加固，副坝延长，防洪水位由五十九点七五米提高到六十三点二七米，又有三个大队三百二十九户民房居于最高洪水位以下，也急需解决。上述问题的存在牵扯到几千人的切身利益，因为长期没有解决好，这就给水痒管理留下了严重的不安定因素，群众有气，一有机会就爆发闹事。这次调查的事件都出在移民村子。其次，两座水库工程本身也存在严重的问题，白浪河水库是在小水库的基础上改建的项目，大坝地质条件不好，又未清基，长期存在渗漏现象，坝前滩地裂缝，防洪标准低。符山水库重建于一九七○年，由于当时林彪、"四人帮"极左路线的干扰破坏，工程质量更差，闸底板裂缝，翼墙倾斜，启闭机工作桥断裂，放水洞管涌漏水。这些问题，就给两座水库留下了先天性不安全因素。国家花了钱，费了工，占了地，长期不能发挥工程效益，库区干部群众意见很大。通过这次对两座水库存在问题的调查处理，我们一定采取措施，在上级支持帮助下，彻底解决以上两个方面的问题。把库区移民安置好，把水库整修好，消除不安定、不安全的因素，充分发挥水库效益。
三是，水库管理体制多变，领导干部调动频繁。白浪河水库一九六○年建成后，即成立了水库管理局，隶属潍坊市领导；一九六五年底归地区领导，一九七○年秋又下放到潍县、归县革委领导，一九七二年改为水库管理所，归县水利局领导，一九七六年又恢复成立管理局，收归潍县县革委领导。建库二十年，前后体制变更五次，主要负责人调换了十任，工程技术人员和管理人员也调动了多次。由于体制多变，领导常换，致使干部职工情绪不稳，思想混乱，许多同志缺乏管好水库的事业心，不安心水库工作。水库上少数管理人员偷石料、偷木材、炸鱼也影响很坏。同时，也造成了水库管理上的混乱现象，无章可循，有章不循，物资丢失严重，工程资料残缺不全，工程设备受到破坏，灌渠乱开乱关，乱扒乱堵。对造成这种混乱状况，我们是有领导责任的。
四是，领导作风上存在官僚主义，两座水库离地委、行署机关都很近，可是长期以来，我们对两座水库的情况很少过问。因而对水库上发生的许多问题不了解，直至李副主席批示下达后，才看到问题如此严重。有些事，如炸鱼打人等问题，虽有所察觉，也作过追究，但总是认为系文化大革命以来的混乱现象，没能采取果断措施，严肃对待。防汛包库的负责同志，虽然每年汛期也到水库现场检查，但发现问题往往就事论事，没有抓到底，致使许多问题长期得不到解决。正因如此，问题越积越多，成了堆，造成了不应有的损失。李副主席的批示对我们震动很大，感到心里很不安。中央领导同志日理万机，还亲自批示解决这样两座水库的问题，这对我们是极大的教育和鞭策，同我们的麻痹思想和官僚主义作风形成了鲜明的对照。我们要从这两座水库存在的严重问题中，深刻接受教训，坚决克服官僚主义，深入扎实地把各项工作做好。
（四）
为了全面贯彻落实李副主席的批示，迅速改变白浪河、符山水库的面貌，针对这两废水库工程质量、遗留问题及其管理中存在的问题，我们研究了如下改进意见：
1.改革体制，加强领导。这两座水库所处位置重要，地跨潍县、潍坊两县市，由潍县或潍坊市管理都有很多问题不易解决。为了进一步加强领导，充分发挥水库效益，避免水利纠纷，我们决定将两座水库收归地区水利局管理。两座水库成立一个管理局，作为地区水利局的二级单位，由一名副局长担任水库管理局长，另配两名副局长。其中一名是业务领导。管理局下设行政组、工程组、灌溉组、财供组、养鱼场。为搞好安全保卫，设立库区公安派出所，管理局编制八十人，现有三十四人，尚缺四十六人，争取尽快配齐，并保持人员相对稳定。
2.对水库管理部门认真进行整顿，建立健全各项规章制度。这次调查结束之后，地县组成一个小型的联合工作组，深入水库管理局（所），与干部职工一起，进一步学习贯彻李副主席的批示，从思想上、工作上、组织上认真总结经验教训。在提高思想认识的基础上，发动干部职工针对水库管理混乱的问题，根据上级有关规定和水库的具体情况，讨论制定工程管理条例、工程观测规定、灌溉管理细则、财务管理制度、评比奖惩办法等各项规章制度，使水库管理工作有一个较大的改进和提高。靠水吃水，大力发展多种经营，逐步向企业化方向发展。同时，发动库区社队各级党组织，总结经验教训，向广大干部和社员群众深入进行爱库护库教育，人人树立爱库如家思想，制定护坝护渠公约，建立群众性的护坝委员会和灌区管理委员会，使水库管理工作具有牢固的群众基础。
3.抓紧处理工程遗留问题，充分发挥效益。要本着积极、稳妥、高标准的精神，对两座水库工程质量差的问题，抓紧进行处理。首先对工程进行一次全面技术鉴定，从现有条件出发，搞好规划设计。对看准了的工程要尽快安排施工，对于一些拿不准的工程，也要抓紧勘探、试验、分析、计算。拟定全面工程规划，按基建程序批准后实施，以便从根本上改变险库、病库的现状。根据白浪河水库存在的问题，一九八○年计划完成坝体灌浆、坝后压沙覆盖、坝前粘土铺盖；一九八一年完成闸机房改建、闸交通桥抬高、破坝口工程、大坝防浪墙和大坝返工处理；一九八二年至一九八四年完成坝基灌浆、溢洪道护砌等，争取五年内完成水库保安全工程和灌区干、支、斗、农渠系配套与干、支渠衬砌。根据符山水库存在的问题，计划在明唇两年完成拆旧闸建新闸、大坝补土、增补上游护坡和防浪墙、坝顶路面观测设备等保安全工程，使水库脱险蓄水，充分发挥效益。完成上述两座水库的保安全工程，共需投资约一千六百六十八万元。请水利部和省有关部门帮助解决。
4.妥善解决移民现存实际问题。对兴建水库以来移民遗留问题和现存实际问题，特别是对土地少、生活无保证的移民及最高洪水位以下的住户，要尽快安置好。目前，库区的河西岭、张风朝两个村庄居于防洪设计水位五十九点二米高程以下；南张友家村的一百六十户社员居于大坝以内最高洪水位以下。以上三个村庄，共有二百二十九户，一千五百五十七人，要抓紧帮助解决搬迂问题。计需搬迁经费二十三万二千一百元。也请省有关部门给予解决。对前张友大队的一百六十户，在没有搬迁之前，要解决好排涝问题，确保坝内社员生命财产的安全。
以上报告，望省委批准指正。如无不当，请转报水利部并报李先念副主席。
附：1.中共潍县县委的检查报告。
2.省地县联合调查组调查材料十二份（略）。
中共山东省昌潍地委
山东省昌潍地区行政公署
一九七九年九月二十日
（八）中共山东省委、山东省人民政府关于党政机关机构改革有关问题的通知（节录）
撤销潍坊地区和潍县，将潍县的行政区域并入潍坊市，潍坊市组建为省辖（地专级）市，领导昌邑、昌乐、安丘、高密、诸城、五莲、临朐、益都、寿光九县。
一九八三年九月十九日
（九）潍坊市人民政府文件
潍政发［1984］8号
关于启用潍城区、坊子区、寒亭区人民政府印章的通知
各县区人民政府、市直各部门：
根据省政府鲁政发［1983］115号文件关于对我市市区设置方案的批复，省政府制发了"潍坊市潍城区人民政府"、"潍坊市坊子区人民政府"、"潍坊市寒亭区人民政府"印章各一枚，现予公布，自一九八四年一月十六日启用。特此通知。
附印模
潍坊市人民政府
一九八四年一月十六日
（十）潍坊市寒亭区人民政府文件
寒政发［1987］28号
潍坊市寒亭区人民政府关干加强浅海滩涂贝类资源管理的布告
我区浅海滩涂是多种贝类资源的主要产地之一。近两年来，随着滩涂开发对虾养殖业的发展，为贝类资源的生产、利用开辟了新的途径。但由于缺乏管理，任意滥捕，造成了部分贝类资源的严重衰退。为了恢复贝类资源，促进对虾养殖业的发展，保障渔业生产者合法权益，根据中华人民共和国《渔业法》和《渔政管理条例》等有关规定，特布告如下：
一、浅海滩涂贝类资源保护的主要品种有纹蛤、四角蛤、兰蛤和昌螺。
二、从一九八七年六月一日起，凡在我区管辖浅海滩涂水域从事采捕贝类的渔船、拖拉机，一律由渔业行政主管部门签发《浅海滩涂贝类资源准捕证》。为便于监督检查，设置标志旗分别悬挂在船、车上。本着取之于鱼、用之于鱼，取之于贝、用之于贝的原则，按船、车马力收取贝类资源保护管理费。渔船每马力十元，拖拉机每马力五元。
三、从事兰蛤、四角蛤和昌螺采捕的渔船，只限在十二马力以下，十三马力以上的一律不准从事该项生产作业。贝类资源的采捕方法只能用人力挖、扒，不准用渔船推进器和拖拉机碾压的方法进行。
四、违规处罚，无证无旗、有证无旗、有旗无证者，第一次查获没收渔具渔获外，处罚二百元至四百元的资源赔偿费，第二次查获加倍处罚。使用违规渔具，渔法采捕者，按《违反黄、渤海区水产资源繁殖保护法规处理办法暂行规定》执行。
五、监督检查实行海上与陆地、专管与群管相结合，海上派出渔政船，陆地设置哨卡。渔政与公安边防部门要密切配合，并充分发挥群众管理队伍的作用，共同维护好浅海滩涂渔业生产秩序。
潍坊市寒亭区人民政府
一九八七年四月一日
（十一）潍坊市寒亭区人民政府关于加强养殖对虾生产管理的布告
为了加强巩固北部开发成果，促进对虾养殖业的发展，保障渔业生产者的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》和《违反黄、渤海区水产资源繁殖保护法规处理办法暂行规定》等有关法规，特布告如下：
一、拥有虾池所有权的乡镇和单位，都要落实承包责任制，坚持谁承包、谁维修、谁放养、谁管理、谁收益。从事承包养虾的单位和个人，要从长计益，不准只养虾不维修，搞掠夺性生产。
二、承包养虾的单位和个人，要在自己管理的虾池内，认真搞好各种防逃设施，所有虾池灌排水渠和围坝工程外一百五十米内所有水域，除区水产主管部门在对虾收获期间搞好栏网设施外，其它任何单位和个人都不得从事各种渔具的捕捞生产。
三、我区是渤海增殖放流对虾的重点县区之一。为确保虾苗安全入海，从六月一日起，到八月二十日止，任何单位和个人都不得在崔家央子桥和虞河闸以北所有水域，从事定置作业渔具生产。扬水站一定要在纳水入水口处，固定专人搞好拦网设施，防止纳水带虾，保护水产资源。
四、为增加对虾产量，提高经济效益，对虾养殖实行开捕期和发放准捕证制度，开捕期暂定十月一日以后，承包养虾的单位和个人要及早做好收虾准备，并在五日之前向渔政管理部门领取《养殖对虾准捕证》。自己无力捕捞需从社会雇用临时人员者，必须事前提出申请，经批准后方可进入。雇用人员的报酬，一律支付现金，不准收虾分成和以虾代款。
五、承包养虾的单位和个人都有自己处理产品的自主权。但在出售、上交提留和馈赠时，必须填写由渔政管理部门统一印发的"潍坊市寒亭区养殖对虾证单"。运销对虾无证者，以偷虾论处。
六、凡在规定禁捕水域内从事鱼虾生产者，除没收渔具渔获物外，按每尾一元缴纳资源损失赔偿费；凡进入虾池偷捕他人和集体对虾者，除按上述规定执行外，由公安机关按《治安管理条例》另行处理。扬水站未采取拦网设施造成资源损失者，处一天一千元的资源损失赔偿费。
七、养殖对虾管理实行专管和群管相结合，专管由公安、渔政、工商管理部门联合组成养虾管理办公室；群管就是养虾人员都参与管理。为辨认起见，养虾人一律佩戴"养虾管理员"证章。
八、本布告自公布之日起开始施行。
潍坊市寒亭区人民政府
一九八七年六月十五日
（十二）中共山东省委办公厅文件
鲁办发［1989］13号
省委办公厅、省政府办公厅关于印发寒亭区委、区政府《狠抓基层，工作超前，努力做好新时期信访工作》经验的通知
各市、地、县委、各市人民政府、行署、各县人民政府，各大企业、各高等院校、省委各部委、省政府各部门、各人民团体、省军区：
现将潍坊市寒亭区委、区政府《狠抓基层、工作超前、努力做好新时期信访工作》的经验印发给你们。
去年年初，省委办公厅、省政府办公厅曾印发了寒亭区《加强领导，狠抓基层，就地解决信访问题》的经验。要求各地学习、借鉴。一年多来，寒亭区的同志努力实践，积极探索，工作又有新的发展，创造了新的经验。他们以对党和人民事业高度负责的精神，加强领导，着力做好基层基础工作，坚持治标与治本相结合，超前做好各方面的工作，把大量信访问题解决在基层和萌芽状态，取得了一定成效。1988年，全区93％的信访问题在乡镇村得到了解决。实现了"三无"（无重复信访，无越级信访、无信访积案）的要求。把信访工作提高到一个新的水平。
寒亭区的做法，是在当前新形势下做好信访工作的根本途径，具有普遍的指导意义。他们的信访工作之所以搞得好，关键在于有全心全意为人民服务，为改革和建设服务，为维护安定团结服务的精神，有严肃、认真、负责的态度。这一点，寒亭的同志做到了，其他地方和部门的同志也应该而且可以做到。省委、省政府希望各地各部门在学习贯彻四中全会精神，做好四件大事的实践中，积极学习推广寒亭区的信访工作经验，结合各自的实际情况，认真研究并采取切实可行的措施，扎扎实实地做好信访工作，为维护安定团结的政治局面，促进改革开放和各项建设事业的顺利发展，发挥应有的作用。
中共山东省委办公厅
山东省人民政府办公厅
一九八九年七月十九日